- •Кемеровская область
- •Паспорт комплексной программы социально-экономического развития города новокузнецка
- •1.Общая характеристика муниципального образования «городской округ город новокузнецк»
- •2. Основные проблемы социально-экономического развития города новокузнецка
- •2.1. Анализ внутренних закономерностей развития города
- •2.2.Анализ и оценка качества жизни населения
- •2.2.1. Демографическая ситуация в городе Новокузнецке
- •Распределение населения по возрастным группам
- •Рынок труда
- •Уровень зарегистрированной безработицы по отношению к численности трудоспособного населения
- •2.2.3. Денежные доходы населения города Новокузнецка
- •Структура доходов и расходов населения города Новокузнецка
- •Основные индикаторы уровня жизни населения
- •2.3.Анализ ситуации в реальном секторе экономики
- •Производство основных видов продукции
- •Производство в сфере пищевой промышленности
- •2.4.Развитие энергетики и энергоснабжения
- •Топливно-энергетические балансы города Новокузнецка (объем производства, передачи, потребления энергоресурсов)
- •2.5.Развитие малого бизнеса
- •2.6.Развитие потребительского рынка
- •Оборот розничной торговли за 2005-2009г.Г.
- •Структура предприятий потребительского рынка города
- •Обеспеченность населения торговыми площадями
- •Социально – ориентированная и фирменная торговые сети
- •Показатели сети общественного питания в 2009г.
- •В результате анализа потребительского рынка выявлены следующие проблемы:
- •2.7. Развитие социальной сферы и инфраструктуры города Новокузнецка
- •2.7.1.Жилищная инфраструктура
- •2.7.2.Транспортная инфраструктура и связь
- •2.7.3.Развитие системы образования
- •Контингент преподавателей высших учебных учреждений в 2009г.
- •2.7.4. Развитие системы здравоохранения
- •2.7.5.Развитие культурной сферы
- •2.7.6. Развитие физической культуры, спорта и туризма
- •2.7.7.Развитие системы социальной защиты населения
- •2.8.Экологическая ситуация в городе Новокузнецке
- •2.9.Финансово-бюджетная ситуация в городе
- •Динамика доходов и расходов в бюджет города Новокузнецка, млн.Рублей
- •2.10. Диагностика состояния города Новокузнецка
- •Сальдо расчетов «Металлургической отрасли»
- •Сальдо расчетов «Население города»
- •Сальдо расчетов «Внешняя среда»
- •Сальдо расчетов «Вышестоящие бюджеты»
- •Общие выводы по финансовым потокам
- •Форма расчета сальдо моногорода Новокузнецка, млн.Рублей
- •2.11.Диагностика рисков для устойчивого развития города Новокузнецка
- •2.12. Резервы и потенциальные возможности развития города Новокузнецка
- •Экспликация земель г.Новокузнецка и их использование (по состоянию на начало года)
- •Приоритеты развития промышленных зон и промышленных узлов
- •Наличие природных ресурсов, которые могут представлять интерес для промышленного освоения
- •Наличие свободных трудовых ресурсов
- •Наличие интеллектуальных ресурсов
- •Выгодное географическое положение как центра агломерации городов юга Кузбасса, наличие развитой транспортной инфраструктуры
- •Благоприятный деловой климат
- •2.13. Интегральная оценка исходной социально-экономической ситуации (swot-анализ)
- •Swot – анализ городского округа город Новокузнецк
- •2.14.Точки экономического роста
- •3. Стратегические цели и приоритеты развития города
- •3.1 Перспектива развития города (видение будущего)
- •Миссия, стратегические цели и задачи города
- •3.2. Сценарии развития города
- •3.3. Основные направления социально-экономической политики Стратегическая цель №1 - Рост экономического потенциала города.
- •Стратегическая цель №2 - Развитие образовательного, научного и культурного потенциала
- •2.1. Развитие города как регионального Южно-Кузбасского образовательного и научного центра.
- •Стратегическая цель №3 – Улучшение состояния городской среды
- •3.3.Развитие сети городского и пригородного транспорта и автомобильных магистралей и формирование города Новокузнецка как транспортного регионального центра Юга Кузбасса.
- •3.4.Развитие инженерной инфраструктуры.
- •3.5.Благоустройство и рекреационное обеспечение города.
- •Стратегическая цель №4 – Формирование благоприятного социального климата.
- •4.3.Обеспечение безопасности населения.
- •4.4.Развитие социальной поддержки населения
- •4.5.Обеспечение минимального уровня безработицы
- •4.6.Развитие и актуализация молодежной политики
- •4.8.Жилищная политика
- •4.Стратегические цели и задачи комплексного социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу
- •Стратегические цели и задачи комплексного социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу
- •5.Комплексный
- •Введение
- •5.1.Цели, приоритетные направления и основные этапы обеспечения реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Новокузнецка
- •1. 2010-2012 Г.Г. – этап формирования условия для ухода от монозависимости промышленного производства города.
- •2. 2013-2015 Г.Г. – этап качественного роста эффективности действующих производств.
- •5.2.Основные мероприятия и проекты
- •Техническое перевооружение предприятий моноотрасли– металлургии
- •5.2.1.2. Создание новых и развитие действующих непрофильных отраслей промышленности с использованием инновационных технологий
- •Развитие машиностроительного комплекса
- •Развитие энергетического комплекса
- •Развитие строительного комплекса
- •Развитие лесоперерабатывающего производства.
- •Строительство внешних сетей и коммуникаций инвестиционной площадки инвестиционного проекта ооо «ТермоГазСтрой»
- •5.2.1.3.Развитие малого и среднего бизнеса
- •Создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса
- •Организация новых и развитие существующих предприятий малого и среднего бизнеса в сфере услуг
- •Показатели реализации инвестиционных проектов по направлению «Снижение зависимости города от доминирующего вида деятельности (металлургического производства) и устойчивого развития города»
- •5.2.2.Снижение напряженности на рынке труда и содействие занятости населения города Новокузнецка
- •Показатели реализации инвестиционных проектов по направлению «Снижение напряженности на рынке труда и содействие занятости населения города»
- •«Обеспечение повышения уровня и качества жизни всех слоев населения города»
- •Развитие коммунальной инфраструктуры
- •Развитие жилищного строительства
- •Развитие социальной инфраструктуры
- •Развитие транспортной инфраструктуры
- •Показатели реализации инвестиционных проектов по направлению «Обеспечение повышения уровня и качества жизни всех слоев населения города»
- •5.3. Ресурсное и организационное обеспечение мероприятий и проектов комплексного инвестиционного плана модернизации
- •5.3.2. Организационное обеспечение реализации комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Новокузнецка
- •5.3.2.1. Подходы и принципы формирования системы
- •Управления реализацией комплексного инвестиционного плана
- •5.3.2.2. Перечень ключевых субъектов комплексного инвестиционного плана
- •5.3.2.3. Организационная структура и состав органа управления реализацией комплексного инвестиционного плана
- •Структура управления Комплексным инвестиционным планом модернизации моногорода города Новокузнецка
- •5.3.2.4. Задачи, ответственность, полномочия ключевых должностей и подразделений Координационного Совета по реализации комплексного инвестиционного плана
- •1. Руководитель реализации комплексного инвестиционного плана
- •2. Координационный Совет по реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода;
- •3.Рабочая группа по направлению
- •4. Лицо, ответственное за проведение мероприятия
- •Состав Координационного Совета
- •Состав Координационного Совета
- •Ответственные лица за реализацию комплексного инвестиционного плана
- •Порядок принятия решения. Перечень необходимых нормативных правовых актов.
- •Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации плана
- •Делопроизводство и документооборот
- •Аспекты закрепляемых решений и порядок их документарного закрепления при разработке комплексного инвестиционного плана
- •Аспекты закрепляемых решений и порядок их документарного закрепления при реализации комплексного инвестиционного плана
- •5.4. Планируемые результаты реализации проектов комплексного инвестиционного плана
- •5.4.1 Краткосрочные результаты
- •5.4.2. Среднесрочные и долгосрочные результаты
- •6.Стратегические цели и задачи социально - экономического развития города в среднесрочной песпективе
- •Стратегические цели и задачи социально-экономического развития города Новокузнецка в среднесрочной перспективе
- •7.План социально - экономического развития города новокузнецка на 2012 год
- •План социально-экономического развития на 2012 год
- •8.Оценка эффективности реализации Комплексной программы социально-экономического развития города Новокузнецка до 2025 года
- •Основные индикаторы социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу
- •Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Новокузнецк
- •9.Основные элементы механизма реализации комплексной программы социально-экономического развития города и мониторинг хода ее реализации
- •Организационное обеспечение
- •Мониторинг реализации комплексного плана
В результате анализа потребительского рынка выявлены следующие проблемы:
- неравномерная обеспеченность объектами социально-ориентированной торговой сети по районам города;
- наличие фактов теневого оборота и контрафактной продукции;
-недостаточная развитость магазинов и рынков для незащищенных слоев населения.
2.7. Развитие социальной сферы и инфраструктуры города Новокузнецка
2.7.1.Жилищная инфраструктура
Весь жилищный фонд города составляет 11969,9 тысяч кв.метров или 30 тыс. домов (3,5 тыс. - многоквартирных домов, 26,5– индивидуальных жилых домов). Уровень обеспеченности жильем на 1 человека составляет 21,2 кв.метров.
В городе завершен переход на новые формы управления жилищным фондом. В настоящее время в городе 76 управляющих компаний, создано 189 ТСЖ и ЖСК.
Большая часть жилищного фонда города обеспечена всеми видами коммунальных услуг.
В сравнении со среднеобластным уровнем благоустройства жилищного фонда, городской жилищный фонд оборудован:
- водопроводом на 10,5% больше и составляет 93,2%,
- канализацией на 26,6% и составляет 90,2%,
-отоплением на 26,9% и составляет 90,5%.
В целом степень обеспеченности инженерной инфраструктурой достаточно высока.
Состояние жилищного фонда по степени износа оценивается как удовлетворительное. Однако, значительная часть жилищного фонда г. Новокузнецка – 2313 домов (65,7% от общего числа многоквартирных домов) вводилась в эксплуатацию с 1946-1970 г.г. и всего 538 домов (13,4%) после 1995 года.
Процент износа по жилым домам составляет:
- износ до 30% - 4260 домов (69,4%);
- износ от 31% до 65% - 1416 домов (23%);
- износ от 66% до 70% - 418 домов (6,8%);
- износ свыше 70% - 47 домов (0,8%.).
С учетом старения жилищного фонда, с целью соответствия нормативным темпам его обновления, ежегодно необходимо проводить капитальный ремонт 2000 многоквартирных жилых домов.
Доля ветхого и аварийного жилья в городе Новокузнецке составляет 1,2% от общей численности многоквартирных домов или 351,7 тыс.кв.метров.
В ходе реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» работа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда города проводилась по следующим направлениям:
- переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу;
- снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных предприятиях, непригодным для проживания по критериям безопасности.
В настоящее время в городе Новокузнецке более 16 тысяч человек по- прежнему проживают в ветхом и аварийном жилье.
Платежи населения за коммунальные ресурсы в городе Новокузнецке значительно ниже установленных тарифов. Так за услуги водоснабжения население оплачивает не более 74% от средних тарифов, за услуги водоотведения не более 62% от средних тарифов, по услугам горячего водоснабжения и отопления – не более 80%.
Начиная с 01.01.2011 года система перекрестного субсидирования должна быть отменена, что приведет к росту затрат жилищных организаций за коммунальные ресурсы. При этом наличие общедомовых приборов учета позволит жилищным организациям платить за фактическое потребление по каждому дому, а также принимать реальные меры к экономии ресурсов.
Состояние обеспеченности жилищного фонда приборами учета в настоящее время нельзя назвать удовлетворительной, так по итогам работы 2007-2009г.г. процент отпуска коммунальных ресурсов по приборам учета составляет от 98% по электроснабжению до 5,5% по отоплению.
Начиная с 2008 года в городе Новокузнецке действует программа субсидирования из городского бюджета частичных затрат управляющих компаний и ТСЖ по установке общедомовых приборов учета энергетических ресурсов.
Программа утверждена распоряжением Главы города от 28.08.2008г. №2632 «Энергосбережение в жилищном фонде 2008-2010г.г.» и позволяет управляющим компаниям и ТСЖ компенсировать 50% своих затрат на установку общедомовых приборов учета за счет средств областного и городского бюджетов.
Кроме того, при выделении средств на софинансирование работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках исполнения федерального закона № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ», вопросы установки общедомовых приборов учета предусмотрены в обязательном порядке.
Таким образом, среди основных проблем городской жилищной инфраструктуры необходимо отметить:
-необходимость проведения ежегодных капитальных ремонтов жилья;
-решение проблемы переселения новокузнечан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
-необходимость установки на каждый дом приборов учета тепловых и водных ресурсов.