Истребование доказательств по инициативе суда

В соответствии с ч. 2 ст. 66 АПК РФ суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, необходимые для рассмотрения дела по существу. Истребование судом доказательств является главным проявлением принципа активности суда, стоящим несколько в стороне от глобальной дороги состязательности, но, безусловно, необходимым в контексте достижения основных целей судопроизводства в арбитражных судах. Конечно, при реализации активности суда возникает множество проблем, таких как "...необоснованно активная, явно выгодная одной из сторон позиция суда" *(212), создание предпосылок для развития процессуального инфантилизма (которым и так страдают российские участники арбитражных процессов) и т.п. Ну а что в такой ситуации делать - вводить англо-американский вариант *(213) (абсолютная состязательность, при которой решение суда зависит только от умения, профессионализма и "ловкости" представителей сторон)? Вряд ли - традиции общества в целом и судейской системы в частности не имеют предпосылок для такого нововведения (да и система абсолютной состязательности меняется, сближается с континентальным процессом).

В настоящее время не следует принципиально менять данную систему, ведь важнее всего - принятие судом обоснованного и законного решения, а расширение доказательственной активности суда как раз и способствует этому. В конце концов в российском арбитражном процессе создана наиболее разветвленная в мировой практике судебной организации система пересмотра судебных актов, позволяющая "остановить" любое незаконное и неправильное решение.

На практике истребование судом дополнительных доказательств происходит, как правило, путем указания в определении о подготовке дела перечня тех доказательств, которые суд считает необходимым сконцентрировать в деле. Для примера можно привести цитату из одного подобного определения: "В порядке подготовки дела к судебному разбирательству предлагается: истцу представить: уставные документы: подлинные доказательства, подтверждающие: техническую характеристику спорных зданий (техпаспорт БТИ, ...поэтажный план); ответчику - отзыв, явка" *(214).

Оказание содействия сторонам в получении необходимых доказательств, собственно, является одной из задач подготовки дела. В процессуальном смысле она осуществляется, естественно, не как необоснованная активность суда по оказанию помощи какой-либо стороне, а как строго очерченная рамками процессуального закона деятельность суда по решению задач подготовки. Надо отметить, что именно этот элемент деятельности по концентрации доказательств урегулирован законом практически идеально (ч. 4, 6, 7, 8, 9 ст. 66 АПК РФ): установлены четкие правовые предпосылки и подробно изложена процедура выполнения судом этой функции. Можно сказать, создана вполне современная (в смысле отражения начал состязательности) и практичная система оказания судом содействия в получении доказательств. Рассмотрим основные черты этой системы.

Во-первых, доказательство, об истребовании которого просит суд лицо, участвующее в деле, должно реально существовать и находиться у конкретного лица. Данное условие практически исключает возможность "использования" суда как источника получения информации *(215).

Во-вторых, заинтересованное лицо должно обратиться к суду с мотивированным ходатайством, в котором должно доказать невозможность получения доказательства самостоятельно, а также его относимость. Разрешение ходатайства происходит в порядке, установленном ст. 159 АПК РФ: при отсутствии оснований суд может его отклонить - тем самым, на стадии подготовки, суд определяет круг доказательств, их качество и достаточность.

В-третьих, при удовлетворении ходатайства суд выносит соответствующее определение (а не судебный запрос, не имеющий правовой основы) и направляет лицу, у которого находится доказательство.

В-четвертых, данное определение является обязательным для лица, которому оно адресовано. За неисполнение определения не представившее в срок доказательство лицо может быть привлечено к судебной ответственности в виде штрафа.