44. Основные задачи, реализуемые Фондом социального страхования.

Назначение ФСС – управлять финансами социального страхования. Был создан в 1992 году.

Органы управления – Федеральный фонд, Региональные отделения (по территориям РФ – субъектам), центральные отраслевые отделения – управляют ФСС по отраслям, Филиалы отделений, создаваемые региональными и отраслевыми органами социального страхования.

Источники доходов ФСС:

- отчисления от социального налога, уплачиваемые работодателями по ставке с 01.01.2006 – 2,9%

- бюджетные средства

- доходы от капитализации временно свободных средств фонда

- добровольные взносы граждан и юридических лиц

- поступления за реализацию путевок, оплачиваемых по линии средств фонда

- иные поступления – регрессионные иски.

Средства ФСС расходуются:

- на выплату пособий (по временной нетрудоспособности, санаторно-курортное лечение, погребение, семьям имеющих детей, пособие по беременности и родам, женщинам единовременное пособие, ставшим на учет в ранние сроки беременности, по родам и т.д.)

- на федеральном уровне – на обеспечение текущей деятельности

- на проведение научно-исследовательских работ по вопросам социального страхования.

На 2007 год доходы – 211 млрд. руб.

45. Механизм функционирования фондов обязательного медицинского страхования.

ФОМС создан в 1991 году. Является финансово-кредитным учреждением, предназначенными для управления финансами обязательного медицинского страхования. Фонд имеет федеральный уровень и территориальные подразделения.

Федеральный ФОМС выполняет обязанности:

1. оказывает финансовую помощь территориальным ФОМС

2. финансирует целевые программы ОМС

3. разрабатывает нормативно-методические документы

4. готовит кадры

5. участвует в создании подразделений ФОМС

Источник доходов:

- взносы работодателей от ЕСН – 1,1 %

- взносы территориальных фондов на реализацию совместных программ

- ассигнования из федерального бюджета

- капитализация временно свободных денежных средств

- добровольные взносы

Расходы ФФОМС:

- финансовое выравнивание возможностей ТФОМС – 80 %

- на текущую деятельность ФОМС

- на финансирование научно-исследовательских разработок – 4 %

- подготовка кадров – 6 %

- текущие расходы

ТФОМС предназначены для непосредственного осуществления выплат и организации ОМС в соответствии с положением о территориальных ФОМС; кредитования, в т.ч. на льготных условиях, страховщиков по поводу нехватки у них финансовых ресурсов, поддержка городских, районных подразделений ФОМС.

Доходы:

- отчисления от ЕСН работодателями – 2,2 %

- страховые платежи из бюджетов субъектов РФ на неработающее население

- от капитализации временно свободных денежных средств.

Расходы:

- текущие расходы

- выплаты по страховым случаям

Доходы Фонда в 2007 году предусматриваются в сумме 139,64 млрд. рублей, расходы составят 139,57 млрд. рублей.

46. Финансовая безопасность государства.

Финансовая безопасность – это способность государства в мирное время и при чрезвычайных ситуациях адекватно реагировать на внутренние или внешние отрицательные финансовые воздействия (снижение или недопуск).

Является частью экономической безопасности. Отражает состояние и готовность финансовой системы государства к своевременному и надежному финансовому обеспечению экономических потребностей в размерах достаточных для поддержания необходимого уровня экономической и военной безопасности страны.

Достигается через комплекс мер непосредственно в финансовой сфере (доходы бюджета, в т. ч. налоговых и неналоговых доходов, стабильность налоговых и неналоговых источников, возможность внутренних займов, использование международного кредита); в денежно-кредитной сфере (недопущение высоких темпов инфляции, стабильность денежной системы и устойчивость денежной национальной единицы, бесперебойное совершение расчетов).

В РФ требования к финансовой безопасности изложены в концепции национальной безопасности. Финансовая безопасность является частью экономической безопасности, с помощью которой решаются задачи экономической безопасности и в то же время финансовая политика должна быть направлена на обеспечение самой финансовой безопасности как самостоятельного компонента экономической безопасности страны.

Критерии финансовой безопасности:

- отсутствие или комплекс мер по снижению внутренних и внешних угроз для финансовой системы страны. Внутренние и внешние критерии имеют пороговое значение (например, величина дефицитов федерального и консолидированного бюджетов, темпы инфляции, величина внутренний займов – внутренний критерий).

Внешние – величина внешних займов – не более 30 % ВВП.