- •Кемеровская область
- •Паспорт комплексной программы социально-экономического развития города новокузнецка
- •1.Общая характеристика муниципального образования «городской округ город новокузнецк»
- •2. Основные проблемы социально-экономического развития города новокузнецка
- •2.1. Анализ внутренних закономерностей развития города
- •2.2.Анализ и оценка качества жизни населения
- •2.2.1. Демографическая ситуация в городе Новокузнецке
- •Распределение населения по возрастным группам
- •Рынок труда
- •Уровень зарегистрированной безработицы по отношению к численности трудоспособного населения
- •2.2.3. Денежные доходы населения города Новокузнецка
- •Структура доходов и расходов населения города Новокузнецка
- •Основные индикаторы уровня жизни населения
- •2.3.Анализ ситуации в реальном секторе экономики
- •Производство основных видов продукции
- •Производство в сфере пищевой промышленности
- •2.4.Развитие энергетики и энергоснабжения
- •Топливно-энергетические балансы города Новокузнецка (объем производства, передачи, потребления энергоресурсов)
- •2.5.Развитие малого бизнеса
- •2.6.Развитие потребительского рынка
- •Оборот розничной торговли за 2005-2009г.Г.
- •Структура предприятий потребительского рынка города
- •Обеспеченность населения торговыми площадями
- •Социально – ориентированная и фирменная торговые сети
- •Показатели сети общественного питания в 2009г.
- •В результате анализа потребительского рынка выявлены следующие проблемы:
- •2.7. Развитие социальной сферы и инфраструктуры города Новокузнецка
- •2.7.1.Жилищная инфраструктура
- •2.7.2.Транспортная инфраструктура и связь
- •2.7.3.Развитие системы образования
- •Контингент преподавателей высших учебных учреждений в 2009г.
- •2.7.4. Развитие системы здравоохранения
- •2.7.5.Развитие культурной сферы
- •2.7.6. Развитие физической культуры, спорта и туризма
- •2.7.7.Развитие системы социальной защиты населения
- •2.8.Экологическая ситуация в городе Новокузнецке
- •2.9.Финансово-бюджетная ситуация в городе
- •Динамика доходов и расходов в бюджет города Новокузнецка, млн.Рублей
- •2.10. Диагностика состояния города Новокузнецка
- •Сальдо расчетов «Металлургической отрасли»
- •Сальдо расчетов «Население города»
- •Сальдо расчетов «Внешняя среда»
- •Сальдо расчетов «Вышестоящие бюджеты»
- •Общие выводы по финансовым потокам
- •Форма расчета сальдо моногорода Новокузнецка, млн.Рублей
- •2.11.Диагностика рисков для устойчивого развития города Новокузнецка
- •2.12. Резервы и потенциальные возможности развития города Новокузнецка
- •Экспликация земель г.Новокузнецка и их использование (по состоянию на начало года)
- •Приоритеты развития промышленных зон и промышленных узлов
- •Наличие природных ресурсов, которые могут представлять интерес для промышленного освоения
- •Наличие свободных трудовых ресурсов
- •Наличие интеллектуальных ресурсов
- •Выгодное географическое положение как центра агломерации городов юга Кузбасса, наличие развитой транспортной инфраструктуры
- •Благоприятный деловой климат
- •2.13. Интегральная оценка исходной социально-экономической ситуации (swot-анализ)
- •Swot – анализ городского округа город Новокузнецк
- •2.14.Точки экономического роста
- •3. Стратегические цели и приоритеты развития города
- •3.1 Перспектива развития города (видение будущего)
- •Миссия, стратегические цели и задачи города
- •3.2. Сценарии развития города
- •3.3. Основные направления социально-экономической политики Стратегическая цель №1 - Рост экономического потенциала города.
- •Стратегическая цель №2 - Развитие образовательного, научного и культурного потенциала
- •2.1. Развитие города как регионального Южно-Кузбасского образовательного и научного центра.
- •Стратегическая цель №3 – Улучшение состояния городской среды
- •3.3.Развитие сети городского и пригородного транспорта и автомобильных магистралей и формирование города Новокузнецка как транспортного регионального центра Юга Кузбасса.
- •3.4.Развитие инженерной инфраструктуры.
- •3.5.Благоустройство и рекреационное обеспечение города.
- •Стратегическая цель №4 – Формирование благоприятного социального климата.
- •4.3.Обеспечение безопасности населения.
- •4.4.Развитие социальной поддержки населения
- •4.5.Обеспечение минимального уровня безработицы
- •4.6.Развитие и актуализация молодежной политики
- •4.8.Жилищная политика
- •4.Стратегические цели и задачи комплексного социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу
- •Стратегические цели и задачи комплексного социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу
- •5.Комплексный
- •Введение
- •5.1.Цели, приоритетные направления и основные этапы обеспечения реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Новокузнецка
- •1. 2010-2012 Г.Г. – этап формирования условия для ухода от монозависимости промышленного производства города.
- •2. 2013-2015 Г.Г. – этап качественного роста эффективности действующих производств.
- •5.2.Основные мероприятия и проекты
- •Техническое перевооружение предприятий моноотрасли– металлургии
- •5.2.1.2. Создание новых и развитие действующих непрофильных отраслей промышленности с использованием инновационных технологий
- •Развитие машиностроительного комплекса
- •Развитие энергетического комплекса
- •Развитие строительного комплекса
- •Развитие лесоперерабатывающего производства.
- •Строительство внешних сетей и коммуникаций инвестиционной площадки инвестиционного проекта ооо «ТермоГазСтрой»
- •5.2.1.3.Развитие малого и среднего бизнеса
- •Создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса
- •Организация новых и развитие существующих предприятий малого и среднего бизнеса в сфере услуг
- •Показатели реализации инвестиционных проектов по направлению «Снижение зависимости города от доминирующего вида деятельности (металлургического производства) и устойчивого развития города»
- •5.2.2.Снижение напряженности на рынке труда и содействие занятости населения города Новокузнецка
- •Показатели реализации инвестиционных проектов по направлению «Снижение напряженности на рынке труда и содействие занятости населения города»
- •«Обеспечение повышения уровня и качества жизни всех слоев населения города»
- •Развитие коммунальной инфраструктуры
- •Развитие жилищного строительства
- •Развитие социальной инфраструктуры
- •Развитие транспортной инфраструктуры
- •Показатели реализации инвестиционных проектов по направлению «Обеспечение повышения уровня и качества жизни всех слоев населения города»
- •5.3. Ресурсное и организационное обеспечение мероприятий и проектов комплексного инвестиционного плана модернизации
- •5.3.2. Организационное обеспечение реализации комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Новокузнецка
- •5.3.2.1. Подходы и принципы формирования системы
- •Управления реализацией комплексного инвестиционного плана
- •5.3.2.2. Перечень ключевых субъектов комплексного инвестиционного плана
- •5.3.2.3. Организационная структура и состав органа управления реализацией комплексного инвестиционного плана
- •Структура управления Комплексным инвестиционным планом модернизации моногорода города Новокузнецка
- •5.3.2.4. Задачи, ответственность, полномочия ключевых должностей и подразделений Координационного Совета по реализации комплексного инвестиционного плана
- •1. Руководитель реализации комплексного инвестиционного плана
- •2. Координационный Совет по реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода;
- •3.Рабочая группа по направлению
- •4. Лицо, ответственное за проведение мероприятия
- •Состав Координационного Совета
- •Состав Координационного Совета
- •Ответственные лица за реализацию комплексного инвестиционного плана
- •Порядок принятия решения. Перечень необходимых нормативных правовых актов.
- •Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации плана
- •Делопроизводство и документооборот
- •Аспекты закрепляемых решений и порядок их документарного закрепления при разработке комплексного инвестиционного плана
- •Аспекты закрепляемых решений и порядок их документарного закрепления при реализации комплексного инвестиционного плана
- •5.4. Планируемые результаты реализации проектов комплексного инвестиционного плана
- •5.4.1 Краткосрочные результаты
- •5.4.2. Среднесрочные и долгосрочные результаты
- •6.Стратегические цели и задачи социально - экономического развития города в среднесрочной песпективе
- •Стратегические цели и задачи социально-экономического развития города Новокузнецка в среднесрочной перспективе
- •7.План социально - экономического развития города новокузнецка на 2012 год
- •План социально-экономического развития на 2012 год
- •8.Оценка эффективности реализации Комплексной программы социально-экономического развития города Новокузнецка до 2025 года
- •Основные индикаторы социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу
- •Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Новокузнецк
- •9.Основные элементы механизма реализации комплексной программы социально-экономического развития города и мониторинг хода ее реализации
- •Организационное обеспечение
- •Мониторинг реализации комплексного плана
Организация новых и развитие существующих предприятий малого и среднего бизнеса в сфере услуг
Развитие сферы услуг является полем для развития малого предпринимательства. Развитие сферы услуг предполагает открытие новых магазинов, предприятий общественного питания, торгово-развлекательных и консалтинговых центров, финансовых институтов. При этом данное развитие должно быть территориально равномерным.
В 2011-2012 годах планируется:
- строительство офисного центра в Новобайдаевском микрорайоне города;
- строительство рынка ООО «Клондайк»;
- строительство торгового центра «Доминго»;
- строительство торгового центра ООО «ЕПВ»;
- строительство магазинов, автосервисов в разных районах города.
На реализацию данных проектов планируется направить 647,8 млн.рублей частных инвестиций.
Реализация данных проектов предусматривает создание 585 рабочих мест.
Таблица №25
Показатели реализации инвестиционных проектов по направлению «Снижение зависимости города от доминирующего вида деятельности (металлургического производства) и устойчивого развития города»
№ п/п |
Наименование проекта |
Срок реализации |
Общий объем инвестиций млн.рублей |
Количество новых рабочих мест, чел. |
Дополнительные поступления в бюджет МО, млн.рублей в год |
|
Итого по направлению |
|
27236,2 |
3026 |
513,26 |
1. |
Техническое перевооружение предприятий моноотрасли - металлургии |
|
15063,3 |
250 |
30 |
|
Установка по приготовлению и вдуванию пылеугольного топлива в доменные печи |
2011-2012 |
3700,5 |
- |
- |
|
Реконструкция рельсобалочного цеха ОАО «НКМК» |
2011-2012 |
10849,2 |
- |
- |
|
Модернизация аппаратно-технологической схемы производства вторичного криолита ОАО «НкАЗ» в рамках программы перевода на нефтяной кокс |
2011 |
3,6 |
-
|
- |
|
Производство ферросплавов |
2011 |
510 |
250 |
30 |
2. |
Создание новых и развитие действующих непрофильных отраслей промышленности с использованием инновационных технологий |
|
4072,78 |
1129 |
196,62 |
|
Утилизации лежалых отходов, полученных при магнитном обогащении руд на обогатительно-агломерационной фабрике |
2011-2013 |
500 |
300 |
45,92 |
|
Создание энерготехнологического комплекса производства тепловой и электрической энергии, с получением побочного продукта – среднетемпературного полукокса |
2011-2012
|
1379 |
130 |
50 |
|
Разработка опытного образца и организация серийного производства комбинированного электродугового плазменного сварочного аппарата «ТЕПЛОТРОН 3500» |
2011 |
0,78 |
- |
- |
|
Создание комплекса по энерготехнологической переработке бурых углей |
2012-2014 |
1600 |
150 |
89 |
|
Строительство пилотного теплогенерирующего комплекса, работающего на тонкодисперсном топливе углеобогащения |
2012-2014 |
360 |
111 |
2 |
|
Строительство паровой котельной с котлами, работающими на водоугольном топливе (ВУТ), приготовленном на основе отходов углеобогащения (фильтр-кека) |
2012 |
100 |
84 |
1,7 |
|
Проект перевода сушильных комплексов на сжигание водоугольного топлива (ВУТ) |
2011 |
3 |
15 |
0,3 |
|
Производство товарной огнеупорной продукции путём переработки огнеупорных отходов |
2011-2013 |
130 |
250 |
5,5 |
|
Создание производства синтетических легкоплавких флюсов на основе фторуглеродистых отходов алюминиевого производства |
2011-2013 |
82 |
77 |
1,8 |
|
Создание производства вторичного топлива на основе органосодержащих отходов |
2011-212 |
3,74 |
12 |
0,4 |
|
Развитие машиностроительного комплекса |
|
1891,5 |
440 |
193,04 |
|
Производство железнодорожных полувагонов |
2011-2012 |
1281,9 |
300 |
181,74 |
|
Модернизация кузнечнопрессового цеха |
2011 |
32,09 |
20 |
0,5 |
|
Увеличение мощности производства по выпуску деталей рельсовых скреплений с 1500т. До 6000т |
2011 |
67,45 |
120 |
10,8 |
|
Организация серийного производства автономных отопительных систем нового поколения |
2011-2012 |
510 |
- |
- |
|
Развитие энергетического комплекса |
|
2835 |
- |
- |
|
Строительство подстанции 220/10кВ |
2012 |
2820 |
- |
- |
|
Перевод котла ТЭЦ ОАО «Новокузнецкий металлургический комбинат» на трехступенчатое сжигание топлива |
2012 |
15 |
- |
- |
|
Развитие строительного комплекса |
|
318,8 |
140 |
3,9 |
|
Модернизация производства сухих смесей |
2011 |
46,8 |
30 |
0,9 |
|
Организация производства теплоизоляционных материалов |
2011 |
122 |
90 |
2,5 |
|
Массовое производство модульных квартальных автохранилищ серии «АвтоДом» |
2012- |
150 |
20 |
0,5 |
|
Развитие лесоперерабатающего производства |
|
1934,4 |
350 |
7,5 |
|
Глубокая переработка древесины хвойных пород в высококачественную клеёную продукцию на основе нанотехнологий |
2011-2015 |
1934,4 |
350 |
70 |
|
Строительство внешних сетей и коммуникаций инвестиционной площадки для проекта «ТермоГазСтрой» |
2011 |
163 |
20 |
0,5 |
3. |
Развитие среднего и малого бизнеса |
|
871,6 |
695 |
19,2 |
|
Создание бизнес-инкубатора |
2011 |
88,7 |
100 |
2 |
|
Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства |
2011-2018 |
116,3 |
- |
- |
|
Создание агробизнес-инкубатора |
2011 |
18,79 |
10 |
0,2 |
|
Строительство торговых центров |
2011 |
580,8 |
378 |
10 |
|
Строительство объектов бытового обслуживания |
2011 |
67 |
207 |
7 |
Таблица № 26
Экологические эффекты от реализации проектов
№ п/п |
Наименование проекта |
Экологический эффект от реализации проекта | ||
позитивный |
негативный |
суммарная оценка | ||
1. |
Техническое перевооружение предприятий моноотрасли - металлургии |
|
|
|
|
Установка по приготовлению и вдуванию пылеугольного топлива в доменные печи |
1.Снижение расхода природного раза и кокса. 2.Снижение выбросов в атмосферу на 1140 тонн |
не определен |
ресурсосбережение, охрана атмосферного воздуха |
|
Реконструкция рельсобалочного цеха ОАО «НКМК» |
реконструкция производства |
не определен |
применение наилучших существующих технологий в области охраны окружающей среды |
|
Модернизация аппаратно-технологической схемы производства вторичного криолита ОАО «НкАЗ» в рамках программы перевода на нефтяной кокс |
снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на 2375 тонн |
не определен |
охрана атмосферного воздуха |
|
Производство ферросплавов |
КПД пылегазоочистного оборудования составляет 99-99,5% |
образование новых источников выбросов в атмосферу . увеличение валовых выбросов на 1800 тонн |
использование современного газоочистного оборудования с высоким эффектом очистки |
2. |
Создание новых и развитие действующих непрофильных отраслей промышленности с использованием инновационных технологий |
|
|
|
|
Утилизации лежалых отходов, полученных при магнитном обогащении руд на обогатительно-агломерационной фабрике |
1.Утилизация до 40 млн.тонн отходов аглопроизводства 2. Рекультивация хвостохранилища (100га) |
не определен |
ресурсосбережение, рециклинг отходов, рекультивация нарушенных земель |
|
Создание энерготехнологического комплекса производства тепловой и электрической энергии, с получением побочного продукта – среднетемпературного полукокса |
эффективное использование побочных продуктов термического разложения угля, утилизация коксовой мелочи |
не определен |
ресурсосбережение, энергосбережение, рециклинг отходов |
|
Разработка опытного образца и организация серийного производства комбинированного электродугового плазменного сварочного аппарата «ТЕПЛОТРОН 3500» |
энерго- и ресурсосбережение |
|
применение наилучших существующих технологий в области охраны окружающей среды |
|
Создание комплекса по энерготехнологической переработке бурых углей |
снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на выработку тепло- и электроэнергии нав 20-30% |
|
охрана атмосферного воздуха |
|
Строительство пилотного теплогенерирующего комплекса, работающего на тонкодисперсном топливе углеобогащения |
утилизация отходов углеобогащения |
|
рециклинг отходов, ресурсосбережение |
|
Строительство паровой котельной с котлами, работающими на водоугольном топливе (ВУТ), приготовленном на основе отходов углеобогащения (фильтр-кека) |
использование отходов углеобогащения |
|
рециклинг отходов, ресурсосбережение |
|
Проект перевода сушильных комплексов на сжигание водоугольного топлива (ВУТ) |
сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при использовании ВУТ относительно использования традиционного топлива – 12-17% |
|
охрана атмосферного воздуха, применение наилучших существующих технологий в области охраны окружающей среды |
|
Производство товарной огнеупорной продукции путём переработки огнеупорных отходов |
использование отходов огнеупоров в качестве сырья |
|
ресурсосбережение, рециклинг отходов производства |
|
Создание производства синтетических легкоплавких флюсов на основе фторуглеродистых отходов алюминиевого производства |
частичная нейтролизация содержащихся в мелкодисперсных отходах алюминиевого производства токсичных компонентов: фтор, марганец, кадмий, мышьяк, бензапирен, цианиды, свинец, цинк |
|
охрана атмосферного воздуха |
|
Создание производства вторичного топлива на основе органосодержащих отходов |
использование органосодержащих расходов |
|
ресурсосбережение, рециклинг отходов производства |
|
Развитие машиностроительного кластера |
|
|
|
|
Производство железнодорожных полувагонов |
использование современного экологичного оборудования |
увеличение выбросов в атмосферу при организации литейного производства на 890 тонн |
использование современного газоочистного оборудования с высоким эффектом очистки |
|
Модернизация кузнечнопрессового цеха |
модернизация производства |
|
применение наилучших существующих технологий в области охраны окружающей среды |
|
Увеличение мощности производства по выпуску деталей рельсовых скреплений с 1500т. До 6000т |
использование современного экологичного оборудования |
увеличение выбросов в атмосферу на 650 тонн |
использование современного газоочистного оборудования с высоким эффектом очистки |
|
Организация серийного производства автономных отопительных систем нового поколения |
снижение нагрузки на окружающую среду |
|
применение наилучших существующих технологий в области охраны окружающей среды |
|
Развитие энергетического комплекса |
|
|
|
|
Строительство подстанции 220/10кВ |
не определено |
не определено |
не определено |
|
Перевод котла ТЭЦ ОАО «Новокузнецкий металлургический комбинат» на трехступенчатое сжигание топлива |
снижение выбросов в атмосферу на 134 тонн/год |
|
охрана атмосферного воздуха |
|
Развитие строительного комплекса
|
|
|
|
|
Модернизация производства сухих смесей |
модернизация производства |
|
применение наилучших существующих технологий в области охраны окружающей среды |
|
Организация производства теплоизоляционных материалов |
использование современного экологичного оборудования |
увеличение выбросов в атмосферу при организации литейного производства на 700 тонн |
использование современного газоочистного оборудования с высоким эффектом очистки |
|
Массовое производство модульных квартальных автохранилищ серии «АвтоДом» |
снижение негативного влияния выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта на селитебную зону |
не определен |
охрана здоровья, охрана атмосферного воздуха |
|
Развитие лесоперерабатающего производства |
|
|
|
|
Глубокая переработка древесины хвойных пород в высококачественную клеёную продукцию на основе нанотехнологий |
использование современного экологичного оборудования |
|
применение наилучших существующих технологий в области охраны окружающей среды |
Степень влияния предприятий металлургического комплекса на экономику города, социальную стабильность и экологическую ситуацию очень велика. Диверсификация экономики необходима для снижения рисков неопределенности внешней среды, в том числе экологических рисков характерных для городов с ярко выраженным развитием металлургического комплекса.