21. Государственный долг и причины его возникновения.

Государственный или муниципальный долг - обязательства, возникающие из государственных или муниципальных займов (заимствований), принятых на себя РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием обязательства третьих лиц. (ст. 6 БК)

Делится:

- по заемщикам – долг РФ

- долг субъектов РФ – ст. 99 БК

- муниципальный долг – ст. 100 БК

- по рынкам и валюте – внутренний (в рублях)

- внешний (в инвалюте)

- по срокам и объемам обязательств –

- капитальный – это долг по всем заимствованиям на все время заимствования, включая уплату процентов за весь срок.

- текущий – это та часть капитального долга, которую нужно возместить в течение года, включая проценты.

Величина внутреннего долга на 01.01.2007 г. ~ 1 трлн. руб.; внешнего долга ~ 50 млрд. долларов

Причина возникновения:

на федеральном уровне – ст. 98 БК

а) кредитные отношения и договора

б) государственные ценные бумаги

в) государственные гарантии от имени РФ

г) переоформление долговых обязательств третьих лиц в государственный долг

д) реструктуризация долговых обязательств (изменение в сторону уменьшения или увеличения)

Особенности долговых обязательств – ст. 99 БК – за исключением внешнего долга.

Муниципальный кредит – те же причины, только в рублях.

Ответственность – ст. 102 БК

по федеральному долгу – федеральные органы власти

по долгу субъектов – субъекты РФ

по местному долгу – муниципальные органы власти

22. Классификация долговых обязательств. Государственный и муниципальный долг.

Государственный или муниципальный долг - обязательства, возникающие из государственных или муниципальных займов (заимствований), принятых на себя РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием обязательства третьих лиц. (ст. 6 БК)

Делится:

- по заемщикам – долг РФ

- долг субъектов РФ – ст. 99 БК

- муниципальный долг – ст. 100 БК

- по рынкам и валюте – внутренний (в рублях)

- внешний (в инвалюте)

- по срокам и объемам обязательств –

- капитальный – это долг по всем заимствованиям на все время заимствования, включая уплату процентов за весь срок.

- текущий – это та часть капитального долга, которую нужно возместить в течение года, включая проценты.

Ст. 101 БК :

- Управление государственным долгом Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации.

- Управление государственным долгом субъекта Российской Федерации осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

- Управление муниципальным долгом осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления.

23. Управление государственным долгом.

Государственный или муниципальный долг - обязательства, возникающие из государственных или муниципальных займов (заимствований), принятых на себя РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием обязательства третьих лиц. (ст. 6 БК).

Управление государственным долгом – это совокупность действий государства, связанных с обслуживанием и погашением государственного долга, с выпуском и размещением новых займов; поддержанием вторичного рынка долговых обязательств; регулирование рынка государственного кредита (внутреннего).

Задачи управления государственным долгом:

- минимизировать для государства стоимость государственного долга

- эффективное использование привлеченных средств

- усиление инвестиционного характера займа

- регулирование объемов внутренних и внешних займов

- привлечение средств на самых выгодных для государства условиях по срокам и по стоимости

Субъекты управления – ст. 101 БК – Правительство РФ, органы власти субъектов РФ, органы местного самоуправления.

Обслуживание государственного долга – это размещение долговых обязательств, выплата доходов, погашение основной части долга полностью или частично.

Регулирование государственного долга:

а) внутреннего

– рефинансирование – погашение старого долга взятием нового

- конверсия – изменение доходности займа (уменьшение)

- консолидация – удлинение срока выплаты

- унификация – объединение нескольких займов с изменениями некоторых условий

- регрессивное соотношение – обмен нескольких ценных бумаг на одну

- отсрочка погашения займов

- аннулирование государственного долга

б) внешнего

- в обмен на экспорт товаров

- в обмен на собственность

- в обмен на налоги

- в обмен на наличные

- выплата процентов платежей в местной валюте