Вопрос 44. Государственный строй Спарты

По учебнику Исаева

Изначально Спарта управлялась олигархией архагетов, коллегией из 30 человек, двое из которых были царями. По преданию Ликург призвал себе в помощники 28 представителей знатных родов, которые впоследствии стали геронтами. Народное Собрание всегда играло в Спарте приниженную роль.

Царь – первая почетная должность в Спарте. Царей было двое (диархия), правили они одновременно. В 510 г. до Р.Х. вышел закон, согласно которому командовать армией в походе может только один из них. Право на трон передавалось от отца к сыну, родившемуся тогда, когда его отец уже правил. Мать царя должна была быть спартанкой. Цари должны были быть свободными от уродств (так как выполняли жреческие функции). Уродов Ликург предписывал уничтожать. Если сыновей не было, то царем становился ближайший совершеннолетний агнат. Если сын был несовершеннолетним, то правил продик (prodikos) – регент. Регентом был Ликург. Окончательное слово в спорах о наследовании царского достоинства было за Народным собранием (апеллой)

Царь имел много полномочий и привилегий: на сисситиях он получал двойную порцию, перед царем все обязаны были стоять, только эфоры в позднейшее время могли сидеть в его присутствии, право на специальный хлеб и вино. Он владел некоторыми городами периэков, которые обеспечивали ему дань. Илоты платили также специальный налог за использование царской земли. Царь получал 1/3 жертв, участником приношений которых был. До введения эфората царь был верховным судьей, жрецом и главнокомандующим. Впоследствии судебные полномочия царя отошли к герусии (уголовные дела) и к эфорам (гражданские дела), но в ведение царя остались дела о наследстве, брачно-семейные дела, межевые споры и дела, связанные с преступлениями, совершенными на публичных дорогах. Царь имел право начинать войну когда угодно и против кого угодно. Во время войны власть царя была никем не ограничена.

За обычные преступления царя могла судить герусия под председательством другого царя.

Герусия или Совет старейшин был аналогом Ареопага Афин, но с неурезанными полномочиями. Членство в герусии было пожизненным. В составе герусии входило 28 геронтов, пожизненно избираемых народным собранием из знатных спартиатов, достигших 60-летного возраста. Герусия участвовала в переговорах с другими государствами, рассматривала уголовные дела о государственных преступлениях и вела судебные дела против архагетов. В герусии председательствовали цари, где они имели право голоса, с учреждением эфората председательствовать стали эфоры.

Эфоры – годичная коллегиальная магистратура. Аристократия, стремилась ограничить пожизненную власть вождей полномочиями своих пяти представителей. Они избирались из «достойных» на год и действовали коллегиально. Решения принимались большинством. Один из них был эпонимом. Способ их избрания нам неизвестен, известно, что Аристотель называл его детским. Введены они были сто тридцать лет спустя после реформ Ликурга. В основном, они унаследовали царскую власть, что позволяет определить форму правления в Спарте, как аристократическую. Со временем их полномочия только увеличились. Им принадлежало право созыва народного собрания и председательствования на нем, до этого такое право было у царей и геронтов. Эфоры судили гражданские дела, а со временем в их ведение перешли от герусии дела уголовные. Они руководили исполнением судебных решений, имели право вместе с геронтами судить царей, осуществляли руководство внешней политикой государства, в частности, выступали в роли арбитров по спорам между союзными Спарте городами, наблюдали за воспитанием молодежи, объявляли криплии и руководили городской полицией. Постепенно они отняли у царей действенное право верховного командования. В походе царей сопровождали два эфора. Эфоры к тому же каждый девятый год осуществляли гадание по звездам о судьбе царя. Каждым месяц цари были обязаны клясться перед эфорами, что будут управлять Спартой согласно законам, в ответ, эфоры клялись сохранять царскую власть. Эфоры наблюдали за состоянием государственных финансов, они собирали налоги. Календарь и праздники регулировали они же.

Апелла – Народное собрание Спарты – проходило на городском рынке. Посещать его могли все граждане, достигшие 30-летнего возраста. Решения принимались на нем криком, или, если не все было ясно, председательствующий просил разойтись народ в разные стороны и таки образом определял исход голосования. Созыв Н.с. проходил раз в месяц. На собрании решались вопросы войны и мира, союзов с другими государствами, рассматривались вопросы о наследовании должности вождя и т.д.

Помимо этих органов в Спарте нам известны следующие магистраты: проксены – назначались царями и наблюдали за иностранцами, проживавшим в государстве, агораномы – полиция Спарты, в римское время их сменили эмпелоры; армофины – наблюдали за поведением женщин; педономы и крены – наблюдали за воспитанием юношества; наварх – командовал флотом Спарты, гармос и полемарх – генералы армии. Все эти должности были выборными или замещались по назначению от эфоров. Некоторые должности: поваров, музыкантов и т.д. были наследственными и сопряжены были с жреческими функциями.