- •Кемеровская область
- •Паспорт комплексной программы социально-экономического развития города новокузнецка
- •1.Общая характеристика муниципального образования «городской округ город новокузнецк»
- •2. Основные проблемы социально-экономического развития города новокузнецка
- •2.1. Анализ внутренних закономерностей развития города
- •2.2.Анализ и оценка качества жизни населения
- •2.2.1. Демографическая ситуация в городе Новокузнецке
- •Распределение населения по возрастным группам
- •Рынок труда
- •Уровень зарегистрированной безработицы по отношению к численности трудоспособного населения
- •2.2.3. Денежные доходы населения города Новокузнецка
- •Структура доходов и расходов населения города Новокузнецка
- •Основные индикаторы уровня жизни населения
- •2.3.Анализ ситуации в реальном секторе экономики
- •Производство основных видов продукции
- •Производство в сфере пищевой промышленности
- •2.4.Развитие энергетики и энергоснабжения
- •Топливно-энергетические балансы города Новокузнецка (объем производства, передачи, потребления энергоресурсов)
- •2.5.Развитие малого бизнеса
- •2.6.Развитие потребительского рынка
- •Оборот розничной торговли за 2005-2009г.Г.
- •Структура предприятий потребительского рынка города
- •Обеспеченность населения торговыми площадями
- •Социально – ориентированная и фирменная торговые сети
- •Показатели сети общественного питания в 2009г.
- •В результате анализа потребительского рынка выявлены следующие проблемы:
- •2.7. Развитие социальной сферы и инфраструктуры города Новокузнецка
- •2.7.1.Жилищная инфраструктура
- •2.7.2.Транспортная инфраструктура и связь
- •2.7.3.Развитие системы образования
- •Контингент преподавателей высших учебных учреждений в 2009г.
- •2.7.4. Развитие системы здравоохранения
- •2.7.5.Развитие культурной сферы
- •2.7.6. Развитие физической культуры, спорта и туризма
- •2.7.7.Развитие системы социальной защиты населения
- •2.8.Экологическая ситуация в городе Новокузнецке
- •2.9.Финансово-бюджетная ситуация в городе
- •Динамика доходов и расходов в бюджет города Новокузнецка, млн.Рублей
- •2.10. Диагностика состояния города Новокузнецка
- •Сальдо расчетов «Металлургической отрасли»
- •Сальдо расчетов «Население города»
- •Сальдо расчетов «Внешняя среда»
- •Сальдо расчетов «Вышестоящие бюджеты»
- •Общие выводы по финансовым потокам
- •Форма расчета сальдо моногорода Новокузнецка, млн.Рублей
- •2.11.Диагностика рисков для устойчивого развития города Новокузнецка
- •2.12. Резервы и потенциальные возможности развития города Новокузнецка
- •Экспликация земель г.Новокузнецка и их использование (по состоянию на начало года)
- •Приоритеты развития промышленных зон и промышленных узлов
- •Наличие природных ресурсов, которые могут представлять интерес для промышленного освоения
- •Наличие свободных трудовых ресурсов
- •Наличие интеллектуальных ресурсов
- •Выгодное географическое положение как центра агломерации городов юга Кузбасса, наличие развитой транспортной инфраструктуры
- •Благоприятный деловой климат
- •2.13. Интегральная оценка исходной социально-экономической ситуации (swot-анализ)
- •Swot – анализ городского округа город Новокузнецк
- •2.14.Точки экономического роста
- •3. Стратегические цели и приоритеты развития города
- •3.1 Перспектива развития города (видение будущего)
- •Миссия, стратегические цели и задачи города
- •3.2. Сценарии развития города
- •3.3. Основные направления социально-экономической политики Стратегическая цель №1 - Рост экономического потенциала города.
- •Стратегическая цель №2 - Развитие образовательного, научного и культурного потенциала
- •2.1. Развитие города как регионального Южно-Кузбасского образовательного и научного центра.
- •Стратегическая цель №3 – Улучшение состояния городской среды
- •3.3.Развитие сети городского и пригородного транспорта и автомобильных магистралей и формирование города Новокузнецка как транспортного регионального центра Юга Кузбасса.
- •3.4.Развитие инженерной инфраструктуры.
- •3.5.Благоустройство и рекреационное обеспечение города.
- •Стратегическая цель №4 – Формирование благоприятного социального климата.
- •4.3.Обеспечение безопасности населения.
- •4.4.Развитие социальной поддержки населения
- •4.5.Обеспечение минимального уровня безработицы
- •4.6.Развитие и актуализация молодежной политики
- •4.8.Жилищная политика
- •4.Стратегические цели и задачи комплексного социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу
- •Стратегические цели и задачи комплексного социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу
- •5.Комплексный
- •Введение
- •5.1.Цели, приоритетные направления и основные этапы обеспечения реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Новокузнецка
- •1. 2010-2012 Г.Г. – этап формирования условия для ухода от монозависимости промышленного производства города.
- •2. 2013-2015 Г.Г. – этап качественного роста эффективности действующих производств.
- •5.2.Основные мероприятия и проекты
- •Техническое перевооружение предприятий моноотрасли– металлургии
- •5.2.1.2. Создание новых и развитие действующих непрофильных отраслей промышленности с использованием инновационных технологий
- •Развитие машиностроительного комплекса
- •Развитие энергетического комплекса
- •Развитие строительного комплекса
- •Развитие лесоперерабатывающего производства.
- •Строительство внешних сетей и коммуникаций инвестиционной площадки инвестиционного проекта ооо «ТермоГазСтрой»
- •5.2.1.3.Развитие малого и среднего бизнеса
- •Создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса
- •Организация новых и развитие существующих предприятий малого и среднего бизнеса в сфере услуг
- •Показатели реализации инвестиционных проектов по направлению «Снижение зависимости города от доминирующего вида деятельности (металлургического производства) и устойчивого развития города»
- •5.2.2.Снижение напряженности на рынке труда и содействие занятости населения города Новокузнецка
- •Показатели реализации инвестиционных проектов по направлению «Снижение напряженности на рынке труда и содействие занятости населения города»
- •«Обеспечение повышения уровня и качества жизни всех слоев населения города»
- •Развитие коммунальной инфраструктуры
- •Развитие жилищного строительства
- •Развитие социальной инфраструктуры
- •Развитие транспортной инфраструктуры
- •Показатели реализации инвестиционных проектов по направлению «Обеспечение повышения уровня и качества жизни всех слоев населения города»
- •5.3. Ресурсное и организационное обеспечение мероприятий и проектов комплексного инвестиционного плана модернизации
- •5.3.2. Организационное обеспечение реализации комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Новокузнецка
- •5.3.2.1. Подходы и принципы формирования системы
- •Управления реализацией комплексного инвестиционного плана
- •5.3.2.2. Перечень ключевых субъектов комплексного инвестиционного плана
- •5.3.2.3. Организационная структура и состав органа управления реализацией комплексного инвестиционного плана
- •Структура управления Комплексным инвестиционным планом модернизации моногорода города Новокузнецка
- •5.3.2.4. Задачи, ответственность, полномочия ключевых должностей и подразделений Координационного Совета по реализации комплексного инвестиционного плана
- •1. Руководитель реализации комплексного инвестиционного плана
- •2. Координационный Совет по реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода;
- •3.Рабочая группа по направлению
- •4. Лицо, ответственное за проведение мероприятия
- •Состав Координационного Совета
- •Состав Координационного Совета
- •Ответственные лица за реализацию комплексного инвестиционного плана
- •Порядок принятия решения. Перечень необходимых нормативных правовых актов.
- •Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации плана
- •Делопроизводство и документооборот
- •Аспекты закрепляемых решений и порядок их документарного закрепления при разработке комплексного инвестиционного плана
- •Аспекты закрепляемых решений и порядок их документарного закрепления при реализации комплексного инвестиционного плана
- •5.4. Планируемые результаты реализации проектов комплексного инвестиционного плана
- •5.4.1 Краткосрочные результаты
- •5.4.2. Среднесрочные и долгосрочные результаты
- •6.Стратегические цели и задачи социально - экономического развития города в среднесрочной песпективе
- •Стратегические цели и задачи социально-экономического развития города Новокузнецка в среднесрочной перспективе
- •7.План социально - экономического развития города новокузнецка на 2012 год
- •План социально-экономического развития на 2012 год
- •8.Оценка эффективности реализации Комплексной программы социально-экономического развития города Новокузнецка до 2025 года
- •Основные индикаторы социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу
- •Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Новокузнецк
- •9.Основные элементы механизма реализации комплексной программы социально-экономического развития города и мониторинг хода ее реализации
- •Организационное обеспечение
- •Мониторинг реализации комплексного плана
Стратегическая цель №2 - Развитие образовательного, научного и культурного потенциала
Достижение стратегической цели «Развитие образовательного, научного и культурного потенциала» потребует реализации политики в сфере образования и науки, культуры, а также системы мер по формированию города как российского медицинского центра и как регионального центра подготовки, повышения квалификации специалистов и рабочих массовых профессий.
2.1. Развитие города как регионального Южно-Кузбасского образовательного и научного центра.
Стратегическая задача образовательной политики - обеспечение на территории города доступного и современного качества образования, ориентированного на потребности личности, социально-экономического развития города и современного рынка труда. Среди принципов устойчивого развития, провозглашенных ООН, особое место занимает принцип непрерывного образования граждан в течение всей их жизни. Развитие системы непрерывного образования города требует дальнейшего совершенствования всего образовательного комплекса, от дошкольного до послевузовского. Развитие системы образования города Новокузнецка предусматривает:
1.Развитие общего образования в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образования» по следующим направлениям:
- строительство и реконструкция 13 школ;
-укрепление, развитие материально-технической, учебной базы учреждений образования в соответствии с национальной образовательной стратегией «Новая школа»;
- укрепление кадрового потенциала отрасли «Образования» мерами социальной поддержки и введение новой системы оплаты труда работников сферы образования;
- внедрение опыта здоровьесберегающих педагогических технологий в образовательных процесс всех образовательных учреждений города;
-внедрение моделей государственно-общественного управления образовательными учреждениями в целях развития институтов общественного участия в образовательной деятельности и повышения открытости и инвестиционной привлекательности сферы образования;
-развитие современной системы непрерывного образования;
-внедрение новых моделей финансирования образовательных организаций всех уровней образования (перевод на нормативно-подушевое финансирование всех типов и видов учреждений, переход на новую систему оплаты труда работников системы образования);
-внедрение новых организационно-правовых форм организаций образования, обеспечивающих сочетание автономии и государственно-общественного контроля за их деятельностью;
-создание условий для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях.
Развитие дошкольного образования предполагает:
- Развитие сети дошкольных образовательных учреждений (строительство 19 детских садов и реконструкция 3 детских садов) и создание их видового разнообразия;
- Разработка и реализация Концепции развития дошкольного образования в городе Новокузнецке;
- Расширение спектра вариативности дошкольных образовательных услуг;
-Развитие кадрового потенциала дошкольных образовательных учреждений;
-Внедрение инновационных моделей дошкольных образовательных учреждений.
Развитие науки и инновационной инфраструктуры:
- разработать проект создания «Образовательного центра» для подготовки и переквалификации рабочих кадров с целью задействования их в различных отраслях городской экономики (металлургии, угольной промышленности, машиностроении, строительстве, производстве строительных материалов, переработке техногенных отходов, теплоэлектроэнергетике); финансирование центра из разных источников (включая бюджетную систему и бизнес);
- содействовать развитию наукоемкого малого бизнеса в производстве интеллектуальных товаров и услуг, а так в научно-технической сфере города развивать малые формы предприятий, в том числе при академических и отраслевых научно-исследовательских организациях и ВУЗах;
- создание системы социальной поддержки талантливой научной молодежи и одаренных детей, через систему грантов на научные разработки;
-вовлечение научного и образовательного сообщества в решение конкретных муниципальных проблем и реализация приоритетных городских проектов через систему муниципального заказа.
2.2. Развитие города как российского и Южно-Кузбасского медицинского центра. В целях развития города как медицинского центра необходимо:
- стимулирование развития медицинской науки, разработки и внедрения новых технологий лечения и диагностики, создание на базе НИИ КПГПЗ СО РАМН, НГИУВа и других научных медицинских организаций профпатологического центра Юга Кузбасса, отделения медико-социальных исследований, научно-медицинской библиотеки.
- создание условий наибольшего благоприятствования медицинским научно-исследовательским организациям и лечебно-профилактическим учреждениям, оказывающим платные медицинские услуги с использованием высоких наукоемких технологий, которые в установленном порядке сертифицированы государственными органами;
- развитие системы оказания платных медицинских услуг для иногородних граждан (на коммерческой основе с применением наукоемких технологий). Создание с этой целью специализированных медицинских центров с высокой технической оснащенностью, укомплектованных квалифицированными медицинскими кадрами;
- проведение в городе научных конференций, специализированных выставок-ярмарок;
- создание условий для дальнейшего развития в городе таких медицинских направлений, как профпатология, нейрохирургия, ортопедия, реабилитация инвалидов, медицина труда, профилактическая медицина на базе центров «Здоровья» для взрослого и детского населения;
- создание общегородской системы платных интерактивных медицинских консультаций ведущих новокузнецких ученых и специалистов через Интернет.
Развитие города как Южно-Кузбасского культурного центра. Что бы город Новокузнецк устойчиво развивался и обрел статус, авторитет и значимость Южно-Кузбасского культурного центра, требуется дальнейший рост культурного потенциала города.
В культурной политике необходимо добиваться ориентации горожан на ценности, обеспечивающие успешную модернизацию российского общества и достижение стратегических задач сбалансированного развития города. Развитие культуры города Новокузнецка предполагается в рамках реализации приоритетного регионального проекта «Культура»:
-повышение конкурентоспособности образовательных учреждений дополнительного образования детей;
- сохранение исторического и культурного наследия как основного фактора духовного развития личности;
-совершенствование открытого информационного пространства;
-методическое руководство сохранением и развитием традиционной многонациональной культуры, совершенствованием художественно-эстетического образования;
- обеспечение правильной организации бюджетного учета по исполнению смет бюджетных учреждений, находящихся в ведении Управления культуры;
-развитие культурно-просветительской деятельности, поддержка профессионального искусства города Новокузнецка;
-строительство новых объектов культуры на территории города Новокузнецка (театр кукол «Сказ», дворец культуры в Новоильинском районе, концертный зал в Центральном районе, библиотека «Интелект-Центра» в Центральном районе);
- активизация деятельности населения в сфере культуры путем вовлечения его в проекты (например: проекты «Досуг новокузнечан в учреждениях клубного типа», «Одаренные дети», «Поддержка творческих союзов»), поощрение талантливых деятелей культуры и искусства, и отличившихся коллективов по итогам конкурсов, фестивалей и грантов.
Развитие физической культуры и спорта в городе Новокузнецке является одним из приоритетных направлений развития города.
Реализация данного направления предполагает:
- строительство новых объектов физической культуры и спорта в всех районах города, а также реконструкция действующих объектов. Всего запланировано строительство 19 различных объектов физической культуры и спорта;
- приобретение оборудования для спортивных учреждений города;
- совершенствование развитием системы физической культуры и спорта в городе Новокузнецке.
Реализация данного направления позволит максимально привлечь население города Новокузнецка к участию спортивно-массовых мероприятиях.