7.2. Задачи и приоритеты государственной политики занятости

Под государственной политикой занятости будем понимать составную часть социально-экономической политики государства, которая провозглашает стратегические и тактические цели содействия занятости и определяет пути их достижения с использованием комплекса мер прямого и косвенного регулирования.

7.2.1. Цели и задачи государственной политики занятости

В рыночной экономике государство проводит политику занятости, направленную на реализацию прав граждан в области занятости, содействие полной, эффективной и свободно избранной занятости в интересах роста уровня и качества жизни населения и повышения эффективности экономики. При этом государство стремится свести безработицу в стране к социально и экономически обусловленному естественному уровню. Безработица естественного уровня должна носить преимущественно фрикционный структурно-технологический характер и характеризоваться невысокой средней продолжительностью поисков работы.

Приоритеты развития занятости учитываются при формировании системы национальных приоритетов.

Государственная политика занятости предполагает решение следующих основных задач:

• максимально возможное удовлетворение потребностей экономически активного населения в оплачиваемой работе путем использования имеющихся в распоряжении государства средств, направленных на стимулирование развития производства товаров и услуг в организациях всех форм собственности;

• расширение масштабов эффективной занятости на основе создания и сохранения высокопроизводительных рабочих мест с благоприятными условиями труда и экономически обоснованным уровнем его оплаты путем использования рыночных механизмов хозяйствования;

• развитие качества рабочей силы, повышение уровня ее профессионализма, конкурентоспособности на рынке труда и профессиональной мобильности на основе адекватного требованиям рынка труда развития системы профессионального образования;

• минимизация масштабов и уровня безработицы, предупреждение длительной безработицы;

• обеспечение материальной поддержки безработных граждан;

• повышение роли трудовой миграции в создании единого национального рынка труда с учетом профессиональных интересов граждан и потребностей экономики в рабочей силе.

Цели и задачи государственной политики занятости конкретизируются применительно к каждому этапу социально-экономического развития и согласовываются с направлениями структурно-инвестиционной, демографической, внешнеэкономической политики, политики финансовой стабилизации, доходов и экономического роста.

Важным элементом государственной политики занятости является политика на рынке труда, предусматривающая:

• трудоустройство в кратчайшие сроки ищущих работу граждан с учетом удовлетворения потребностей организаций в работниках определенных профессий и специальностей;

• расширение возможностей трудоустройства путем стимулирования предпринимательства и самостоятельной занятости граждан, организации общественных работ, создания специализированных рабочих мест для граждан с ограниченной трудоспособностью или испытывающих особые трудности в процессе поиска работы;

• повышение конкурентоспособности ищущих работу граждан;

• социально-трудовую адаптацию безработных граждан, нуждающихся в дополнительной поддержке государства на рынке труда;

• обеспечение на социально приемлемом уровне материальной поддержки безработных граждан.