18.5. Организация совершенствования управления производством

Повышение эффективности управления предполагает его систематическое совершенствование, которое становится важной конкретной функцией управления на предприятии (фирме). Для её выполнения создаётся специальный орган в виде творческой группы, отдела (службы), который должен отслеживать результативность управления всеми объектами на основе хорошо отлаженной компьютерной информационной системы, анализировать состояние управляемой и управляющей систем, выявлять организационные резервы и проектировать новые, более экономичные модели управления.

Сущность, цели и задачи совершенствования управления производством. Совершенствование системы управления представляет собой деятельность, направленную на более рациональную организацию управляющей системы, в целях достижения управляемым объектом наилучших социально-экономических показателей. Основная цель совершенствования системы управления на уровне предприятия (фирмы) состоит в повышении доходности и удовлетворении потребностей потребителей в качественной продукции, услугах.

Совершенствование системы управления производством (материальным или духовным) предусматривает разработку и поэтапное осуществление комплекса технических, технологических, организационных, экономических и социальных мероприятий. Можно назвать следующие задачи совершенствования систем управления:

• выявление и реализация организационных резервов;

• повышение эффективности труда работников аппарата управления;

• повышение технического уровня системы.

Резервы повышения эффективности управления могут быть классифицированы по следующим направлениям (рис. 18.5.1.):

1. резервы использования труда в сфере управления;

2. резервы использования предметов труда в управлении;

3. резервы использования средств труда в управлении.

Р
Е			Резервы использования труда
З	эффективности управления
Е			Резервы использования предметов труда
Р
В			Резервы использования средств труда
Ы

Рис. 18.5.1.

1. Резервы использования труда в управлении включают:

• кадры (подбор, использование, квалификация);

• совершенствование технологии выполнения операций и процедур в процессе управления;

• улучшение структуры управляющей системы;

• совершенствование организации труда руководителей, специалистов и технических исполнителей;

• совершенствование методов управления;

• укрепление дисциплины;

• повышение личной ответственности;

• совершенствование контроля исполнения;

• совершенствование стиля руководства и повышения культуры управления;

• создание моральной удовлетворённости условиями труда;

• повышение материальной заинтересованности в результатах труда.

2. Резервы использования предметов труда в управлении включают:

• совершенствование процедур сбора, передачи, обработки, хранения и использования информации (научно-технической, экономической, оперативно-производственной);

• улучшение использования вспомогательных материалов;

• улучшение использования энергии.

3. Резервы использования средств труда в управлении включают:

• улучшение использования зданий и сооружений;

• улучшение использования технических средств для механизации и автоматизации процессов управления, мебели, оборудования, административных помещений, инструментов, оргприспособлений, транспортных средств.

К совершенствованию управления должен быть применён комплексный и системный подход (рис. 18.5.2., 18.5.3.).

			Комплексный подход
	Единство составных частей организации совершенствования управления					Увязка мероприятий по совершенствованию управления
	Организация научных исследований и проектных разработок по совершенствования управления					Мероприятия по совершенствованию системы управления (функций, методов, органов, процессов управления) на конкретном объекте
	Практическая деятельность по совершенствованию управления					Направленность мероприятий на улучшение экономических, технических, технологических, организационных, социальных и других показателей объекта управления
	Подготовка и переподготовка управленческих кадров

Рис. 18.5.2.

	Системный подход к совершенствованию управления
Обеспечение строгой последовательности в решении социально-экономических и организационно-технических задач совершенствования управления				Обеспечение плановости в работе по совершенствованию управления в соответствии с развитием объекта управления

Рис. 18.5.3.

Планирование совершенствования управления. Оно представляет собой научно обоснованное определение направлений, тенденций, целей, средств и результатов работы в данной области. План мероприятий по совершенствованию управления является частью плана предприятия (фирмы) по внедрению достижений научно-технического прогресса.

План совершенствования управления содержит следующие разделы:

1. подготовительные работы;

2. мероприятия по совершенствованию управления;

3. внедрение мероприятий по совершенствованию управления.

Примерная форма плана совершенствования управления на предприятии (фирме):

Наиме-нование меропри-ятий	Сроки выполнения		Стои-мость работ	Источники финансирования	Ответсвенные исполнители и консульта-нты	Расчётная эффектив-ность внедрения мероприятий
	начало	конец
1	2	3	4	5	6	7

1. Перечень работ раздела плана совершенствования управления «Подготовительные работы» содержит:

1. предпроектный анализ объекта совершенствования управления;

2. определение исполнителей: сознание рабочих групп проектировщиков;

3. составление программы обследования объекта совершенствования управления;

4. определение полного объёма и стоимости работ, составление сметы расходов;

5. определение проектной эффективности совершенствования управления;

6. разработка системы материального и морального стимулирования за успешную разработку проекта.

2. Примерный перечень работ раздела плана «Мероприятия по совершенствованию управления». Он включает также результаты работ (основные документы и качественные показатели проектной эффективности), как показано на рис. 18.5.4.

				Перечень работ раздела плана «Мероприятия по совершенствованию управления»
Работы					Результаты			Эффект
		Совершенствование организационно-производственной структуры (ОПС)			Рекомендации по совершенствованию ОПС			Совершенствование кооперации, специализации и концентрации производства
		Совершенствование структуры управления (ОСУ)			Проект ОСУ (схема с объяснительной запиской). Положения о производственных и управленческих подразделениях			Создаётся экономичный и надёжно работающий аппарат управления. Уточнение подчинённости, определение задач, прав и ответственности производственных подразделений, отделов и служб аппарата управления
		Разделение и кооперация управленческого труда			Номенклатура должностей и штатное расписание работников аппарата управления. Должностные инструкции работников аппарата управления			Позволяет регламентировать квалифицированные требования, обязанности, права и ответственность работников управления
		Разработка рациональной системы информации и делопроизводства			Рекомендации по созданию рациональной системы информации и делопроизводства			Позволяет обеспечить достоверность отображения фактического состояния производства, улучшается качество принятых и реализуемых решений

	Разработка системы оперативного управления и схем взаимодействия служб и отдельных работников аппарата управления	Рекомендации по совершенствованию системы оперативного управления производством	Повышается оперативность в работе, улучшается качество принимаемых решений
	Разработка проекта механизации и автоматизации работ по функциям управления	Проект механизации и автоматизации управленческого труда	Повышается производительность труда управленческого персонала
	Разработка проекта организации рабочих мест работников аппарата управления	Проект по организации рабочих мест работников управления и рекомендации по улучшению условий труда руководителей, специалистов и технических исполнителей	Позволяет создать наилучшие условия труда на рабочих местах

Рис. 18.5.4.

3. Перечень работ раздела плана совершенствования управления «Внедрение мероприятий» выглядит следующим образом (рис. 18.5.5.):

	Раздел плана «внедрение мероприятий»
Организационные мероприятия			По переустройству материально-технической базы				По кадровому обеспечению внедрения проекта
создание рабочий группы исполнителей; распределение обязанностей и ответственности; установление системы материального и морального стимулирования и др			приобретение необходимой организационной, вычислительной техники, средств связи, нового оборудования; подготовка помещений и др.				внедрение проекта переподготовки прежних участников процесса управления; приглашение на работу сотрудников по новым специальностям и др.

Рис. 18.5.5.

Назовём основные этапы по реализации плана совершенствования управления:

1. организация работы на предпроектном этапе рационализации;

2. организация разработки проекта рационализации;

3. организация работы на этапе внедрения.

1. Организация работы на предпроектном этапе рационализации может включать:

1.1 Предварительный анализ сложившейся ситуации в фирме (на предприятии). Цель – выбор объектов рационализации. Правильный выбор объектов, установление очерёдности мероприятий по рационализации. На этом этапе проводится изучение:

• истории создания и развития фирмы;

• организационно-производственной структуры и организационной структуры управления;

• основных показателей производственно-хозяйственной деятельности.

Результаты изучения оформляются в виде схем, описательных характеристик, статистических таблиц и других документов.

Разрабатывается свободная аналитическая таблица по примерной форме:

№ п/п

Объект обследова-ния (под-разделение, функция, операция)

Кто про-водил

В течение какого времени прово-дилось обследование

Какие методы обсле-дования применялись

Резу-льтаты обследова-ния

Основ-ные пути преодо-ления недостат-ков

Необ-ходи-мые затра-ты

1.2 Формирование общего направления рационализации должно удовлетворять следующим требованиям:

• относиться к совершенствованию конкретного процесса управления;

• учитывать возможности осуществления рационализации;

• предусматривать достижение конкретных результатов.

1.3 Составление методики и разработки инструментария анализа в соответствии с задачами рационализации.

Методика организации и проведения рационализации должна учитывать специфику объекта, цели, задачи и последовательность этапов реализации.

1.4 Детальный анализ производственного и управленческого процессов. Конкретизация направлений рационализации.

2. Организация разработки производственного и управленческого процессов рационализации состоит из следующих моментов:

2.1 Уточнение формулировок рационализаторских предложений:

• определение общих и локальных задач рационализации;

• разработка конкретных мероприятий по совершенствованию управления.

2.2 Разработка поэтапного плана внедрения мероприятий по совершенствованию управления.

3. Организация работы на этапе внедрения предполагает следующее содержание:

3.1 Защита проекта и утверждение его руководством фирмы.

3.2 Организация внедрения проекта в практику управления.

3.3 Обучение персонала, участвующего в реализации проекта совершенствования управления.

3.4 Контроль за ходом внедрения проекта совершенствования управления.

Оценка эффективности совершенствования управления. Сделаем дополнение к ранее перечисленным показателям.

Коэффициент качества выполнения функций управления определяется по формуле

(18.5.1)

где – потери рабочего времени в производственных подразделениях за отчётный период из-за несвоевременного выполнения соответствующей управленческой функции, час.;m – число функций управления; – сменный фонд времени в соответствующих производственных подразделениях, час.;n – число подразделений.

Коэффициент экономичности аппарата управления определяется по формуле

(18.5.2)

где – количество структурных подразделений, предусмотренных типовой структурой и отвечающих нормативным условиям её функционирования;– общее фактическое количество структурных подразделений;– нормативная численность работников, чел.;- фактическая численность работников (приих отношение принимается равным 1).

Годовой экономический эффект от внедрения новой техники в управление определяется по формуле

(18.5.3)

где – себестоимость единицы управленческой работы до и после внедрения новой техники;– капитальные затраты до и после внедрения новой техники;– нормативный коэффициент эффективности – показывает долю капитальных затрат, которая возмещается в течение одного года за счёт экономии от снижения себестоимости управленческих работ (принимается 0,15-0,20);N – объём выполняемой работы.