12.4. Государственные и негосударственные службы занятости

Так как основная роль в регулировании занятости ложится на службы занятости, то подробнее остановимся на взаимоотношениях государственной и негосударственных служб.

Федеральная государственная служба занятости населения является единой федеральной системой органов и учреждений, деятельность которой направлена на:

• оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда;

• разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

• содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

• организацию мероприятий активной политики занятости населения;

• осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работу федеральной государственной службы занятости населения возглавляет и организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы.

Территориальные органы службы занятости не являются структурными подразделениями соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Услуги, связанные с содействием занятости населения, предоставляются гражданам бесплатно. Учреждения федеральной государственной службы занятости населения могут оказывать работодателям платные услуги, перечень и порядок предоставления которых определяются Правительством Российской Федерации.

Всё более значимой становится роль негосударственных служб содействия занятости. Формы негосударственных служб занятости:

1. Агентства по трудоустройству (биржи труда), работающие с населением. В этом случае граждане сами определяют критерии, которым должно соответствовать их будущее рабочее место, и оплачивают услуги агентства в соответствии с его расценками. Агентство же, в свою очередь, обязуется найти работу, соответствующую требованиям клиента соответствовали его квалификации и личным данным.

2. Кадровые агентства осуществляют поиск, оценку и отбор персонала по заявке работодателя. Трудоустройство обратившихся в качестве соискателя вакансии граждан не гарантируется, их данные будут востребованы только по мере поступления заказа. По общему правилу, такие агентства берут плату за свои услуги с работодателя. Для людей, устраивающихся с их помощью на работу, услуги предоставляются бесплатно.

3. Агентства, комбинирующие функции агентств по трудоустройству и кадровых агентств.

При содействии государственной службы занятости можно найти в основном невысокооплачиваемую работу в сфере малоквалифицированного труда, но достаточно быстро и избежав конкуренции при поступлении на работу. Обращение в государственную службу занятости позволяет получить пособие по безработице, найти временную работу, бесплатно пройти профессиональное обучение, получить профориентационные и другие услуги.

Отличительной чертой работы негосударственных служб занятости является индивидуальный подход к каждому клиенту, стремление в максимальной степени удовлетворить запросы клиента, гибкость в работе, использование современных методик профессиональной диагностики. Через негосударственные службы занятости можно получить более высококвалифицированную и высокооплачиваемую работу.

Эффективность работы негосударственных служб занятости обусловлена развитием конкуренции между ними за свою нишу на рынке труда. Поэтому они наиболее подвижны и быстрее откликаются на требования рынка труда, совершенствуя качество и расширяя количество предоставляемых услуг. Некоторые негосударственные службы занятости имеют свои печатные издания, в которых публикуется информация о свободных вакансиях.