13. Состав и структура доходов федерального бюджета рф.

Доходы бюджета и доходы государства – понятия разные. Доходы государства включают доходы федерального бюджета и доходы государственных внебюджетных фондов.

Доходы бюджетов классифицируются:

1)по источникам образования

а) налоги

б) гос. займы

в) эмиссия

2) по методу взимания

а) налоговые

б) неналоговые

3) по видам налогов

На налоговые поступления в доходную часть бюджета приходится 0,9 всех поступлений, тем самым эффективность бюджетной политики напрямую зависит от эффективности налоговой политики.

Через налоговые платежи мобилизуются денежные средства в распоряжение органов государственной власти. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налоги подразделяются на прямые, которые платит непосредственно налогоплательщик, и косвенные, оплачиваемые потребителем товаров или услуг, поскольку они входят в цену товара или услуги.

Эффективность налоговой политики зависит от того, на сколько реализуется функциональное назначение каждого налога. Так, акциз призван ограничивать потребление социально-вредной продукции. Налог на прибыль призван способствовать законному наращиванию капитала и усилению инвестиционных процессов в регионе. НДС призван содействовать эквивалентному товарообмену, изымая прибыль, образующуюся за счет субъективного фактора-ценность.

Особое место в доходах приходится на таможенные сборы и платежи. Различают экспортные и импортные пошлины. Пошлины могут быть рассчитаны с помощью ставок: адволрная (Пип2=ТС*Ст(%)), специфическая (Пип1=Q*Ст(евро)), комбинированная (расчет по 2 видам, уплачивается наибольшая.

К другим видам доходов можно отнести:

1) Неналоговые доходы включают:

• доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

• доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответст­венно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления;

• средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возме­щение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

• доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы Рос­сийской Федерации, за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;

• иные неналоговые доходы.

2). Безвозмездные перечисления включают от поступления:

• нерезидентов;

• других уровней власти (дотации, субвенции, средства, перечисляемые по взаимным расчетам, трансферты, прочие безвозмездные поступления);

• государственных внебюджетных фондов;

• государственных предприятий и учреждений;

• международных организаций.

14. Состав и структура расходов федерального бюджета рф.

Расходы бюджета осуществляются с помощью бюджетного финансирования, которое основано на принципах:

- максимум эффекта при минимуме затрат

- целевой характер использования ресурсов

- предоставление средств по мере выполнения работ, профинансированных ранее

- безвозмездность

- бесплатность

Расходы федерального бюджета классифицируются:

1.По роли в процессе производства

а) текущие

б) капитальные

2. Функциональное назначение

а) военные расходы:

- прямые

-косвенные

б) экономические

в) социальные

г) содержание гос. аппарата

д) предоставление кредитов 3-им странам

3. ведомственная классификация

4. целевое назначение

5. территориальная классификация

К способам бюджетного финансирования относят бюджеты брутто и нетто.

Финансирование по системе «нетто бюджет» характеризуется тем, что бюджетные средства выделяются на ограниченный круг затрат.

Финансирование по системе «брутто бюджет» применяется для предприятий. Полностью состоящих на бюджетном финансирование.

К формам бюджетного финансирования относят:

1) бюджетные ассигнования

2) дотации

3) субсидии

4) субвенции

5) трансферты

Расходная часть бюджета включает:

- финансирование народного хозяйства;

- финансирование социально-культурных мероприятий;

- ассигнования на содержание бюджетных учреждений;

- финансирование фундаментальных научных исследований;

- расходы на содержание органов государственной власти, судов, прокуратуры, правоохранительных органов;

- расходы на оборону;

- создание резервов расходов по обслуживанию государственного долга;

- финансирование целевых программ;

- трансферты населению, бюджетные кредиты юридическим лицам;

- инвестиции в уставные капиталы различных юридических лиц;

- бюджетные ссуды, дотации, субвенции и субсидии бюджетам других уровней.

Расходы федерального бюджета направляются на:

• обеспечение деятельности Президента РФ, Феде­рального собрания РФ, Счетной палаты РФ, Цент­ральной избирательной комиссии РФ, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов; другие расходы на общегосударственное управление по перечню, определяемому при утверж­дении федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год;

• функционирование федеральной судебной системы;

• национальную оборону и обеспечение безопасности государства;

• фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;

• ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба;

• содержание учреждений, находящихся в федеральной собственности или в ведении органов государственной власти Российской Федерации;

• формирование федеральной собственности;

• обслуживание и погашение государственного долга Российской Федерации;

• прочие расходы.

Расходы бюджетов субъектов Федерации направля­ются на:

• обеспечение функционирования органов законода­тельной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

• обслуживание и погашение государственного долга субъектов Российской Федерации;

• обеспечение реализации региональных целевых про­грамм;

• оказание финансовой помощи местным бюджетам;

• компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государст­венной власти субъектов Российской Федерации, при­водящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов местных бюджетов;

• прочие расходы.

Расходы местных бюджетов направляются на:

• содержание органов местного самоуправления;

• формирование муниципальной собственности и уп­равление ею;

• организацию, содержание и развитие учреждений об­разования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного само­управления;

• содержание муниципальных органов охраны обще­ственного порядка;

организацию, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства; реализацию целевых программ, принимаемых орга­нами местного самоуправления; прочие расходы.