- •Кемеровская область
- •Паспорт комплексной программы социально-экономического развития города новокузнецка
- •1.Общая характеристика муниципального образования «городской округ город новокузнецк»
- •2. Основные проблемы социально-экономического развития города новокузнецка
- •2.1. Анализ внутренних закономерностей развития города
- •2.2.Анализ и оценка качества жизни населения
- •2.2.1. Демографическая ситуация в городе Новокузнецке
- •Распределение населения по возрастным группам
- •Рынок труда
- •Уровень зарегистрированной безработицы по отношению к численности трудоспособного населения
- •2.2.3. Денежные доходы населения города Новокузнецка
- •Структура доходов и расходов населения города Новокузнецка
- •Основные индикаторы уровня жизни населения
- •2.3.Анализ ситуации в реальном секторе экономики
- •Производство основных видов продукции
- •Производство в сфере пищевой промышленности
- •2.4.Развитие энергетики и энергоснабжения
- •Топливно-энергетические балансы города Новокузнецка (объем производства, передачи, потребления энергоресурсов)
- •2.5.Развитие малого бизнеса
- •2.6.Развитие потребительского рынка
- •Оборот розничной торговли за 2005-2009г.Г.
- •Структура предприятий потребительского рынка города
- •Обеспеченность населения торговыми площадями
- •Социально – ориентированная и фирменная торговые сети
- •Показатели сети общественного питания в 2009г.
- •В результате анализа потребительского рынка выявлены следующие проблемы:
- •2.7. Развитие социальной сферы и инфраструктуры города Новокузнецка
- •2.7.1.Жилищная инфраструктура
- •2.7.2.Транспортная инфраструктура и связь
- •2.7.3.Развитие системы образования
- •Контингент преподавателей высших учебных учреждений в 2009г.
- •2.7.4. Развитие системы здравоохранения
- •2.7.5.Развитие культурной сферы
- •2.7.6. Развитие физической культуры, спорта и туризма
- •2.7.7.Развитие системы социальной защиты населения
- •2.8.Экологическая ситуация в городе Новокузнецке
- •2.9.Финансово-бюджетная ситуация в городе
- •Динамика доходов и расходов в бюджет города Новокузнецка, млн.Рублей
- •2.10. Диагностика состояния города Новокузнецка
- •Сальдо расчетов «Металлургической отрасли»
- •Сальдо расчетов «Население города»
- •Сальдо расчетов «Внешняя среда»
- •Сальдо расчетов «Вышестоящие бюджеты»
- •Общие выводы по финансовым потокам
- •Форма расчета сальдо моногорода Новокузнецка, млн.Рублей
- •2.11.Диагностика рисков для устойчивого развития города Новокузнецка
- •2.12. Резервы и потенциальные возможности развития города Новокузнецка
- •Экспликация земель г.Новокузнецка и их использование (по состоянию на начало года)
- •Приоритеты развития промышленных зон и промышленных узлов
- •Наличие природных ресурсов, которые могут представлять интерес для промышленного освоения
- •Наличие свободных трудовых ресурсов
- •Наличие интеллектуальных ресурсов
- •Выгодное географическое положение как центра агломерации городов юга Кузбасса, наличие развитой транспортной инфраструктуры
- •Благоприятный деловой климат
- •2.13. Интегральная оценка исходной социально-экономической ситуации (swot-анализ)
- •Swot – анализ городского округа город Новокузнецк
- •2.14.Точки экономического роста
- •3. Стратегические цели и приоритеты развития города
- •3.1 Перспектива развития города (видение будущего)
- •Миссия, стратегические цели и задачи города
- •3.2. Сценарии развития города
- •3.3. Основные направления социально-экономической политики Стратегическая цель №1 - Рост экономического потенциала города.
- •Стратегическая цель №2 - Развитие образовательного, научного и культурного потенциала
- •2.1. Развитие города как регионального Южно-Кузбасского образовательного и научного центра.
- •Стратегическая цель №3 – Улучшение состояния городской среды
- •3.3.Развитие сети городского и пригородного транспорта и автомобильных магистралей и формирование города Новокузнецка как транспортного регионального центра Юга Кузбасса.
- •3.4.Развитие инженерной инфраструктуры.
- •3.5.Благоустройство и рекреационное обеспечение города.
- •Стратегическая цель №4 – Формирование благоприятного социального климата.
- •4.3.Обеспечение безопасности населения.
- •4.4.Развитие социальной поддержки населения
- •4.5.Обеспечение минимального уровня безработицы
- •4.6.Развитие и актуализация молодежной политики
- •4.8.Жилищная политика
- •4.Стратегические цели и задачи комплексного социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу
- •Стратегические цели и задачи комплексного социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу
- •5.Комплексный
- •Введение
- •5.1.Цели, приоритетные направления и основные этапы обеспечения реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Новокузнецка
- •1. 2010-2012 Г.Г. – этап формирования условия для ухода от монозависимости промышленного производства города.
- •2. 2013-2015 Г.Г. – этап качественного роста эффективности действующих производств.
- •5.2.Основные мероприятия и проекты
- •Техническое перевооружение предприятий моноотрасли– металлургии
- •5.2.1.2. Создание новых и развитие действующих непрофильных отраслей промышленности с использованием инновационных технологий
- •Развитие машиностроительного комплекса
- •Развитие энергетического комплекса
- •Развитие строительного комплекса
- •Развитие лесоперерабатывающего производства.
- •Строительство внешних сетей и коммуникаций инвестиционной площадки инвестиционного проекта ооо «ТермоГазСтрой»
- •5.2.1.3.Развитие малого и среднего бизнеса
- •Создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса
- •Организация новых и развитие существующих предприятий малого и среднего бизнеса в сфере услуг
- •Показатели реализации инвестиционных проектов по направлению «Снижение зависимости города от доминирующего вида деятельности (металлургического производства) и устойчивого развития города»
- •5.2.2.Снижение напряженности на рынке труда и содействие занятости населения города Новокузнецка
- •Показатели реализации инвестиционных проектов по направлению «Снижение напряженности на рынке труда и содействие занятости населения города»
- •«Обеспечение повышения уровня и качества жизни всех слоев населения города»
- •Развитие коммунальной инфраструктуры
- •Развитие жилищного строительства
- •Развитие социальной инфраструктуры
- •Развитие транспортной инфраструктуры
- •Показатели реализации инвестиционных проектов по направлению «Обеспечение повышения уровня и качества жизни всех слоев населения города»
- •5.3. Ресурсное и организационное обеспечение мероприятий и проектов комплексного инвестиционного плана модернизации
- •5.3.2. Организационное обеспечение реализации комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Новокузнецка
- •5.3.2.1. Подходы и принципы формирования системы
- •Управления реализацией комплексного инвестиционного плана
- •5.3.2.2. Перечень ключевых субъектов комплексного инвестиционного плана
- •5.3.2.3. Организационная структура и состав органа управления реализацией комплексного инвестиционного плана
- •Структура управления Комплексным инвестиционным планом модернизации моногорода города Новокузнецка
- •5.3.2.4. Задачи, ответственность, полномочия ключевых должностей и подразделений Координационного Совета по реализации комплексного инвестиционного плана
- •1. Руководитель реализации комплексного инвестиционного плана
- •2. Координационный Совет по реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода;
- •3.Рабочая группа по направлению
- •4. Лицо, ответственное за проведение мероприятия
- •Состав Координационного Совета
- •Состав Координационного Совета
- •Ответственные лица за реализацию комплексного инвестиционного плана
- •Порядок принятия решения. Перечень необходимых нормативных правовых актов.
- •Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации плана
- •Делопроизводство и документооборот
- •Аспекты закрепляемых решений и порядок их документарного закрепления при разработке комплексного инвестиционного плана
- •Аспекты закрепляемых решений и порядок их документарного закрепления при реализации комплексного инвестиционного плана
- •5.4. Планируемые результаты реализации проектов комплексного инвестиционного плана
- •5.4.1 Краткосрочные результаты
- •5.4.2. Среднесрочные и долгосрочные результаты
- •6.Стратегические цели и задачи социально - экономического развития города в среднесрочной песпективе
- •Стратегические цели и задачи социально-экономического развития города Новокузнецка в среднесрочной перспективе
- •7.План социально - экономического развития города новокузнецка на 2012 год
- •План социально-экономического развития на 2012 год
- •8.Оценка эффективности реализации Комплексной программы социально-экономического развития города Новокузнецка до 2025 года
- •Основные индикаторы социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу
- •Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Новокузнецк
- •9.Основные элементы механизма реализации комплексной программы социально-экономического развития города и мониторинг хода ее реализации
- •Организационное обеспечение
- •Мониторинг реализации комплексного плана
2. Основные проблемы социально-экономического развития города новокузнецка
2.1. Анализ внутренних закономерностей развития города
Город Новокузнецк – город областного подчинения, расположенный на юге Кемеровской области в 222 км от областного города Кемерово, в Кузнецкой котловине, на обоих берегах реки Томи, при впадении в нее рек Аба и Кондома.
Город Новокузнецк основан в 1618 году отрядом томских казаков в качестве Кузнецкого военного острога, на тот момент времени ставшего самым южным форпостом государства Российского в Сибири. Современный Новокузнецк образован 3 июля 1931 года решением Президиума ЦИК СССР из поселка Сад-город (с 1929 года) при строящемся металлургическом заводе. Развитие города, начиная с 1929 года, определялось темпами создания и развития металлургического производства на его территории. Выпускаемая в Новокузнецке металлопродукция должна была обеспечить развитие тяжелой индустрии в Сибири и на Дальнем Востоке. Условно развитие города можно разделить на несколько этапов:
1 этап- 1929-1941г.г. Главным событием данного этапа было строительство первой и второй очередей ОАО «Новокузнецкого металлургического комбината».
Общая ситуация этого периода характеризуется следующими показателями:
- ввод в эксплуатацию шахт «им. Димитрова», «Байдаевской» и «Зыряновской»;
- резкий рост численности населения;
- недостаточные объемы жилищного строительства и строительства социальных объектов.
2 этап - 1941-1950 г.г. Данный этап характеризуется следующими основными событиями:
- эвакуация промышленных предприятий на территорию города (завод «Днепроспецсталь», цементный, механический и машиностроительный заводы, 4 коксохимических завода и т.д.);
- освоение новых марок стали для производства военной техники на металлургических предприятиях;
- ввод в эксплуатацию более 100 промышленных объектов (в том числе алюминиевого и ферросплавного заводов, завода металлоконструкций, Кузнецкой ТЭЦ);
- рост добычи коксующих углей;
- масштабное жилищное строительство в послевоенные годы (проспекты Металлургов и Курако, улицы Кутузова, Суворова, микрорайоны старого Кузнецка, жилье в шахтерских поселках Абашево и Байдаевка).
3 этап - 1950-1990г.г. Главным событием является строительство первой и второй очередей ОАО «Западно-сибирского металлургического комбината» и наращивание объемов производства металлопродукции. Кроме того, можно отметить:
- ввод в эксплуатацию химико-фармацевтического предприятия ОАО «Органика» и завод сантехнических изделий;
- развитие угольной промышленности (пуск в эксплуатацию шахт «Нагорная», «Новокузнецкая», «Юбилейная», «Есаульская», «Полосухинская», разрезов «Байдаевский», «Листвянский», «Талдинский»);
- развитие социальной сферы (строительство новых школ, детских садов, бассейнов, построен драматический театр, хоккейный стадион, Дом быта, цирк) и инженерной инфраструктуры.
4 этап - 1991-1999г.г. Этап характеризуется рядом изменений социально-экономического характера, такие как, падение производства, кризис финансово-банковской системы, разрыв прежних хозяйственных связей, вхождение в процесс приватизации и связанные с этим организационно-структурные изменения, изменения в ценовой политике, взаимные неплатежи предприятий, диверсификация производства, обострение проблемы занятости населения. Помимо прочих факторов, на ситуацию существенно повлияло резкое падение спроса на металлопродукцию на мировом рынке. Металлургические предприятия вынуждены были сократить объемы производства, что привело к еще более глубокому социально-экономическому кризису. Были введены процедуры банкротства на ОАО «ЗСМК», ОАО «НКМК», ОАО «НКАЗе».
5 этап - 2000- сентябрь 2008г. Определяющим фактором этого этапа является общий экономический подъем. Почти половина всего объема выпуска промышленной продукции области, 25% инвестиций в основной капитал приходится на город Новокузнецк. Металлургические предприятия занимают вновь лидирующие позиции на мировом рынке металлов. Ведется активное строительство деловой и жилищной застройки.
6 этап - сентябрь 2008 – 2010г.г. Экономика города вновь оказывается затянутой в мировой финансовый кризис. Объемы производства в 2 раза снижаются, предприятия показывают убытки, растет напряженность на рынке труда, в 3 раза увеличилось количество безработных.
Сегодня Новокузнецк входит в число крупнейших промышленных центров страны. Особенности развития городского округа город Новокузнецк неразрывно связаны с доступностью природных ресурсов. В конце 20-х годов были найдены промышленные запасы подходящей по качеству руды в несколько десятках километрах от тогда еще строящего металлургического завода, в Горной Шории, а также сравнительно недалеко от Кузбасса, в соседней Хакасии. Основным полезным ископаемым в городе Новокузнецке является каменный уголь. Кроме того, имеются месторождения керамзитовых, песчано-гравийных отложений, а также сырья для производства строительных материалов.
В силу своего экономического развития, а также благодаря стратегическому положению как центра сложившейся агломерации городов юга Кузбасса город Новокузнецк называют южной столицей Кузбасса.
Город Новокузнецк занимает 424,3 кв.км, архитектурно-планировочная структура города формируется шестью районами: Центральный, Заводской, Кузнецкий, Новоильинский, Куйбышевский и Орджоникидзевский.