41. Внебюджетные фонды, цель их создания и экономическая сущность.

Внебюджетные фонды – фонды денежных средств страны, ее регионов или юридических лиц, образуемые, распределяемые и используемые помимо бюджетных средств.

Цели формирования внебюджетных фондов – социальная, экономическая.

Внебюджетные фонды делят на:

- социальные – пенсионный, социального страхования, обязательного медицинского страхования, до 2001 г. – занятости.

- экономические – внебюджетные фонды, предназначенные для развития экономики в целом, ее отраслей или конкретных территорий в РФ.

До 2000 г. в РФ на уровне страны в целом действовали фонд развития таможенной службы, фонд налоговой полиции, государственный фонд борьбы с преступностью, федеральный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы.

На уровне министерств остались фонд НИОКР, Рослесхоза, атомной энергетики.

В Москве – фонд развития территорий округов и районов Москвы, жилищно-инвестиционный фонд, безопасности дорожного движения, рекламы и городской информации, борьбы с преступностью, валютный фонд.

Источники фондов:

- местные и иные налоги

- частичное включение расходов в себестоимость

- бюджетные средства

Способы создания фондов:

- создание специальных фондов для финансирования особо значимых расходов

- путем выделения из бюджета

С точки зрения субъектов – государственные, негосударственные.

42. Государственные внебюджетные фонды, основные источники их формирования.

Государственный внебюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь.

Цель – социальная.

Способ образования – из бюджета.

Состав:

1. пенсионный фонд

2. фонд социального страхования

3. фонд обязательного медицинского страхования

Источники формирования

- отчисления работодателей ЕСН в указанные фонды.

до 01.01.2006 с 01.01.2006

ПФ 20 % 20 %

ФСС 3,2 % 2,9 %

ФФОМС 0,8 % 1,1 %

ТФОМС 2 % 2 %

26 % 26 %

- бюджетные средства

- доходы от капитализации средств фондов

ПФ, ФСС, ФОМС – финансово-кредитные учреждения – пожертвования на благотворительные цели.

43. Пенсионный фонд рф, направления использования средств фонда.

Пенсионный фонд – это государственный внебюджетный фонд, предназначенный для управления финансами пенсионного обеспечения.

Образован в 1990 г. Верховным Советом РСФСР.

Главные задачи:

- выплаты пенсий – трудовые, военные, по инвалидности, социальных пособий

- выплата пособий по уходу за ребенком

- выплаты компенсационного характера

- ведение персонифицированного учета

Руководство – Правление и исполнительная дирекция; в субъектах – отделения ПФ; в городах, районах – уполномоченные отделения.

Источники доходов:

- страховые взносы работодателей

- ассигнования из федерального бюджета

- средства, возмещаемые из бюджета в связи с назначением досрочных пенсий безработным

- средства, взыскиваемые с работодателей, в результате предъявления регрессионных исков

- доходы от капитализации временно свободных средств

- добровольные взносы

Средства ПФ направляются на:

- выплату пенсий

- выплату пособий по уходу за ребенком

- оказание органами социальной защиты материальной помощи престарелым

- финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ПФ и его территориальных структур.

Величина бюджета более 1 трлн. руб. По размерам является вторым после федерального бюджета.