- •Кемеровская область
- •Паспорт комплексной программы социально-экономического развития города новокузнецка
- •1.Общая характеристика муниципального образования «городской округ город новокузнецк»
- •2. Основные проблемы социально-экономического развития города новокузнецка
- •2.1. Анализ внутренних закономерностей развития города
- •2.2.Анализ и оценка качества жизни населения
- •2.2.1. Демографическая ситуация в городе Новокузнецке
- •Распределение населения по возрастным группам
- •Рынок труда
- •Уровень зарегистрированной безработицы по отношению к численности трудоспособного населения
- •2.2.3. Денежные доходы населения города Новокузнецка
- •Структура доходов и расходов населения города Новокузнецка
- •Основные индикаторы уровня жизни населения
- •2.3.Анализ ситуации в реальном секторе экономики
- •Производство основных видов продукции
- •Производство в сфере пищевой промышленности
- •2.4.Развитие энергетики и энергоснабжения
- •Топливно-энергетические балансы города Новокузнецка (объем производства, передачи, потребления энергоресурсов)
- •2.5.Развитие малого бизнеса
- •2.6.Развитие потребительского рынка
- •Оборот розничной торговли за 2005-2009г.Г.
- •Структура предприятий потребительского рынка города
- •Обеспеченность населения торговыми площадями
- •Социально – ориентированная и фирменная торговые сети
- •Показатели сети общественного питания в 2009г.
- •В результате анализа потребительского рынка выявлены следующие проблемы:
- •2.7. Развитие социальной сферы и инфраструктуры города Новокузнецка
- •2.7.1.Жилищная инфраструктура
- •2.7.2.Транспортная инфраструктура и связь
- •2.7.3.Развитие системы образования
- •Контингент преподавателей высших учебных учреждений в 2009г.
- •2.7.4. Развитие системы здравоохранения
- •2.7.5.Развитие культурной сферы
- •2.7.6. Развитие физической культуры, спорта и туризма
- •2.7.7.Развитие системы социальной защиты населения
- •2.8.Экологическая ситуация в городе Новокузнецке
- •2.9.Финансово-бюджетная ситуация в городе
- •Динамика доходов и расходов в бюджет города Новокузнецка, млн.Рублей
- •2.10. Диагностика состояния города Новокузнецка
- •Сальдо расчетов «Металлургической отрасли»
- •Сальдо расчетов «Население города»
- •Сальдо расчетов «Внешняя среда»
- •Сальдо расчетов «Вышестоящие бюджеты»
- •Общие выводы по финансовым потокам
- •Форма расчета сальдо моногорода Новокузнецка, млн.Рублей
- •2.11.Диагностика рисков для устойчивого развития города Новокузнецка
- •2.12. Резервы и потенциальные возможности развития города Новокузнецка
- •Экспликация земель г.Новокузнецка и их использование (по состоянию на начало года)
- •Приоритеты развития промышленных зон и промышленных узлов
- •Наличие природных ресурсов, которые могут представлять интерес для промышленного освоения
- •Наличие свободных трудовых ресурсов
- •Наличие интеллектуальных ресурсов
- •Выгодное географическое положение как центра агломерации городов юга Кузбасса, наличие развитой транспортной инфраструктуры
- •Благоприятный деловой климат
- •2.13. Интегральная оценка исходной социально-экономической ситуации (swot-анализ)
- •Swot – анализ городского округа город Новокузнецк
- •2.14.Точки экономического роста
- •3. Стратегические цели и приоритеты развития города
- •3.1 Перспектива развития города (видение будущего)
- •Миссия, стратегические цели и задачи города
- •3.2. Сценарии развития города
- •3.3. Основные направления социально-экономической политики Стратегическая цель №1 - Рост экономического потенциала города.
- •Стратегическая цель №2 - Развитие образовательного, научного и культурного потенциала
- •2.1. Развитие города как регионального Южно-Кузбасского образовательного и научного центра.
- •Стратегическая цель №3 – Улучшение состояния городской среды
- •3.3.Развитие сети городского и пригородного транспорта и автомобильных магистралей и формирование города Новокузнецка как транспортного регионального центра Юга Кузбасса.
- •3.4.Развитие инженерной инфраструктуры.
- •3.5.Благоустройство и рекреационное обеспечение города.
- •Стратегическая цель №4 – Формирование благоприятного социального климата.
- •4.3.Обеспечение безопасности населения.
- •4.4.Развитие социальной поддержки населения
- •4.5.Обеспечение минимального уровня безработицы
- •4.6.Развитие и актуализация молодежной политики
- •4.8.Жилищная политика
- •4.Стратегические цели и задачи комплексного социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу
- •Стратегические цели и задачи комплексного социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу
- •5.Комплексный
- •Введение
- •5.1.Цели, приоритетные направления и основные этапы обеспечения реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Новокузнецка
- •1. 2010-2012 Г.Г. – этап формирования условия для ухода от монозависимости промышленного производства города.
- •2. 2013-2015 Г.Г. – этап качественного роста эффективности действующих производств.
- •5.2.Основные мероприятия и проекты
- •Техническое перевооружение предприятий моноотрасли– металлургии
- •5.2.1.2. Создание новых и развитие действующих непрофильных отраслей промышленности с использованием инновационных технологий
- •Развитие машиностроительного комплекса
- •Развитие энергетического комплекса
- •Развитие строительного комплекса
- •Развитие лесоперерабатывающего производства.
- •Строительство внешних сетей и коммуникаций инвестиционной площадки инвестиционного проекта ооо «ТермоГазСтрой»
- •5.2.1.3.Развитие малого и среднего бизнеса
- •Создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса
- •Организация новых и развитие существующих предприятий малого и среднего бизнеса в сфере услуг
- •Показатели реализации инвестиционных проектов по направлению «Снижение зависимости города от доминирующего вида деятельности (металлургического производства) и устойчивого развития города»
- •5.2.2.Снижение напряженности на рынке труда и содействие занятости населения города Новокузнецка
- •Показатели реализации инвестиционных проектов по направлению «Снижение напряженности на рынке труда и содействие занятости населения города»
- •«Обеспечение повышения уровня и качества жизни всех слоев населения города»
- •Развитие коммунальной инфраструктуры
- •Развитие жилищного строительства
- •Развитие социальной инфраструктуры
- •Развитие транспортной инфраструктуры
- •Показатели реализации инвестиционных проектов по направлению «Обеспечение повышения уровня и качества жизни всех слоев населения города»
- •5.3. Ресурсное и организационное обеспечение мероприятий и проектов комплексного инвестиционного плана модернизации
- •5.3.2. Организационное обеспечение реализации комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Новокузнецка
- •5.3.2.1. Подходы и принципы формирования системы
- •Управления реализацией комплексного инвестиционного плана
- •5.3.2.2. Перечень ключевых субъектов комплексного инвестиционного плана
- •5.3.2.3. Организационная структура и состав органа управления реализацией комплексного инвестиционного плана
- •Структура управления Комплексным инвестиционным планом модернизации моногорода города Новокузнецка
- •5.3.2.4. Задачи, ответственность, полномочия ключевых должностей и подразделений Координационного Совета по реализации комплексного инвестиционного плана
- •1. Руководитель реализации комплексного инвестиционного плана
- •2. Координационный Совет по реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода;
- •3.Рабочая группа по направлению
- •4. Лицо, ответственное за проведение мероприятия
- •Состав Координационного Совета
- •Состав Координационного Совета
- •Ответственные лица за реализацию комплексного инвестиционного плана
- •Порядок принятия решения. Перечень необходимых нормативных правовых актов.
- •Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации плана
- •Делопроизводство и документооборот
- •Аспекты закрепляемых решений и порядок их документарного закрепления при разработке комплексного инвестиционного плана
- •Аспекты закрепляемых решений и порядок их документарного закрепления при реализации комплексного инвестиционного плана
- •5.4. Планируемые результаты реализации проектов комплексного инвестиционного плана
- •5.4.1 Краткосрочные результаты
- •5.4.2. Среднесрочные и долгосрочные результаты
- •6.Стратегические цели и задачи социально - экономического развития города в среднесрочной песпективе
- •Стратегические цели и задачи социально-экономического развития города Новокузнецка в среднесрочной перспективе
- •7.План социально - экономического развития города новокузнецка на 2012 год
- •План социально-экономического развития на 2012 год
- •8.Оценка эффективности реализации Комплексной программы социально-экономического развития города Новокузнецка до 2025 года
- •Основные индикаторы социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу
- •Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Новокузнецк
- •9.Основные элементы механизма реализации комплексной программы социально-экономического развития города и мониторинг хода ее реализации
- •Организационное обеспечение
- •Мониторинг реализации комплексного плана
2.7.3.Развитие системы образования
Образовательная система города Новокузнецка по состоянию на начало 2010 года представлена 336 учреждениями:
- 176 дошкольными образовательными учреждениями с контингентом 22443 детей;
-105 общеобразовательными учреждениями различных видов (52479 обучающихся);
- 21 учреждениями дополнительного образования, в которых занимаются 68891 ребенок;
- 10 высшими учебными заведениями (31519 студентов);
- 10 средними специальными учебными заведениями (9989 студентов);
-12 учреждениями начального профессионального образования (6316 студентов).
- 2 институтами повышения квалификации для врачей и учителей.
Рисунок 4 - Число образовательных учреждений
Сеть дошкольных образовательных учреждений в целом по сравнению с 2005 годом увеличилась на 8 единиц, общеобразовательных учреждений – уменьшилось на 16 единиц.
В сфере дошкольного образования наблюдается недостаток дошкольных общеобразовательных учреждений. Рост рождаемости спровоцировал перегрузку системы дошкольного образования. При наличии 17475 дошкольных мест учреждения посещают 22518 детей, то есть фактическое перекомплект детских дошкольных учреждений составляет 29%. Кроме того, очередность на получение мест в дошкольных учреждениях достигла 12 тысяч человек.
В сфере общего образования проводится работа по оптимизации и реструктуризации муниципальной сети образовательных учреждений. В первую очередь это связано с сокращением числа учащихся, количество которых с 2005 года и по настоящее время сократилось на 6 175 человек. Снижение контингента детей школьного возраста в городе Новокузнецке объясняется снижением рождаемости с начала 90-х годов, вызванной социальной нестабильностью в обществе в этот период. Снижение контингента обучающихся повлекло за собой снижение классов-комплектов в образовательных учреждениях. Только за 2009 год классов-комплектов сократилось на 176 единиц.
Город Новокузнецк по праву считается студенческим городом. Каждый год высшими учебными заведениями выпускается более 5 тысяч молодых специалистов. В ВУЗах работают более 1,2 тыс. преподавателей.
Ниже приведена таблица контингента преподавателей ВУЗов.
Таблица №13
Контингент преподавателей высших учебных учреждений в 2009г.
Высшее учебное заведение |
Количество штатных преподавателей | ||||
Всего, в т.ч. |
докторов наук |
кандидатов наук. |
профессоров |
доцентов | |
Сибирский государственный индустриальный университет |
591 |
47 |
256 |
39 |
231 |
Кузбасская государственная педагогическая академия |
315 |
21 |
183 |
12 |
98 |
Новокузнецкий филиал-институт Кемеровского государственного университета |
182 |
11 |
90 |
7 |
38 |
Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний |
53 |
0 |
24 |
0 |
2 |
Сибирский филиал Международного института экономики и права |
38 |
4 |
20 |
0 |
9 |
Филиал Кузбасского государственного технического университета в г.Новокузнецке |
42 |
0 |
5 |
0 |
1 |
Филиал Санкт-Петербургского института внешнеэкономических связей, экономики и права в г.Новокузнецке Кемеровской области |
26 |
0 |
4 |
0 |
1 |
В системе высшего профессионального образования города можно выделить ряд проблем:
- отток высококвалифицированных кадров из сферы образования в другие сферы деятельности в связи с недостаточностью финансирования, низким уровнем оплаты труда;
- большинство выпускников работает не по той специальности, по которой имеет диплом о высшем образовании, так как нет согласованности ВУЗов с потребностями рынка труда.
Необходимо отметить, что в последнее время самые крупные высшие учебные заведения города пытаются решить проблемы переизбытка выпускников «престижных» специальностей (экономика, юриспруденция, финансы и кредит) в пользу востребованных новых специальностей. Так, в 2008-2010 учебный год были открыты 3 новые специальности в Сибирском государственном индустриальном университете: «Подъёмно-транспортные, строительные, дорожные машины и оборудование», «Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем», «Геологическая съёмка, поиски и разведка месторождений полезных ископаемых» и три новых специальности в Кузбасской государственной педагогической академии: «Перевод и переводоведение», «Безопасность жизнедеятельности», «Профессиональное обучение (автомобили, автомобильное хозяйство)».
При увеличении с каждым годом количества выпускников высших учебных заведений в среднем на 3% в год, общая численность выпускников начального и среднего профессионального образования сокращается в среднем на 7% в год. Сокращение учащихся обусловлено «непрестижностью» этого уровня образования среди выпускников школ.
На рынке труда чувствуется острая нехватка специалистов технического профиля, не говоря уже о квалифицированных рабочих.
Среди ключевых проблем начального и среднего профобразования можно назвать:
- несоответствие предлагаемых учреждениями перечня специальностей и программ потребностям экономики;
- устаревший парк учебной техники и материально-технического обеспечения образовательного процесса в целом;
- фактическое разрушение системы повышения квалификации педагогов, нехватка квалифицированных кадров;
- слабая охваченность системой профессионального образования людей с ограниченными возможностями, отклонениями в физическом и умственном развитии, трудных подростков.
В ходе анализа можно выявить общие проблемы системы образования:
- фактическое переполнение детских дошкольных учреждений города на 29%;
- существующая очередность в детские сады составляет 12 тысяч детей.
- недостаточное финансирование учреждений образования;
- ухудшающееся материально-техническое состояние учреждений;
-нехватка высококвалифицированных кадров вследствие низкой заработной платы;
-падение престижности работы в сфере образования.