Тема 4. Общеобразовательное и профессиональное обучениекак фактор формирования трудовых ресурсов

4.1. Основные теоретические положения в сфере образования.

4.2. Состояние и реформирование системы образования в России.

4.1. Основные теоретические положения в сфере образования

Важнейшей составной частью процесса воспроизводства ресурсов для труда является образование. Следует отметить, что образование напрямую не затрагивает количественные характеристики трудовых ресурсов и фактически определяет лишь их качество.

Важнейшие положения в сфере образования закреплены законодательно. На момент написания УМК готовился к принятию новый Закон «Об образовании». Но, пока он не принят, будем руководствоваться имеющимся в наличии.

Под образованием, согласно Закону «Об образовании», понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) образовательных уровней (образовательных цензов).

Целесообразно обратить внимание на различие понятий «обучение» и «образование». Первое понятие - это форма получения знаний слушателями с использованием различных методов; второе – это система подготовки, завершающаяся выдачей соответствующего диплома.

Об уровне и состоянии образования можно судить по ряду общепризнанных характеристик.

Основные:

1. доля грамотных среди населения в возрасте от 9 лет (российский стандарт) или 15 лет (международный стандарт);

2. продолжительность обучения;

3. численный состав учащихся;

4. дифференциация населения по видам полученного образования;

5. доля расходов на образование в государственном бюджете;

6. и др.

Все образовательные программы подразделяются на два блока:

1) общеобразовательные

2) профессиональные

Общеобразовательные направлены на формирование мировоззрения, общей культуры, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ.

Общее образование включает ступени:

1. дошкольное образование

2. начальное общее

3. основное общее

4. среднее (полное) общее

Обучение детей в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего образования, начинается с достижения ими возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет.

Общее образование является обязательным. Требование обязательности сохраняется до достижения обучающимся возраста 18 лет.

Профессиональные образовательные программы направлены на решение задач первоначального приобретения, последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации.

Ступени:

1. начальное профессиональное

2. среднее

3. высшее

4. послевузовское

Реализация программ начального и среднего профессионального образования осуществляется в рамках государственного стандарта среднего (полного) общего образования.

Начальное профобразование может быть получено в профессионально-технических училищах.

Среднее профобразование – в средних специальных учебных заведениях (продолжительность обучения обычно три года) или в вузах в первые два года (последнее называется также неполным высшим).

Целью среднего профобразования является подготовка квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена.

Высшее – возможные варианты подготовки: бакалавры, магистры, специалисты. Целью высшего образования является подготовка высококвалифицированных специалистов.

Послевузовское – аспирантура (подготовка кандидатов наук в гражданских научных и учебных заведениях), адъюнктура (подготовка кандидатов наук в военных заведениях), докторантура (подготовка докторов наук), интернатура (первичная последипломная специализация выпускников медицинских институтов по одной из врачебных профессий) и ординатура (форма повышения квалификации врачей в медицинских вузах, институтах усовершенствования и научно-исследовательских учреждениях).

Формы образования – очная, очно-заочная (вечерняя), заочная; в форме семейного образования, самообразования, экстерната. Есть профессии и специальности, обучение которым в очно-заочной (вечерней), заочной форме и в форме экстерната не допускается.

Помимо профессиональной подготовки в вузах и сузах есть еще несколько направлений профессионального обучения:

1. подготовка в системе министерств и ведомств, атакже непосредственно на производстве;

2. обучение безработных женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста и детей-инвалидов;

3. подготовки и переподготовки по гражданским специальностям увольняемых с военной службы в связи сокращением армии;

4. программы профессиональной реабилитации инвалидов;

5. и др.

Особую значимость имеют программы обучения безработных. По рекомендациям МОТ обучением должно быть охвачено 25% безработных (в 2009 году в России обучением было охвачено всего 8,1% безработных).