- •Кемеровская область
- •Паспорт комплексной программы социально-экономического развития города новокузнецка
- •1.Общая характеристика муниципального образования «городской округ город новокузнецк»
- •2. Основные проблемы социально-экономического развития города новокузнецка
- •2.1. Анализ внутренних закономерностей развития города
- •2.2.Анализ и оценка качества жизни населения
- •2.2.1. Демографическая ситуация в городе Новокузнецке
- •Распределение населения по возрастным группам
- •Рынок труда
- •Уровень зарегистрированной безработицы по отношению к численности трудоспособного населения
- •2.2.3. Денежные доходы населения города Новокузнецка
- •Структура доходов и расходов населения города Новокузнецка
- •Основные индикаторы уровня жизни населения
- •2.3.Анализ ситуации в реальном секторе экономики
- •Производство основных видов продукции
- •Производство в сфере пищевой промышленности
- •2.4.Развитие энергетики и энергоснабжения
- •Топливно-энергетические балансы города Новокузнецка (объем производства, передачи, потребления энергоресурсов)
- •2.5.Развитие малого бизнеса
- •2.6.Развитие потребительского рынка
- •Оборот розничной торговли за 2005-2009г.Г.
- •Структура предприятий потребительского рынка города
- •Обеспеченность населения торговыми площадями
- •Социально – ориентированная и фирменная торговые сети
- •Показатели сети общественного питания в 2009г.
- •В результате анализа потребительского рынка выявлены следующие проблемы:
- •2.7. Развитие социальной сферы и инфраструктуры города Новокузнецка
- •2.7.1.Жилищная инфраструктура
- •2.7.2.Транспортная инфраструктура и связь
- •2.7.3.Развитие системы образования
- •Контингент преподавателей высших учебных учреждений в 2009г.
- •2.7.4. Развитие системы здравоохранения
- •2.7.5.Развитие культурной сферы
- •2.7.6. Развитие физической культуры, спорта и туризма
- •2.7.7.Развитие системы социальной защиты населения
- •2.8.Экологическая ситуация в городе Новокузнецке
- •2.9.Финансово-бюджетная ситуация в городе
- •Динамика доходов и расходов в бюджет города Новокузнецка, млн.Рублей
- •2.10. Диагностика состояния города Новокузнецка
- •Сальдо расчетов «Металлургической отрасли»
- •Сальдо расчетов «Население города»
- •Сальдо расчетов «Внешняя среда»
- •Сальдо расчетов «Вышестоящие бюджеты»
- •Общие выводы по финансовым потокам
- •Форма расчета сальдо моногорода Новокузнецка, млн.Рублей
- •2.11.Диагностика рисков для устойчивого развития города Новокузнецка
- •2.12. Резервы и потенциальные возможности развития города Новокузнецка
- •Экспликация земель г.Новокузнецка и их использование (по состоянию на начало года)
- •Приоритеты развития промышленных зон и промышленных узлов
- •Наличие природных ресурсов, которые могут представлять интерес для промышленного освоения
- •Наличие свободных трудовых ресурсов
- •Наличие интеллектуальных ресурсов
- •Выгодное географическое положение как центра агломерации городов юга Кузбасса, наличие развитой транспортной инфраструктуры
- •Благоприятный деловой климат
- •2.13. Интегральная оценка исходной социально-экономической ситуации (swot-анализ)
- •Swot – анализ городского округа город Новокузнецк
- •2.14.Точки экономического роста
- •3. Стратегические цели и приоритеты развития города
- •3.1 Перспектива развития города (видение будущего)
- •Миссия, стратегические цели и задачи города
- •3.2. Сценарии развития города
- •3.3. Основные направления социально-экономической политики Стратегическая цель №1 - Рост экономического потенциала города.
- •Стратегическая цель №2 - Развитие образовательного, научного и культурного потенциала
- •2.1. Развитие города как регионального Южно-Кузбасского образовательного и научного центра.
- •Стратегическая цель №3 – Улучшение состояния городской среды
- •3.3.Развитие сети городского и пригородного транспорта и автомобильных магистралей и формирование города Новокузнецка как транспортного регионального центра Юга Кузбасса.
- •3.4.Развитие инженерной инфраструктуры.
- •3.5.Благоустройство и рекреационное обеспечение города.
- •Стратегическая цель №4 – Формирование благоприятного социального климата.
- •4.3.Обеспечение безопасности населения.
- •4.4.Развитие социальной поддержки населения
- •4.5.Обеспечение минимального уровня безработицы
- •4.6.Развитие и актуализация молодежной политики
- •4.8.Жилищная политика
- •4.Стратегические цели и задачи комплексного социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу
- •Стратегические цели и задачи комплексного социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу
- •5.Комплексный
- •Введение
- •5.1.Цели, приоритетные направления и основные этапы обеспечения реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Новокузнецка
- •1. 2010-2012 Г.Г. – этап формирования условия для ухода от монозависимости промышленного производства города.
- •2. 2013-2015 Г.Г. – этап качественного роста эффективности действующих производств.
- •5.2.Основные мероприятия и проекты
- •Техническое перевооружение предприятий моноотрасли– металлургии
- •5.2.1.2. Создание новых и развитие действующих непрофильных отраслей промышленности с использованием инновационных технологий
- •Развитие машиностроительного комплекса
- •Развитие энергетического комплекса
- •Развитие строительного комплекса
- •Развитие лесоперерабатывающего производства.
- •Строительство внешних сетей и коммуникаций инвестиционной площадки инвестиционного проекта ооо «ТермоГазСтрой»
- •5.2.1.3.Развитие малого и среднего бизнеса
- •Создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса
- •Организация новых и развитие существующих предприятий малого и среднего бизнеса в сфере услуг
- •Показатели реализации инвестиционных проектов по направлению «Снижение зависимости города от доминирующего вида деятельности (металлургического производства) и устойчивого развития города»
- •5.2.2.Снижение напряженности на рынке труда и содействие занятости населения города Новокузнецка
- •Показатели реализации инвестиционных проектов по направлению «Снижение напряженности на рынке труда и содействие занятости населения города»
- •«Обеспечение повышения уровня и качества жизни всех слоев населения города»
- •Развитие коммунальной инфраструктуры
- •Развитие жилищного строительства
- •Развитие социальной инфраструктуры
- •Развитие транспортной инфраструктуры
- •Показатели реализации инвестиционных проектов по направлению «Обеспечение повышения уровня и качества жизни всех слоев населения города»
- •5.3. Ресурсное и организационное обеспечение мероприятий и проектов комплексного инвестиционного плана модернизации
- •5.3.2. Организационное обеспечение реализации комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Новокузнецка
- •5.3.2.1. Подходы и принципы формирования системы
- •Управления реализацией комплексного инвестиционного плана
- •5.3.2.2. Перечень ключевых субъектов комплексного инвестиционного плана
- •5.3.2.3. Организационная структура и состав органа управления реализацией комплексного инвестиционного плана
- •Структура управления Комплексным инвестиционным планом модернизации моногорода города Новокузнецка
- •5.3.2.4. Задачи, ответственность, полномочия ключевых должностей и подразделений Координационного Совета по реализации комплексного инвестиционного плана
- •1. Руководитель реализации комплексного инвестиционного плана
- •2. Координационный Совет по реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода;
- •3.Рабочая группа по направлению
- •4. Лицо, ответственное за проведение мероприятия
- •Состав Координационного Совета
- •Состав Координационного Совета
- •Ответственные лица за реализацию комплексного инвестиционного плана
- •Порядок принятия решения. Перечень необходимых нормативных правовых актов.
- •Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации плана
- •Делопроизводство и документооборот
- •Аспекты закрепляемых решений и порядок их документарного закрепления при разработке комплексного инвестиционного плана
- •Аспекты закрепляемых решений и порядок их документарного закрепления при реализации комплексного инвестиционного плана
- •5.4. Планируемые результаты реализации проектов комплексного инвестиционного плана
- •5.4.1 Краткосрочные результаты
- •5.4.2. Среднесрочные и долгосрочные результаты
- •6.Стратегические цели и задачи социально - экономического развития города в среднесрочной песпективе
- •Стратегические цели и задачи социально-экономического развития города Новокузнецка в среднесрочной перспективе
- •7.План социально - экономического развития города новокузнецка на 2012 год
- •План социально-экономического развития на 2012 год
- •8.Оценка эффективности реализации Комплексной программы социально-экономического развития города Новокузнецка до 2025 года
- •Основные индикаторы социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу
- •Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Новокузнецк
- •9.Основные элементы механизма реализации комплексной программы социально-экономического развития города и мониторинг хода ее реализации
- •Организационное обеспечение
- •Мониторинг реализации комплексного плана
2.14.Точки экономического роста
Под точками роста понимаются «отрасль, предприятие или проект, позволяющие удовлетворить не только растущую потребность рынка, но и инициировать долгосрочное развитие инфраструктуры (транспортной, инженерной, информационной, деловой, социальной), смежных отраслей и малого предпринимательства, дать дополнительные доходы в бюджет муниципального образования, повысить занятость и самозанятость населения». Они обеспечивают «либо территориальную специализацию производства, межотраслевую кооперацию предприятий, либо стремительный выход на рынок товаров и услуг», а также «ускоренный социальный и экономический эффект и реализацию концепции социально-экономического развития муниципального образования».
Исходя из этого, основными точками роста города будут являться развитие следующих комплексов:
-металлургический (предприятия, связанные с металлургической промышленностью);
- жилищное строительство и производство строительных материалов;
- предприятия по переработке техногенных отходов;
- предприятия (организации) сферы услуг.
Металлургический комплекс (предприятия, связанные с металлургической промышленностью) имеет межотраслевую структуру и включает действующие металлургические предприятия, машиностроительные предприятия как действующие, так и вновь создаваемые, предприятия по переработке вновь создаваемых отходов производства, строительно-монтажные организации в сфере промышленного строительства.
Несмотря на то, что на металлургических предприятиях не предполагается существенного прироста физических объемов производства они остаются важнейшей точкой роста. Это связано с осуществлением качественных преобразований предприятий посредством их технического перевооружения на основе современных инновационных технологий, повышения качества продукции, увеличения доли выпускаемой продукции с более высокой добавленной стоимостью, реализации природоохранных мероприятий. Основной акцент будет делаться на снижение себестоимости выпускаемой продукции и приведении данной продукции к современным требованиям потребителей.
В этом комплексе получают, за счет развития основного производства, импульс к развитию смежные отрасли:
- машиностроение – в направлении производства запасных частей и нестандартного оборудования для металлургических предприятий, сервисного обслуживания машин и механизмов отечественных и зарубежных производителей, оборудования для природоохранных объектов и по переработке производственных отходов;
- промышленное строительство – в связи с ростом инвестиций в техническое перевооружение основного производства и в природоохранную деятельность;
- переработка (утилизация) образующихся в процессе производства отходов, что способствует созданию сопутствующих продуктов и увеличению выручки от их реализации.
Развитие металлургического комплекса позволит смягчить отрицательное воздействие на конкурентоспособность производимой продукции и стабилизировать производство в базовых отраслях экономики. Стабилизация физических объемов производства при неизбежном росте производительности труда приведет к сокращению численности персонала в этих отраслях. Однако, роста безработицы не последует, т.к. параллельно с этим процессом будет осуществляться процесс развития смежных отраслей с созданием новых рабочих мест.
Таким образом, развитие данного комплекса будет способствовать диверсификации экономики города, развитию малого и среднего бизнеса в машиностроении, промышленном строительстве, переработке промышленных отходов, а также получению социального (создание новых рабочих мест, росту покупательной способности населения) и экономического эффекта.
Комплекс жилищного строительства и производства строительных материалов. Развитие данного комплекса планируется через привлечение и внедрение в строительную отрасль города современных строительных материалов и технологий при наличии подготовленных земельных участков под жилую (в т.ч. индивидуальную) застройку. Развитие строительного комплекса позволит в полной мере обеспечить жителей города комфортным жильем. Доступность жилья для населения предполагает существенное снижение его себестоимости, что в значительной мере может быть обеспечено использованием более дешевых строительных материалов и формированием на этом рынке конкурентной среды. Исходя из этого, предполагается развитие производства строительных материалов, в частности, увеличение производства цемента, сборных железобетонных конструкций на базе действующих цементного завода и завода крупнопанельного домостроения, модернизация производства сухих смесей, организация производства термоизоляционных материалов.
Комплекс предприятий по переработке техногенных отходов, как специфической отрасли промышленности, широко распространенной в промышленно развитых странах. В нашей стране эта отрасль находится в стадии становления. Обладая огромными техногенными ресурсами, город должен активно развиваться в этом направлении. Переработка накопленных за десятки лет (а это несколько миллионов тонн) шлаков, шламов, хвостов аглофабрики, отвалов угольных предприятий позволит, с одной стороны, извлекать необходимые для экономики компоненты (в первую очередь, металлы, в т.ч. и редкоземельные), производить строительные материалы и, с другой стороны, улучшить экологическую обстановку в городе. В этой сфере может успешно развиваться как малый, так и средний бизнес
Комплекс предприятий сферы услуг является полем для развития малого бизнеса. Потенциал роста этой сферы можно оценить следующим образом: в странах с развитой экономикой в сфере услуг задействовано до 80% всего занятого населения, в то время как в г. Новокузнецке – около 30%. Это открытие новых магазинов, предприятий общественного питания, торгово-развлекательных и консалтинговых центров, финансовых институтов (банков и их филиалов, негосударственного пенсионного фонда, страховых и инвестиционных компаний) и др.