§ 3. Виды уголовных наказаний

Штраф (ст. 46 УК) определяется законодателем как денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных уголовным законом. Штраф занимает первое место в перечне наказаний, уста­новленном ст. 44 УК. Это самый мягкий вид уголовного наказания, поэтому в соответствии с требованием ч. 1 ст. 60 УК возможность назначения штрафа должна рассматриваться в каждом случае, когда он предусмотрен как основное наказание в санкции статьи Особен­ной части УК.

Штраф устанавливается в размере от 2500 до 1 млн руб. или в раз­мере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет. При этом штраф в размере от 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, специально предусмотренных соот­ветствующими статьями Особенной части УК (ч. 2 ст. 46). Это поло­жение призвано ориентировать суды на осторожный и особенно взвешенный подход к использованию крупных размеров штрафа.

Как указывает ПВС РФ в п. 3 постановления от 11 января 2007 г. № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголов­ного наказания», «штраф при любом способе его назначения должен быть определен в виде денежного взыскания»³⁷.

Заработная плата осужденного — это вознаграждение в денежной форме, которое организация обязана выплачивать ему как работни­ку за труд по заранее установленным тарифным нормам, ставкам, окладам и сдельным расценкам. Поскольку заработная плата у раз­ных осужденных может существенно различаться, определение сум­мы штрафа за одинаковый период времени фактически будет озна­чать многократно различающиеся суммы, что в соответствии с прин­ципом равенства граждан перед законом необходимо учитывать при определении его размера.

Под иными доходами осужденного следует понимать доходы, под­лежащие налогообложению в соответствии с действующим законо­дательством.

Как заработная плата, так и совокупный доход осужденного уста­навливаются по источникам, видам и размерам поступлений, под­лежащих налогообложению в течение того периода, который обо­значен в решении суда. При этом суд не ограничен законом в праве определить период получения дохода количеством месяцев или лет (к примеру, 24 месяца перед назначением наказания) либо конкрет­ными временными границами (с января 2006 г. по март 2007 г.). Но руководствуясь принципом равенства граждан перед законом, суд должен учесть, что доходы осужденного могут колебаться на протя­жении определенного им периода.

Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершен­ного преступления, имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным зара­ботной платы или иного дохода (ч. 3 ст. 46 УК).

Минимальный размер штрафа, назначенный за совершенное пре­ступление, в том числе с применением положений ст. 64 УК, не мо­жет быть ниже 2500 руб., а при его назначении в размере заработной платы или иного дохода осужденного — за период менее двух недель (ч. 2 ст. 46 УК). Минимальный размер штрафа, назначенный несо­вершеннолетнему, не может быть ниже 1000 руб. либо размера зара­ботной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период менее двух недель (ч. 2 ст. 88 УК)¹. С учетом тех же обстоя­тельств суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты опреде­ленными частями на срок до трех лет (ч. 3 ст. 46 УК). Размер штрафа должен быть ощутимым для осужденного, обеспечивать необходимое карательное и воспитательно-предупредительное воздействие и на самого осужденного, и на иных неустойчивых граждан, но не должен быть для него непосильным, разорительным.

Штраф может применяться в качестве основного или дополни­тельного наказания. Как основное наказание штраф может быть на­значен: когда он предусмотрен в санкции статьи Особенной части УК; при назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление (ст. 64); в порядке замены неотбытой части лишения свободы более мягким видом наказания (ст. 80); при от­срочке отбывания наказания осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим детей (ст. 82). Как основное наказание штраф предусматривается за разные по характеру преступления не большой тяжести. Штраф как дополнительное наказание может на­значаться только в случаях, когда он предусмотрен в этом качестве соответствующими статьями Особенной части УК (ч. 4 ст. 46). Он установлен в основном за преступления в сфере экономики, неко­торые преступления против общественной безопасности и против здоровья населения.

В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК (ч. 5 ст. 46), т.е. только теми видами наказаний, которые указаны в соответ­ствующей санкции в качестве альтернативы штрафу и только в преде­лах, установленных для этих видов наказаний в санкции. Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не упла­тивший штраф либо часть штрафа в установленный ст. 31УИК срок — в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу или нарушивший условия рассрочки уплаты штрафа. Порядок испол­нения наказания в виде штрафа регулируется ст. 31 и 32 УИК.

Если штраф назначается как основное наказание осужденному, содержавшемуся под стражей до судебного разбирательства, то суд, учитывая срок содержания под стражей, смягчает назначенное на­казание или полностью освобождает виновного от отбывания этого наказания (ч. 5 ст. 72 УК).

При назначении по совокупности преступлений или при сово­купности приговоров (ст. 69, 70 УК) наказания в виде штрафа и огра­ничения свободы, ареста, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы — эти виды наказаний приводятся в исполнение самостоятельно. При назначении штрафа за каждое из входящих в совокупность преступлений небольшой или средней тя­жести суд может применить принцип поглощения менее строгого наказания быолее строгим. Размеры штрафа, назначенного судом за отдельные преступления, могут полностью или частично склады­ваться в соответствии с правилами ст. 69 УК.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК) состоит в запрещении осу­жденному к данной мере наказания занимать в течение определен­ного приговором суда срока должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Речь идет о лишении осужденного правомочий, обусловленных его должностным поло­жением, профессиональной или иной деятельностью, используя которые это лицо совершило преступление либо которые оно могло бы использовать в дальнейшем для совершения преступлений. Дан­ное наказание распространяется только на должности государствен­ных служащих и служащих органов местного самоуправления и не распространяется на занятие должностей в негосударственных орга­низациях и учреждениях.

Понятие государственной службы и государственных служащих

определяется в Федеральном законе от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»³⁸. Виды должностей в органах местного самоуправления, замещение которых может быть запрещено приговором суда на основании ст. 47 УК, определяются в соответствии с Федеральным законом от 6 ок­тября 2003 г. № 1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»³⁹, а также соответству­ющими нормативными актами субъектов РФ. Это могут быть долж­ности главы соответствующего муниципального образования, а так­же иные должности в органах местного самоуправления.

Лишение права заниматься определенной деятельностью предпо­лагает запрет заниматься как работой по той или иной профессии —- педагога, врача, профессионального водителя и т.п., так и иными видами деятельности, не связанными с определенной профессией — индивидуальной трудовой деятельностью, управлением личным транспортом, занятием охотой, рыбной ловлей и т.п.

Два вида запрета, которые может применять суд, взаимосвязаны между собою, поскольку запрещение заниматься определенной дея­тельностью предполагает в ряде случаев и лишение осужденного права занимать связанные с такого рода деятельностью должности. Следует признать спорным разъяснение ПВС РФ в п. 4 постановле­ния от 11 января 2007 г. № 2 «О практике назначения судами Россий­ской Федерации уголовного наказания», согласно которому «за одно и то же преступление осужденному не может быть назначено однов­ременно лишение права занимать определенные должности и зани­маться определенной деятельностью»⁴⁰. Представляется возможным и одновременное применение обоих видов ограничений — в тех слу­чаях, когда по характеру совершенных виновным преступлений и с учетом личности виновного суд сочтет невозможным сохранение за ним и права занимать те или иные должности, и права заниматься определенной деятельностью.

Суд, учитывая характер и степень общественной опасности со­вершенного преступления и личность виновного, может признать невозможным сохранение за последним права занимать определен­ные должности или заниматься определенной деятельностью и в тех случаях, когда совершенное преступление напрямую не связано с занимаемой должностью или занятием определенной деятельностью, но у суда с учетом всех обстоятельств дела возникли серьезные опа­сения относительно возможности использования этим лицом своей должности или деятельности для совершения преступления впредь.

Лишение права занимать определенные должности состоит в за­прещении занимать должности только на государственной службе или в органах местного самоуправления. Конкретный вид таких должностей должен быть указан в приговоре. При назначении нака­зания в виде лишения права заниматься определенной деятель­ностью в приговоре следует конкретизировать вид такой деятельно­сти. Во всяком случае в приговоре должен быть указан срок запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью¹.

Суд вправе применить к виновному рассматриваемое наказание и в том случае, когда лицо, совершившее преступление, не занимало соответствующую должность или не занималось определенной дея­тельностью постоянно, а выполняло соответствующие обязанности временно, по приказу или распоряжению, а также когда к моменту постановления приговора осужденный уже не занимал должности на государственной службе и не занимался деятельностью, с кото­рыми было связано совершенное преступление.

Содержание данного вида наказания заключается в целом ряде лишений и ограничений. Сам по себе факт осуждения виновного, отрицательная морально-психологическая оценка его поведения в приговоре от имени государства, ограничение, порой на продолжи­тельный срок, его трудовой правоспособности, возможности свобод­ного выбора должности, профессиональной деятельности или рода занятий, влекущие иногда необходимость переучиваться, утрату ква­лификации, определенные материальные потери, ограничение ряда льгот и преимуществ, наконец, состояние судимости — все эти ка­рательные элементы «лишения права» делают его весомым в кара­тельном и воспитательном отношениях и определяют его ярко вы­раженную предупредительную направленность.

Как основное наказание лишение права может быть назначено на срок от одного года до пяти лет в случаях, когда оно предусмотрено в этом качестве в санкции статьи Особенной части УК, а также в порядке замены наказания (например, ст. 64, 80, ч. 3 ст. 82 УК).

В качестве дополнительного рассматриваемое наказание может быть применено на срок от шести месяцев до трех лет в случаях, когда оно указано в соответствующей санкции как основное нака­зание, но не избрано судом в этом качестве; в случаях, когда это наказание содержится в санкции в качестве дополнительного; в тех случаях, когда указания об этом наказании в санкции отсутствуют вовсе, но суд, учитывая характер и степень общественной опасно­сти совершенного преступления и личность виновного, признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч. 3 ст. 47 УК).

См.: п. 4 постановления ПВС РФ от 11 января 2007 г. № 2 «О практике назна­чения судами Российской Федерации уголовного наказания» // ВВС РФ. 2007.

№ 4. С. 8.

В случаях, специально предусмотренных соответствующими ста­тьями Особенной части УК, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания устанавливается на срок до 20 лет (ч. 2 ст. 47 УК).

В уголовном законе предусмотрены два способа исполнения (ис­числения сроков) лишения права в качестве дополнительного наказа­ния: «параллельный» — одновременно с основным и «последова­тельный» — после отбытия основного наказания (ч. 4 ст. 47 УК). В первом случае при назначении этого вида наказания в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. Во втором случае, если лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью назначено в качестве дополнительного вида наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, оно распро­страняется на все время отбывания указанных основных видов на­казаний, но при этом срок его исчисляется с момента их отбытия, т.е. со дня освобождения осужденного из-под ареста, из дисциплинар­ной воинской части или исправительного учреждения.

Неправильно отказываться от назначения лишения права по мо­тивам отсутствия необходимости в этом наказании вследствие уволь­нения осужденного к моменту вынесения приговора с прежнего ме­ста работы или вследствие лишения его права на управление транс­портными средствами в административном порядке.

При назначении рассматриваемого вида наказания суд должен учитывать социальные аспекты его применения: социальную цен­ность той профессии или специальности, заниматься которыми суд намерен запретить виновному (социальные затраты на подготовку специалиста данного профиля, нуждаемость общества в таких спе­циалистах, социальные последствия исключения этого лица на ка- кое-то время из их числа); индивидуальные и общественные затраты (времени, усилий, материальных средств) на приобретение осужден­ным другой специальности.

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ст. 48 УК) может быть назначено только в качестве дополнительного наказания при осуждении за со­вершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом лично­сти виновного. Речь идет о лишении виновного званий, которые были присвоены ему в соответствии с профессией, занимаемой должностью, особыми заслугами в определенной области, либо ли­шении его государственных наград (орденов, медалей, почетных знаков и т.п.), которых это лицо было удостоено за прежние заслуги. Логика данного наказания состоит в признании, что осужденный совершением тяжкого или особо тяжкого преступления дискредити ровал имеющиеся у него специальное или воинское звание либо го­сударственные награды и потому должен быть их лишен. Это нака­зание оказывает прежде всего существенное морально-психологиче- ское воздействие на осужденного. Однако ощутимое карательное воздействие на осужденного оказывает также лишение осужденного определенных льгот и преимуществ, установленных для лиц, име­ющих специальное, воинское, почетное звание, классный чин, и лиц, награжденных орденами и медалями.

Специальными признаются звания, которые присваиваются работ­никам, проходящим службу в определенных, «специальных», право­охранительных и иных государственных органах, осуществляющих, как правило, властные функции: органах внутренних дел, диплома­тической, налоговой, таможенной службах, в органах железнодорож­ного, морского, водного и воздушного транспорта и др.

Воинские звания — это звания, установленные в Вооруженных Си­лах РФ, других войсках (пограничных, железнодорожных, внутрен­них войсках МВД) и некоторых иных государственных органах: Фе­деральной службе безопасности, Службе внешней разведки и др. Эти звания перечислены в ст. 46 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе»⁴¹: солдаты и матросы, сержанты и старшины, прапорщики и мичманы; младшие, старшие и высшие офицеры. На практике речь идет о лишении офи­церских званий, причем более высокого уровня, которые являются престижными и обеспеченными существенными льготами и преиму­ществами.

Классные чины — это классификационные разряды, присваива­емые государственным служащим в некоторых государственных ор­ганах, в соответствии с которыми определяются должностное по­ложение и место в служебной иерархии работников этих органов, определенные права и обязанности указанных лиц. Например, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» лицам, состоящим на государственной службе в Российской Феде­рации, присваиваются классные чины от референта государственной службы до действительного государственного советника Российской Федерации. Служащим органов прокуратуры в соответствии с Феде­ральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О Прокуратуре Рос­сийской Федерации» присваиваются классные чины от младшего юриста до действительного государственного советника⁴².

Государственные награды РФ являются высшей формой поощре­ния за выдающиеся достижения в различных сферах общественной жизни — в экономике, науке, искусстве, защите Отечества и др. Пе­речень государственных наград РФ установлен Указом Президента

РФ от 7 сентября 2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» и утвержденным им Положением о государственных наградах Россий­ской Федерации¹: звание Героя Российской Федерации, ордена, зна­ки отличия, медали, почетные звания РФ.

К почетным званиям РФ относятся особые звания, присваива­емые за выдающиеся заслуги в области науки, искусства, образова­ния, производственной и иной общественно полезной деятельности. Всего установлено более 50 почетных званий: «Летчик-космонавт Российской Федерации», «Заслуженный врач Российской Федера­ции», «Заслуженный строитель Российской Федерации», «Заслужен­ный юрист Российской Федерации», «Народный артист Российской Федерации», «Народный художник Российской Федерации» и др.

В санкциях статей Особенной части УК этот вид наказания отсут­ствует, но при наличии оснований, предусмотренных ст. 48, он мо­жет применяться по усмотрению суда и при отсутствии упоминания о нем в санкциях.

В качестве меры наказания может быть применено только лише­ние воинского или специального звания, но не снижение в звании. Вопрос о лишении осужденного соответствующего звания следует обсуждать как в отношении лиц, состоящих на действительной служ­бе, так и в отношении лиц, находящихся в запасе или отставке. Суд не вправе лишать осужденного ученых степеней (кандидат наук, до­ктор наук) и званий (доцент, старший научный сотрудник, профес­сор), иных квалификационных характеристик (разрядов, классов и т.п.), а также спортивных званий и наград.

Обязательные работы (ст. 49 УК) заключаются в выполнении осу­жденным в свободное от основной работы или учебы время бесплат­ных общественно полезных работ. Вид этих работ и объекты, на ко­торых они отбываются, определяются органами местного самоуправ­ления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Это могут быть работы по благоустройству города или поселка, очистке улиц и дворов, уходу за больными, погрузочно-разгрузочные или иные виды общественно полезных работ, как правило, не требу­ющие особой квалификации, специальных знаний и навыков.

Обязательные работы могут быть назначены только в качестве основного наказания: когда они непосредственно предусмотрены в санкциях статей Особенной части УК; в порядке перехода к более мягкому виду наказания на основании ст. 64 УК; вместо штрафа в случаях злостного уклонения осужденного от его уплаты на основа­нии ч. 5 ст. 46 УК.

Срок обязательных работ исчисляется в часах, их продолжитель­ность установлена в пределах от 60 до 240 часов, отбываются они не свыше четырех часов в день (ч. 2 ст. 49 УК).

Карательный элемент содержания данного вида наказания со­ставляют следующие его свойства: а) обязательность работ, что обес­печивается возможностью государственного принуждения; б) непре­стижность работ и невозможность для осужденного самому выбрать их вид; в) бесплатность выполняемых работ; г) выполнение этих работ в свободное от основной работы или учебы время; д) выпол­нение их по месту жительства осужденного, где последний может быть узнан близкими и знакомыми, что во многих случаях усилива­ет воздействие наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 49 УК обязательные работы не назнача­ются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, во­еннослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обяза­тельных работ они заменяются лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учи­тывается при определении срока лишения свободы из расчета один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ (ч. 3 ст. 49 УК). Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ УИК (ст. 30) признает осужденного, который: а) более двух раз в течение месяца не вышел на обязательные работы без уважительных причин;

б) более двух раз в течение месяца нарушил трудовую дисциплину;

в) скрылся в целях уклонения от отбывания наказания.

Исправительные работы (ст. 50 УК) называют традиционным

именно для отечественного уголовного права. Возникшее в совет­ском уголовном праве в 1917 г. как «принудительные работы без по­мещения в места лишения свободы», в дальнейшем оно с некоторы­ми изменениями предусматривалось всеми УК РСФСР и получило широкое распространение на практике в качестве реальной альтер­нативы лишению свободы.

Согласно ч. 1 ст. 50 УК исправительные работы назначаются осу­жденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согла­сованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного. Содержание это­го наказания заключается в оказании психологического воздействия на осужденного, ограничении некоторых его трудовых прав и удер­жании части его заработной платы (в пределах от 5 до 20%) в доход государства.

Исправительные работы могут быть назначены судом только как основное наказание', в случаях, непосредственно указанных в санкциях статей Особенной части УК; а также в порядке замены наказаний на основании ст. 64, ч. 2 ст. 65, ч. 5 ст. 46, ст. 80 УК. Срок, на который они могут быть назначены, — от двух месяцев до двух лет (ч. 2 ст. 50 УК).

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания испра­вительных работ суд может заменить неотбытое наказание лише­нием свободы из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ (ч. 4 ст. 50 УК). Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ закон признает осужденного, до­пустившего повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после письменного предупреждения, сделанного ему за любое из указанных в ст. 46 УИК нарушений (неявка на работу или в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин, прогул или появление на работе в состоянии опьянения), а также осужденного, скрывшегося с места жительства, если его местонахо­ждение неизвестно.

Исправительные работы не могут быть назначены лицам, при­знанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, жен­щинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока служ­бы по призыву (ч. 5 ст. 50 УК).

Ограничение по военной службе (ст. 51 УК). Это наказание явля­ется новым для отечественного уголовного законодательства. Оно предусмотрено законом в качестве основного наказания, которое мо­жет быть назначено только осужденным военнослужащим, проходя­щим военную службу по контракту: а) за совершение преступлений против военной службы (гл. 33 УК); б) за общеуголовные преступ­ления вместо исправительных работ, предусмотренных статьями Особенной части УК (например, за побои, кражу, незаконную охоту и др.). Кроме того, данное наказание может быть назначено на осно­вании ст. 64 и 65 УК — при назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено законом, а также при замене неотбытой части нака­зания более мягким — на основании ст. 80 УК. По своей сути это специальное наказание, которое содержит в себе некоторые свойства наказаний в виде исправительных работ и лишения права занимать определенные должности и применяется в отношении указанной специальной категории осужденных (т.е. старшин, прапорщиков, мичманов, офицеров).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О воинской обязан­ности и военной службе» военная служба — особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах РФ, а также в пограничных, внутренних, железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях, Службе внешней разведки, органах Федеральной службы безопасности, других феде ральных органах государственной власти и создаваемых на военное время специальных формированиях.

Граждане проходят военную службу по призыву, а также в добро­вольном порядке (по контракту). К военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, относятся граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста мужского и женского пола, заключившие пись­менный договор (контракт) с Министерством обороны РФ или фе­деральным органом исполнительной власти, в котором упомянутым Федеральным законом предусмотрена военная служба, в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы (ст. 32 указанного Закона).

Содержание данного наказания включает следующие правоогра- ничения, применяемые к осужденному в течение установленного законом срока: а) из денежного содержания осужденного произво­дятся удержания в доход государства в размере, установленном при­говором суда, но не свыше 20%; б) во время отбывания этого нака­зания осужденный не может быть повышен в должности и воинском звании; в) срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания (ч. 2 ст. 51 УК). Иные ограничения (понижение осужденного в должности или в звании, лишение его тех или иных льгот, отказ в улучшении жилищных усло­вий и т.п.) не входят в содержание данного наказания и не должны применяться в связи с его исполнением.

Осужденный к наказанию в виде ограничения по военной службе продолжает проходить военную службу по контракту там же, где он и служил. Из его денежного содержания в доход государства ежеме­сячно удерживаются суммы в размере, установленном приговором суда, но не свыше 20%. В отличие от исправительных работ минимум удержаний при ограничении по военной службе уголовным законом не установлен. Поэтому по смыслу закона он может составлять и менее 5%. Суд определяет размер удержаний, руководствуясь общи­ми началами назначения наказания и его целями (ст. 43 и 60 УК). Согласно ст. 144 УИК удержание производится как из должностного оклада и оклада по воинскому званию, так и из надбавок и других дополнительных денежных выплат.

Ограничение по военной службе может быть назначено на срок от трех месяцев до двух лет. При назначении этого наказания вместо ис­правительных работ, предусмотренных в санкции конкретной статьи Особенной части УК, суд, очевидно, должен руководствоваться пре­делами, определенными в данной санкции, но с учетом пределов рас­сматриваемого вида наказания, установленных ч. 1 ст. 51 УК. Поэтому суд не может назначить военнослужащему, осужденному, к примеру, за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества по ст. 167 УК, ограничение по военной службе на срок менее трех меся­цев, несмотря на то, что исправительные работы в санкции за указан­ное преступление могут быть назначены и на меньший срок.

Уголовный закон не предусматривает замены ограничения по во­енной службе в случае злостного уклонения от него другим, более строгим наказанием. Исполнение его возлагается на командование воинской части, в которой проходит службу осужденный.

Ограничение свободы (ст. 53 УК) заключается в установлении су­дом в отношении осужденного предусмотренных уголовным законом требований, ограничивающих свободу его местонахождения, пере­движения и общения без изоляции его от общества, но в условиях осуществления надзора за ним со стороны представителей специаль­ного государственного органа (уголовно-исполнительной инспек­ции).

Осужденный к ограничению свободы отбывает наказание по ме­сту своего жительства, соблюдая установленные судом ограничения и являясь в уголовно-исполнительную инспекцию от одного до че­тырех раз в месяц для регистрации и в необходимых случаях по вы­зову для дачи устных или письменных объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания (ч. 1 ст. 53 УК, ч. 1 и 2 ст. 50 УИК).

Суд устанавливает в отношении осужденного следующие ограни­чения:

• не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток;

• не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования;

• не выезжать за пределы территории соответствующего муници­пального образования;

• не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях;

• не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия уголовно-исполнительной инспекции, осуществляющей надзор за отбыванием данного наказания. При этом установление судом осужденному ограничений на из­менение места жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образова­ния является обязательным (ч. 1 ст. 53 УК).

В период отбывания ограничения свободы суд по представле­нию уголовно-исполнительной инспекции, осуществляющей над­зор за отбыванием ограничения свободы, может отменить частич­но либо дополнить ранее установленные осужденному ограниче­ния (ч. 3 ст. 53 УК).

Уголовный закон (ч. 2 ст. 45, ч. 2 ст. 53 УК) предусматривает при­менение ограничения свободы как в качестве основного, так и в ка­честве дополнительного наказания.

При этом его применение как основного наказания связывается с категорией преступления: этот вид наказания назначается на срок от 2 месяцев до 4 лет лишь за преступления небольшой и средней тяже­сти. Как основное наказание ограничение свободы может быть на­значено в случаях, когда оно указано в санкциях статей Особенной части УК, а также в порядке замены по основаниям, предусмотрен­ным ст. 46, 64, 80 УК.

В качестве дополнительного наказания ограничение свободы на­значается на срок от шести месяцев до двух лет в случаях, предусмот­ренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса, причем в сочетании только с основным наказанием в виде лишения свободы (ч. 2 ст. 53 УК). В санкциях статей Особенной ча­сти УК это дополнительное наказание предусматривается за совер­шение преступлений разных категорий, включая тяжкие и особо тяжкие (см., например, ч. 1, 2 ст. 105, ч. 2—4 ст. 111 УК).

Важно иметь правильное представление о функциональных воз­можностях дополнительных наказаний (см. об этом § 2 главы 17 учеб­ника) и правильно, эффективно использовать возможности данного, по сути нового, вида наказания. Применение дополнительного нака­зания в виде ограничения свободы после отбытия осужденным значи­тельного срока лишения свободы, по мнению автора этих строк, пред­назначено и наиболее эффективно может быть использовано для по­степенной (в условиях так называемой полусвободы) ресоциализации осужденного после освобождения из мест лишения свободы, его ре­адаптации к условиям нормальной жизни на свободе¹.

При этом необходимо, чтобы правоприменительные органы (как суд, так и органы, призванные исполнять ограничение свободы как дополнительное наказание) понимали необходимость применения данного наказания для решения указанной задачи, а законодатель­ство (уголовное и уголовно-исполнительное), предусматривало со­ответствующие условия и порядок исполнения данного вида нака­зания как дополнительного (в этом смысле оно нуждается в дальней­шем совершенствовании).

Надзор за осужденным, отбывающим ограничение свободы, осу­ществляется в порядке, предусмотренном уголовно-исполнительным законодательством РФ, а также издаваемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти (ч. 4 ст. 53 УК).

Специализированным государственным органом, осуществля­ющим надзор за отбыванием осужденными наказания в виде огра-

Предложения о целесообразности использования дополнительных наказаний, включая и ограничение свободы, в этих целях высказывались автором этих строк много лет назад и неоднократно. См., напр.: Дуюнов В.К. Дополнитель­ные наказания: проблемы повышения эффективности // Советское государ­ство и право. 1985. № 10. С. 125—129; Дуюнов В.К., Цветинович A.J1. Допол­нительные наказания: теория и практика. Фрунзе: Илим, 1986. С. 23—34; Ду­юнов В.К. Уголовно-правовое воздействие: теория и практика. М.: Научная книга, 2003. С. 187—193, 253—254; Он же. Проблемы уголовного наказания в теории, законодательстве и судебной практике. Курск: РОСИ, 2000. С. 445.

ничения свободы, является уголовно-исполнительная инспекция (ч. 1 ст. 471 УИК).

Уголовно-исполнительная инспекция ведет учет осужденных, разъясняет им порядок и условия отбывания наказания, осуще­ствляет надзор за их поведением и соблюдением установленных су­дом ограничений, принимает меры по предупреждению с их стороны нарушений порядка отбывания наказания, оказывает осужденным помощь в трудоустройстве, проводит с ними воспитательную работу, применяет установленные законом меры поощрения и взыскания, вносит в суд представления об отмене частично либо о дополнении ранее установленных для осужденных ограничений, а также о заме­не осужденным, уклоняющимся от отбывания наказания, неотбытой части ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы (ч. 1 ст. 54 УИК).

Для обеспечения надзора, предупреждения преступлений и в це­лях получения необходимой информации о поведении осужденных уголовно-исполнительные инспекции вправе использовать аудио­визуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля, перечень которых определяется Правительством РФ (ч. 1 ст. 60 УИК).

При осуществлении надзора работник уголовно-исполнительной инспекции вправе посещать в любое время суток (за исключением ночного времени) жилище осужденного, вызывать его на беседы в уголовно-исполнительную инспекцию в целях получения от него объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания, а также истребовать по месту жительства, работы или учебы осужден­ного сведения о его поведении (ч. 2 ст. 60 УИК).

Ограничение свободы не может быть назначено военнослужа­щим, иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также ли­цам, не имеющим места постоянного проживания на территории РФ (ч. 6 ст. 53 УК).

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания ограниче­ния свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции, осу­ществляющей надзор за отбыванием данного наказания, может за­менить неотбытую часть наказания лишением свободы из расчета один день лишения свободы за два дня ограничения свободы (ч. 5 ст. 53 УК). Злостное уклонение от отбывания ограничения свободы в качестве дополнительного наказания влечет ответственность в со­ответствии с законодательством РФ (ч. 5 ст. 58 УИК).

Злостно уклоняющимся от отбывания наказания в виде ограни­чения свободы признается:

а) осужденный, допустивший нарушение порядка и условий от­бывания наказания в течение одного года после применения к нему взыскания в виде официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений;

б) осужденный, отказавшийся от использования в отношении его технических средств надзора и контроля;

в) скрывшийся с места жительства осужденный, место нахожде­ния которого не установлено в течение более 30 дней;

г) осужденный, не прибывший в уголовно-исполнительную ин­спекцию по месту жительства в соответствии с установленным пред­писанием (ч. 4 ст. 58 УИК).

Арест (ст. 54 УК) заключается в содержании осужденного в усло­виях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом (лицу, злостно уклоняющемуся от отбывания этих видов наказаний) он может быть назначен на срок менее одного месяца.

Осужденные к аресту должны отбывать наказание в арестных до­мах по месту осуждения. Под условиями строгой изоляции при ис­полнении ареста имеются в виду ограничения в свиданиях, в полу­чении посылок, в приобретении предметов первой необходимости; не разрешается передвижение без конвоя; материально-бытовое обеспечение осужденных к аресту осуществляется по нормам, уста­новленным для осужденных, отбывающих наказание в тюрьме в условиях общего режима.

Краткие сроки ареста указывают на целесообразность примене­ния этого наказания в отношении осужденных, не представляющих большой общественной опасности и не нуждающихся в длительной изоляции от общества. Однако краткость сроков этого наказания как бы восполняется жестким режимом его отбывания — примене­нием условий строгой изоляции, которые должны психологически резко встряхнуть осужденного, заставить его переоценить свое по­ведение.

Арест может быть назначен осужденному лишь в качестве основ­ного наказания в следующих случаях, когда он непосредственно пре­дусмотрен в санкциях статей Особенной части УК, а также в поряд­ке замены по основаниям, предусмотренным ст. 49, 50, 64, 80. Арест не назначается несовершеннолетним¹, а также беременным женщи­нам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет (ч. 2 ст. 54). Военнослужащие отбывают арест на гауптвахте (ч. 3 ст. 54).

Содержание в дисциплинарной воинской части (ст. 55 УК) является специальным видом основного наказания, назначаемым только военно­служащим, проходящим военную службу по призыву, а также про­ходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава (в том числе курсантов военно-учебных заве­дений за преступления, совершенные во время обучения), если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Следует обратить внимание на противоречие ч. 2 ст. 54 и ч. 1 ст. 88 УК.

Не должен применяться данный вид наказания к военнослужащим сверхсрочной службы, к проходящим военную службу по контракту прапорщикам, мичманам и офицерам, к офицерам, проходящим службу по призыву в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также к воен­нослужащим, совершившим преступления в период учебных сборов.

Это наказание заключается в том, что военнослужащий, совер­шивший преступление, в принудительном порядке помещается на указанный в приговоре срок в дисциплинарную воинскую часть. Содержание в ней подчинено цели исправления осужденного в духе точного исполнения законов, военной присяги, воинских уставов, приказов начальников, честного отношения к службе, а также пре­дупреждения совершения новых преступлений.

Содержание в дисциплинарной воинской части может быть на­значено в случаях, предусмотренных статьями Особенной части УК, за совершение преступлений против военной службы — на срок от трех месяцев до двух лет; в иных случаях — вместо лишения свободы, если суд, учитывая характер преступления и личность виновного, сочтет возможным заменить лишение свободы на срок не свыше двух лет содержанием в дисциплинарной воинской части на тот же срок. В случае указанной замены наказание определяется из расчета один день лишения свободы за один день содержания в дисциплинарной воинской части (ч. 2 ст. 55 УК). Таким же образом в срок отбывания наказания засчитывается время содержания лица под стражей до судебного разбирательства (ч. 3 ст. 72 УК). На основании ст. 73 УК возможно назначение этого вида наказания условно. Возможно и условно-досрочное освобождение от отбывания данного вида нака­зания (ч. 1 ст. 79 УК).

Время пребывания осужденного военнослужащего в дисципли­нарной воинской части в общий срок военной службы не засчиты­вается. Однако это время может быть зачтено в общий срок службы осужденным, овладевшим воинской специальностью, знающим и точно выполняющим требования воинских уставов и безупречно несущим службу, освобождаемым из дисциплинарной воинской ча­сти после истечения срока их призыва.

Лишение свободы на определенный срок (ст. 56 УК) — один из ос­новных видов наказания, заключающийся в изоляции осужденного от общества на установленный в приговоре суда срок путем направ­ления его в колонию-поселение или помещения в лечебное испра­вительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму. Лица, осужденные к лишению свободы, которым к моменту вынесения приговора не исполнилось 18 лет, помещаются в воспитательные колонии.

Место и роль наказания в виде лишения свободы на определен­ный срок в системе наказаний характеризуется прежде всего тем, что это один из самых строгих и одновременно наиболее распространен ный в законодательстве и в судебной практике вид наказания. Стро­гость лишения свободы обусловлена содержанием этого наказания, такими его свойствами, как: принудительная изоляция осужденного путем помещения в учреждение со специальным режимом; значи­тельные сроки наказании; возложение на осужденного дополнитель­ных, помимо изоляции от общества, правоограничений в сфере тру­довых, жилищных, семейных и других отношений; использование в целях исправления осужденного специфических мер исправитель­ного воздействия (режим, общественно полезный труд, обучение, проведение воспитательной работы).

Значимость лишения свободы связана с тем, что наиболее опа­сные преступники изолируются от общества и помещаются в специ­альные исправительные учреждения, чем существенно ограничива­ются возможности совершения ими новых преступлений в течение срока отбывания наказания и создаются возможности для организа­ции мер, направленных на их ресоциализацию.

Лишение свободы устанавливается в санкциях и, соответственно, может быть назначено судом на срок от двух месяцев до 20 лет (ч. 2 ст. 56 УК). Столь широкие пределы лишения свободы позволяют ис­пользовать это наказание в борьбе с разными категориями преступле­ний, однако прежде всего этот вид наказания рассчитан на применение в отношении лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления.

Сроки лишения свободы согласно ч. 1 ст. 72 УК исчисляются в месяцах и годах. Время содержания лица под стражей до судебного разбирательства и до вступления приговора в законную силу засчи- тывается в срок лишения свободы из расчета день за день. Таким образом, фактически срок лишения свободы во многих случаях на­чинает исчисляться с момента заключения виновного под стражу в качестве меры пресечения.

Лишение свободы может быть назначено условно (ч. 1 ст. 73 УК). Закон предусматривает возможность условно-досрочного освобож­дения лица от отбывания лишения свободы (ст. 79 УК) и возмож­ность замены неотбытой части этого наказания другим, более мяг­ким видом наказания (ст. 80 УК). Предусматриваются и другие виды освобождения от лишения свободы (ст. 81—85, 92 УК).

В силу строгости данного вида наказания законодатель (ч. 1 ст. 60 УК) и ПВС РФ ориентируют суды на то, что наказание в виде лише­ния свободы должно назначаться лишь тогда, когда реализация це­лей наказания посредством применения иных, менее строгих видов наказания невозможна. В случае назначения лишения свободы это решение должно быть мотивировано в приговоре.

Пожизненное лишение свободы (ст. 57 УК) устанавливается за со­вершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а так­же за совершение особо тяжких преступлений против общественной безопасности. Возможность назначения пожизненного лишения свободы в действующем уголовном законодательстве ограничена пятью особо тяжкими преступлениями, посягающими на жизнь человека (ч. 2 ст. 105, ст. 277, 295, 317, 357 УК) и терроризмом (ч. 3 ст. 205 УК). В порядке помилования пожизненным лишением сво­боды суд может заменить смертную казнь (ч. 3 ст. 59 УК).

Пожизненное лишение свободы не назначается: женщинам; лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет; мужчинам, достиг­шим к моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста (ч. 2 ст. 57 УК). Не применяется данное наказание также в целом ряде дру­гих случаев, в частности, при наличии обстоятельств, предусмотрен­ных пп. «и» и «к» ч. 1 ст. 61, ст. 62; ст. 64—66, ч. 4 ст. 78, ч. 3 ст. 83 УК.

Закон допускает условно-досрочное освобождение при пожиз­ненном лишении свободы, но лишь если судом будет признано, что осужденный не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыл не менее 25 лет лишения свободы. Условно-до- срочное освобождение от дальнейшего отбывания пожизненного лишения свободы применяется только при отсутствии у осужденно­го злостных нарушений установленного порядка отбывания наказа­ния в течение предшествующих трех лет. Лицо, совершившее в пе­риод отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит (ч. 5 ст. 79 УК).

В отношении осужденных к пожизненному лишению свободы в принципе не исключается применение и иных видов освобождения от наказания: в связи с болезнью (ст. 81 УК), за давностью исполнения обвинительного приговора (ст. 83 УК), в соответствии с актом о поми­ловании (ст. 85 УК) и даже в соответствии с актом амнистии (ст. 84 УК).

Назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения (ст. 58 УК). Отбывание лишения свободы назначается:

а) лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосто­рожности, а также лицам, осужденным к лишению свободы за со­вершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы, — в колониях-поселениях. С учетом обстоятельств совершения преступления и личности ви­новного суд может назначить указанным лицам отбывание наказа­ния в исправительных колониях общего режима с указанием мотивов принятого решения;

б) мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также женщинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива, — в исправительных колониях общего режима;

в) мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свобо­ды, а также при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, — в исправительных колониях строгого режима;

г) мужчинам, осужденным к пожизненному лишению свободы, а также при особо опасном рецидиве преступлений — в исправитель­ных колониях особого режима (ч. 1 ст. 58 УК).

Мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение осо­бо тяжких преступлений на срок свыше пяти лет, а также при особо опасном рецидиве преступлений отбывание части срока наказания может быть назначено в тюрьме, при этом суд засчитывает время содержания осужденного под стражей до вступления в законную силу обвинительного приговора в срок отбывания наказания в тюрь­ме (ч. 2 ст. 58 УК).

Лицам, осужденным к лишению свободы, не достигшим к момен­ту вынесения судом приговора 18-летнего возраста, отбывание на­казания назначается в воспитательных колониях (ч. 3 ст. 58 УК).

Исключением из общего правила определения вида исправитель­ного учреждения, назначенного приговором, является положение, согласно которому изменение вида исправительного учреждения производится судом в соответствии с уголовно-исполнительным за­конодательством РФ (ч. 4 ст. 58 УК), т.е. «в зависимости от поведе­ния осужденного и его отношения к труду» (ст. 78 УИК) или при наличии исключительных обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 81 УИК (болезнь осужденного, угроза его безопасности и т.п.).

Не могут рассматриваться как ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы лица (п. 10 постановления ПВС РФ от 12 ноября 2001 г. № 14 «О практике назначения судами видов исправительных учреждений»¹):

1. осуждавшиеся к исправительным работам или ограничению свободы, которым в связи со злостным уклонением от отбывания этих наказаний они заменены лишением свободы;

2. условно осуждавшиеся к лишению свободы, а также которым суд заменил лишение свободы содержанием в дисциплинарной во­инской части;

3. находившиеся в местах лишения свободы по приговору суда до рассмотрения дела в кассационном или надзорном порядке, если этими судебными инстанциями в отношении их приговор отменен с прекращением дела либо изменен и назначено новое наказание, не связанное с лишением свободы, или применено условное осу­ждение;

4. осуждавшиеся к лишению свободы, но фактически не отбыв­шие наказание в связи с применением к ним актов амнистии и по­милования, в связи с болезнью, истечением установленных законом сроков давности обвинительного приговора суда, а также беремен­ные женщины и женщины, имеющие малолетних детей, отбывание наказания которым было отсрочено, и по достижении ребенком 14-летнего возраста освобожденные от отбывания наказания;

РГ. 2001. 5 дек.

5. ранее осуждавшиеся к лишению свободы в пределах срока на­хождения их под стражей в качестве меры пресечения, так как они не отбывали наказание в исправительных учреждениях;

6. отбывающие лишение свободы в случае осуждения их за пре­ступления, совершенные до вынесения приговора, в соответствии с которым они отбывают лишение свободы.

Установление различных видов исправительных учреждений име­ет целью обеспечить раздельное содержание осужденных в зависи­мости от характера и степени общественной опасности совершенно­го преступления и личности виновного, чтобы по возможности исключить отрицательное воздействие наиболее опасных преступ­ников на другие категории осужденных.

При осуждении к лишению свободы по совокупности преступле­ний или по совокупности приговоров (ст. 69, 70 УК) суд должен на­значить вид исправительного учреждения либо отбывание части срока наказания в тюрьме не отдельно за каждое преступление, а лишь при определении окончательной меры наказания.

Смертная казнь (ст. 59 УК) обоснованно считается самой строгой, исключительной мерой уголовного наказания, что обусловливает предельно узкие возможности ее применения. Согласно ст. 20 Кон­ституции РФ «смертная казнь впредь до ее отмены может устанавли­ваться федеральным законом в качестве исключительной меры нака­зания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставле­нии обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей». Соответственно, и УК, определив, что «смертная казнь как исключительная мера наказания может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь» (ч. 1 ст. 59), предусмотрел ее за пять преступлений, связанных с посягательством на жизнь человека (ч. 2 ст. 105, ст. 277, 295, 317, 357). Но даже и за эти виды преступлений смертная казнь может при­меняться лишь тогда, когда нет возможности ограничиться примене­нием более мягкого вида наказания (ч. 1 ст. 60 УК) — при наличии особых обстоятельств, отягчающих ответственность, и исключитель­ной общественной опасности лица, совершившего преступление.

Смертная казнь не назначается женщинам, лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, и мужчинам, достигшим к момен­ту вынесения судом приговора 65-летнего возраста (ч. 2 ст. 59 УК). Не может быть назначено это наказание также в целом ряде других случаев, предусмотренных законом: при наличии смягчающих об­стоятельств, предусмотренных пп. «и» и «к» ч. 1 ст. 61 УК, и отсут­ствии отягчающих обстоятельств — на основании ст. 62 УК; при наличии исключительных обстоятельств, перечисленных в ст. 64 УК, служащих основанием для назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление; при вердикте присяжных заседателей о снисхождении (ст. 65 УК); при неоконченном престу­плении (ст. 66 УК); если суд не сочтет возможным освободить от уголовной ответственности лицо, совершившее преступление, нака­зуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, в связи с истечением сроков давности (ч. 4 ст. 78 УК); если суд не со­чтет возможным применить в отношении осужденного к пожизнен­ному лишению свободы или смертной казни сроки давности испол­нения обвинительного приговора (ч. 3 ст. 83 УК).

Смертная казнь не может быть назначена также лицу, выданному России иностранным государством для уголовного преследования (экстрадиция) в соответствии с международным договором Россий­ской Федерации или на основе принципа взаимности, если:

а) в соответствии с законодательством иностранного государства, выдавшего лицо, смертная казнь за совершенное этим лицом пре­ступление не предусмотрена, или

б) неприменение смертной казни является условием выдачи, или

в) смертная казнь не может быть ему назначена по иным основа­ниям (ч. 2.1 ст. 59 УК).

Учитывая исключительный характер смертной казни, законода­тель предусмотрел ряд гарантий обоснованности осуждения виновного к смертной казни. Санкции всех статей, содержащих смертную казнь, на первом месте предусматривают более мягкие виды наказания — лишение свободы, пожизненное или на определенный срок, избра­ние которых при назначении судом наказания, согласно ч. 1 ст. 60 УК является приоритетным. В соответствии с ч. 2 ст. 20 Конституции РФ обвиняемому, которому грозит смертная казнь, предоставляется право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседа­телей. Смертная казнь может быть назначена не ниже, чем республи­канским, областным, краевым и т.п. судом или Верховным Судом РФ. Приговор о смертной казни может быть приведен в исполнение лишь после его тщательнейшей проверки: в кассационном порядке и в порядке надзора Верховным Судом РФ, Комиссией по помило­ванию при Президенте РФ и лишь после отклонения жалобы осу­жденного и его ходатайства о помиловании Президентом РФ. В са­мом уголовном законе этой мере наказания неизменно сопутствует как реальная и предпочтительная альтернатива — наказание в виде пожизненного лишения свободы.

Важной характеристикой рассматриваемого наказания служит то, что по смыслу уголовного закона на лиц, осужденных к смертной каз­ни, не распространяются акты амнистии, а в порядке помилования это наказание согласно ч. 3 ст. 59 УК может быть заменено пожиз­ненным лишением свободы либо лишением свободы на срок 25 лет.

Исключительный характер смертной казни обусловил особое от­ношение мирового сообщества к применению этой меры наказания. В уголовном законодательстве зарубежных государств отношение к применению смертной казни противоречивое. Многие страны пол­ностью отменили смертную казнь как уголовное наказание либо от­казались от фактического ее применения. Вместе с тем в законода­тельстве многих государств смертная казнь еще сохраняется и при­меняется за общеуголовные преступления.

В ряде международно-правовых документов рекомендуется ее повсеместная отмена либо максимальное ограничение применения. В частности, Протокол № 6 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., принятый Советом Европы 28 апреля 1983 г., содержит требование полного отказа от применения смертной казни в мирное время (ст. 1 и 2 Протокола). Россия вступила в Совет Европы и обязалась выполнить указанное требование.

В связи с введением моратория на применение смертной казни судебные приговоры к смертной казни с 1997 г. выносились, но не исполнялись. Конституционный Суд РФ своим постановлением от 2 февраля 1999 г. № З-П приостановил назначение наказания в виде смертной казни судами РФ до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего права обвиняемого на рас­смотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, как того требует ст. 20 Конституции РФ.

В дальнейшем, разъясняя п. 5 этого своего постановления, Кон­ституционный Суд РФ в определении от 19 ноября 2009 г. № 1344-О-Р указал, что исполнение данного постановления в части, касающейся введения суда с участием присяжных заседателей на всей территории РФ, не открывает возможность применения смертной казни, в том чи­сле по обвинительному приговору, вынесенному на основании вер­дикта присяжных заседателей. Таким образом, смертная казнь в оте­чественном уголовном праве юридически наличествует, но фактиче­ски назначаться не может.

Такая ситуация не случайна, она является отражением сложного, неоднозначного восприятия рассматриваемого исключительного вида наказания как законодателем, так и общественностью, как в России, так и в других странах, как в современной действительности, так и на всем протяжении человеческой истории.

Наиболее характерной тенденцией развития общественной мыс­ли современной России является растущее понимание необходимо­сти исключения смертной казни из системы уголовных наказаний, но лишь в перспективе, при постепенном создании соответствующих условий, вводя по мере их созревания все большие ограничения на ее применение.