9.3. Организационные методы управления

Организационные методы управления – это способы воздействия на управляемый объект, направленные на создание организационной основы совместной работы путем распределения функций, обязанности, ответственности, полномочий, установление порядка деловых взаимоотношений для достижения целей организации.

Объектами организационного воздействия могут быть:

• элементы управляемой (производственной) системы (отдельные исполнители работ, коллективы производственных подразделений, предметы и средства труда, сферы деятельности);

• элементы управляющей системы (отдельные руководители на нижних уровнях управления, специалисты и технические исполнители, коллективы управленческих подразделений);

• процессы непосредственного изготовления продукции;

• процессы управления производством;

• организация труда производственного персонала;

• организация труда управленческого персонала.

Всю совокупность организационных методов управления можно классифицировать по трем группам:

• методы организационно-стабилизирующего воздействия;

• методы распорядительного воздействия;

• методы дисциплинарного воздействия;

Методы организационно-стабилизирующего воздействия. Они предназначены для создания организационной основы совместной работы. Это распределение функций, обязанностей, ответственности, полномочий, установление порядка деловых взаимоотношений.

Методы организационно-стабилизирующего воздействия включают:

1) организационное регламентирование;

2) организационное нормирование;

3) организационно-методическое инструктирование.

Издание и обеспечение исполнения актов организационного воздействия, однозначно определяющих построение и характер связей между отдельными элементами системы управления, а по отношению к исполнителю предписывающих ему действовать определенным образом.

Регламентирование процесса труда в системе управления представлено в табл. 9.2.1., 9.2.2., 9.2.3.

Таблица 9.2.1.

Объект регламентирования	Акт регламентирования
1	2
Правовое положение предприятия, порядок его организации	Устав предприятия
Разделение труда в управляемой системе, построение произ­вод­ства	Организационно-производ­ствен­­ная структура
Правовое положение внутрихозяйственного подразделения, его организация и выполняемые функции	Положения об отделениях, цехах, производственных участках, бригадах

Таблица 9.2.2.

Объект регламентирования	Акт регламентирования
1	2
Место управляющей системы предприятия в системе управления производством, её правовое положение	Устав предприятия
Разделение и кооперация труда в управленческом аппарате. Размер и построение аппарата управления	Организационная структура управления
Задачи, обязанности, права и ответственность отдела, службы и др. органа аппарата управления	Положение об отделе, службе, органе аппарата управления
Должностное положение работников аппарата управления, их обязанность, права и ответственность	Должностные инструкции работников управления

Таблица 9.3.3.

Объект регламентирования	Акт регламентирования
1	2
Правовое регулирование взаимоотношений работников в процессе труда	Правила внутреннего трудового распорядка
Согласование рабочих процессов во времени	Распорядок рабочего дня. Графики выполнения работ. Расписания
Порядок выполнения работ и операций	Алгоритмы. Процедуры. Схемы. Технологические карты. Стандарты

Состав и содержание разделов положения о подразделении (рис. 9.3.1.).

Рис. 9.3.1.

Состав и содержание разделов должностной инструкции разработка (рис. 9.3.2.).

.

Рис. 9.3.2.

Должностная инструкция определяет правовой статус работника. Она необходима в случае возникновения споров, конфликтных ситуаций в трудовых правоотношениях. На основании должностной инструкции составляется трудовой контракт с работником.

Разработка правил внутреннего трудового распорядка по схеме (рис. 9.3.3.).

Рис. 9.3.3.

Рассмотрим некоторые разделы правил внутреннего трудового распорядка, которые могут помочь менеджеру при выработке механизма управления и выборе средств воздействия.

Основные обязанности администрации. Ими являются:

• правильно организовывать труд рабочих и служащих и создавать условия для результативной работы;

• закреплять за каждым рабочим и служащим определённое рабочее место, оборудование и инвентарь;

• укреплять производственную и трудовую дисциплину;

• внедрять передовые методы работы;

• обеспечивать исправное состояние машин, механизмов и прочего оборудования;

• соблюдать законы и правила по охране труда.

Основные обязанности рабочих и служащих. К ним относятся:

• честно и добросовестно трудиться;

• соблюдать дисциплину труда и выполнять правила внутреннего трудового распорядка;

• добиваться высоких качественных и количественных показателей трудовой деятельности;

• бережно относится к имуществу предприятия;

• соблюдать правила техники безопасности.

Меры поощрения рабочих и служащих. Ими являются:

• объявление благодарности;

• премирование;

• награждение почётными грамотами;

• награждение ценными подарками;

• назначение на более высокую должность;

• присвоение почётных званий;

• представление к правительственным наградам.

Виды взысканий за нарушение трудовой и производственной дисциплины. К ним можно отнести:

• замечание (постановка на вид);

• выговор;

• строгий выговор;

• предоставление очередного отпуска в зимнее время;

• лишение или уменьшение выплат по итогам года;

• лишение или уменьшение размера дотаций;

• переход на нижеоплачиваемую работу или низшую должность;

• увольнение.

Средствами воздействия здесь являются нормы и нормативы, с помощью которых достигается пропорциональность элементов процесса производства и труда, согласованность действий, сравнимость результатов, контроль за количеством и качеством труда. Нормы и нормативы служат организационной основой рационального и прибыльного хозяйствования. Перечислим ряд норм и нормативов по определённым направлениям.

Нормы и нормативы использования ресурсов. К ним можно отнести:

• нормы расхода материалов;

• нормы расхода инструмента;

• нормативы производственных запасов;

• нормы времени;

• нормы выработки;

• нормы расхода энергии;

• финансовые нормативы.

Нормы и нормативы использования основных фондов. К ним относятся:

• технические нормы производительности оборудования;

• нормы амортизации;

• нормативы срока службы основных фондов;

• ремонтные нормативы;

• режимы обработки.

Нормы и нормативы для расчёта численности персонала. К ним относятся:

• нормы обслуживания;

• нормативы численности;

• нормы управляемости;

• штатные нормативы.

Организационно-структурные нормативы. К ним относятся:

• организационно-производственные структуры;

• организационные структуры управления;

• схемы подчинения;

• типовые схемы управления;

• оптимальные размеры предприятия и его подразделений.

Оперативно-календарные нормативы. К ним относятся:

• нормативы размера партии деталей;

• нормативы продолжительности производственных циклов;

• нормативы размера незавершённого производства.

Нормы и нормативы для оценки и оплаты труда. К ним относятся:

• порядок аттестации руководителей и специалистов;

• нормативные признаки и коэффициенты для бальной оценки труда работников управления;

• должностные оклады;

• разряды рабочих и служащих;

• расценки на отдельные виды работ;

• тарифная сетка и тарифные коэффициенты;

• факторы премирования работников.

Нормы и нормативы являются самым распространенным инструментом регламентации всех сфер деятельности каждой организации (предприятия) и общества в целом.