Глава 35

второго ответчика при согласии на это истца. После замены не­надлежащего ответчика надлежащим или привлечения судом вто­рого ответчика дело подлежит рассмотрению сначала.

Участие третьих лиц в арбитражном процессе не менее харак­терно, чем для гражданского процесса.

Институт участия третьих лиц в арбитражном процессе спо­собствует достижению процессуальной экономии, установлению действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей субъек­тов спорного материального правоотношения.

Арбитражный процесс, аналогично гражданскому процессу, различает два вида третьих лиц, заявивших самостоятельные тре­бования на предмет спора и не заявляющих таких требований.

Согласно ст. 50 АПК РФ третьи лица, заявившие самостоя­тельные требования на предмет спора, могут вступить в дело до принятия арбитражным судом решения. Они пользуются всеми правами и несут все обязанности, свойственные истцу, посколь­ку их правовое положение сходно с истцовой стороной. Отличие проявляется в том, что третье лицо вступает в уже начатый про­цесс и его требования адресуются как ответчику по первоначаль­ному иску, так и в большинстве случаев истцу. Кроме того, на него не распространяется обязанность соблюдения претензион­ного порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это пре­дусмотрено федеральным законом или договором для данной категории дел.

Примером участия указанного третьего лица может служить предъявление им самостоятельного иска о признании права соб­ственности на недвижимое имущество (либо на часть его) к дру­гим организациям, между которыми в арбитражном суде разре­шается спор.

Следует отметить, что не вступившие в процесс в качестве третьих лиц организации сохраняют право на предъявление сво­его требования в отдельном процессе. Однако при этом утрачи­ваются те преимущества, которые свойственны одновременному разрешению связанных между собой исков. Спорное имущество, переданное истцу или оставленное ответчику, может быть ими реализовано, что значительно затруднит или сделает невозмож­ным в последующем защиту прав третьего лица при предъявле­нии им иска в отдельном процессе.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, может вступить в дело на стороне истца или от­ветчика до вынесения решения судом, если решение по делу может повлиять на его права и обязанности по отношению к одной из сторон. Привлечение третьего лица, не заявляющего самостоя­тельных требований на предмет спора, к участию в деле возмож-

709

Основы знаний об арбитражном процессе

но по ходатайству других сторон или иных участвующих в деле лиц либо по инициативе суда.

Субъекты процессуальных правоотношений, отнесенные куказанному виду третьих лиц, пользуются правами и несут обя­занности стороны, кроме права на изменение оснований и пред­мета иска, увеличение или изменение размера исковых требова­ний, а также права на отказ от иска, признание иска или достижения мирового соглашения, требование принудительного исполнения судебного решения.

Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, являются обстоятельства, указывающие на возможность предъявления к нему в будущем иска либо на возникновение у него впоследствии права на иск к одной из сторон, что обуслов­ливается взаимосвязью основного спорного правоотношения и правоотношения между одной из сторон и третьим лицом. Наи­более типичным в данном случае является возникновение рег­рессного иска к третьему лицу.

Участие государственных органов, органов местного самоуп­равления и иных органов в арбитражном процессе осуществля­ется в одной форме — путем обращения в арбитражный суд с заявлением, если это специально предусмотрено действующим федеральным законом и лишь в защиту публичных интересов. Так, согласно ст. 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. органы государственно­го управления, на которые возложена функция контроля за безо­пасностью товаров (работ, услуг), могут предъявить в арбитраж­ный суд иски к изготовителям (исполнителям, продавцам), направленные на устранение допущенных нарушений, связан­ных с безопасностью товаров (услуг, работ). В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «Об охране окружающей при­родной среды» от 19 декабря 1991г. уполномоченные органы в области охраны окружающей природной среды обязаны предъяв­лять иски о возмещении вреда, причиненного в результате нару­шения природоохранительного законодательства.

Обращение указанных органов в арбитражный суд с заявле­нием не означает, что они являются истцами. Их полномочия на возбуждение дела и заинтересованность в исходе разрешения спора определяются задачами защиты прежде всего государственных интересов. Позицию истца в таком процессе занимает та конк­ретная организация или гражданин-предприниматель, чьи права прежде всего оказались в сфере неблагоприятных последствий допущенного ответной стороной правонарушения. В связи с этим

710