- •Кемеровская область
- •Паспорт комплексной программы социально-экономического развития города новокузнецка
- •1.Общая характеристика муниципального образования «городской округ город новокузнецк»
- •2. Основные проблемы социально-экономического развития города новокузнецка
- •2.1. Анализ внутренних закономерностей развития города
- •2.2.Анализ и оценка качества жизни населения
- •2.2.1. Демографическая ситуация в городе Новокузнецке
- •Распределение населения по возрастным группам
- •Рынок труда
- •Уровень зарегистрированной безработицы по отношению к численности трудоспособного населения
- •2.2.3. Денежные доходы населения города Новокузнецка
- •Структура доходов и расходов населения города Новокузнецка
- •Основные индикаторы уровня жизни населения
- •2.3.Анализ ситуации в реальном секторе экономики
- •Производство основных видов продукции
- •Производство в сфере пищевой промышленности
- •2.4.Развитие энергетики и энергоснабжения
- •Топливно-энергетические балансы города Новокузнецка (объем производства, передачи, потребления энергоресурсов)
- •2.5.Развитие малого бизнеса
- •2.6.Развитие потребительского рынка
- •Оборот розничной торговли за 2005-2009г.Г.
- •Структура предприятий потребительского рынка города
- •Обеспеченность населения торговыми площадями
- •Социально – ориентированная и фирменная торговые сети
- •Показатели сети общественного питания в 2009г.
- •В результате анализа потребительского рынка выявлены следующие проблемы:
- •2.7. Развитие социальной сферы и инфраструктуры города Новокузнецка
- •2.7.1.Жилищная инфраструктура
- •2.7.2.Транспортная инфраструктура и связь
- •2.7.3.Развитие системы образования
- •Контингент преподавателей высших учебных учреждений в 2009г.
- •2.7.4. Развитие системы здравоохранения
- •2.7.5.Развитие культурной сферы
- •2.7.6. Развитие физической культуры, спорта и туризма
- •2.7.7.Развитие системы социальной защиты населения
- •2.8.Экологическая ситуация в городе Новокузнецке
- •2.9.Финансово-бюджетная ситуация в городе
- •Динамика доходов и расходов в бюджет города Новокузнецка, млн.Рублей
- •2.10. Диагностика состояния города Новокузнецка
- •Сальдо расчетов «Металлургической отрасли»
- •Сальдо расчетов «Население города»
- •Сальдо расчетов «Внешняя среда»
- •Сальдо расчетов «Вышестоящие бюджеты»
- •Общие выводы по финансовым потокам
- •Форма расчета сальдо моногорода Новокузнецка, млн.Рублей
- •2.11.Диагностика рисков для устойчивого развития города Новокузнецка
- •2.12. Резервы и потенциальные возможности развития города Новокузнецка
- •Экспликация земель г.Новокузнецка и их использование (по состоянию на начало года)
- •Приоритеты развития промышленных зон и промышленных узлов
- •Наличие природных ресурсов, которые могут представлять интерес для промышленного освоения
- •Наличие свободных трудовых ресурсов
- •Наличие интеллектуальных ресурсов
- •Выгодное географическое положение как центра агломерации городов юга Кузбасса, наличие развитой транспортной инфраструктуры
- •Благоприятный деловой климат
- •2.13. Интегральная оценка исходной социально-экономической ситуации (swot-анализ)
- •Swot – анализ городского округа город Новокузнецк
- •2.14.Точки экономического роста
- •3. Стратегические цели и приоритеты развития города
- •3.1 Перспектива развития города (видение будущего)
- •Миссия, стратегические цели и задачи города
- •3.2. Сценарии развития города
- •3.3. Основные направления социально-экономической политики Стратегическая цель №1 - Рост экономического потенциала города.
- •Стратегическая цель №2 - Развитие образовательного, научного и культурного потенциала
- •2.1. Развитие города как регионального Южно-Кузбасского образовательного и научного центра.
- •Стратегическая цель №3 – Улучшение состояния городской среды
- •3.3.Развитие сети городского и пригородного транспорта и автомобильных магистралей и формирование города Новокузнецка как транспортного регионального центра Юга Кузбасса.
- •3.4.Развитие инженерной инфраструктуры.
- •3.5.Благоустройство и рекреационное обеспечение города.
- •Стратегическая цель №4 – Формирование благоприятного социального климата.
- •4.3.Обеспечение безопасности населения.
- •4.4.Развитие социальной поддержки населения
- •4.5.Обеспечение минимального уровня безработицы
- •4.6.Развитие и актуализация молодежной политики
- •4.8.Жилищная политика
- •4.Стратегические цели и задачи комплексного социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу
- •Стратегические цели и задачи комплексного социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу
- •5.Комплексный
- •Введение
- •5.1.Цели, приоритетные направления и основные этапы обеспечения реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Новокузнецка
- •1. 2010-2012 Г.Г. – этап формирования условия для ухода от монозависимости промышленного производства города.
- •2. 2013-2015 Г.Г. – этап качественного роста эффективности действующих производств.
- •5.2.Основные мероприятия и проекты
- •Техническое перевооружение предприятий моноотрасли– металлургии
- •5.2.1.2. Создание новых и развитие действующих непрофильных отраслей промышленности с использованием инновационных технологий
- •Развитие машиностроительного комплекса
- •Развитие энергетического комплекса
- •Развитие строительного комплекса
- •Развитие лесоперерабатывающего производства.
- •Строительство внешних сетей и коммуникаций инвестиционной площадки инвестиционного проекта ооо «ТермоГазСтрой»
- •5.2.1.3.Развитие малого и среднего бизнеса
- •Создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса
- •Организация новых и развитие существующих предприятий малого и среднего бизнеса в сфере услуг
- •Показатели реализации инвестиционных проектов по направлению «Снижение зависимости города от доминирующего вида деятельности (металлургического производства) и устойчивого развития города»
- •5.2.2.Снижение напряженности на рынке труда и содействие занятости населения города Новокузнецка
- •Показатели реализации инвестиционных проектов по направлению «Снижение напряженности на рынке труда и содействие занятости населения города»
- •«Обеспечение повышения уровня и качества жизни всех слоев населения города»
- •Развитие коммунальной инфраструктуры
- •Развитие жилищного строительства
- •Развитие социальной инфраструктуры
- •Развитие транспортной инфраструктуры
- •Показатели реализации инвестиционных проектов по направлению «Обеспечение повышения уровня и качества жизни всех слоев населения города»
- •5.3. Ресурсное и организационное обеспечение мероприятий и проектов комплексного инвестиционного плана модернизации
- •5.3.2. Организационное обеспечение реализации комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Новокузнецка
- •5.3.2.1. Подходы и принципы формирования системы
- •Управления реализацией комплексного инвестиционного плана
- •5.3.2.2. Перечень ключевых субъектов комплексного инвестиционного плана
- •5.3.2.3. Организационная структура и состав органа управления реализацией комплексного инвестиционного плана
- •Структура управления Комплексным инвестиционным планом модернизации моногорода города Новокузнецка
- •5.3.2.4. Задачи, ответственность, полномочия ключевых должностей и подразделений Координационного Совета по реализации комплексного инвестиционного плана
- •1. Руководитель реализации комплексного инвестиционного плана
- •2. Координационный Совет по реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода;
- •3.Рабочая группа по направлению
- •4. Лицо, ответственное за проведение мероприятия
- •Состав Координационного Совета
- •Состав Координационного Совета
- •Ответственные лица за реализацию комплексного инвестиционного плана
- •Порядок принятия решения. Перечень необходимых нормативных правовых актов.
- •Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации плана
- •Делопроизводство и документооборот
- •Аспекты закрепляемых решений и порядок их документарного закрепления при разработке комплексного инвестиционного плана
- •Аспекты закрепляемых решений и порядок их документарного закрепления при реализации комплексного инвестиционного плана
- •5.4. Планируемые результаты реализации проектов комплексного инвестиционного плана
- •5.4.1 Краткосрочные результаты
- •5.4.2. Среднесрочные и долгосрочные результаты
- •6.Стратегические цели и задачи социально - экономического развития города в среднесрочной песпективе
- •Стратегические цели и задачи социально-экономического развития города Новокузнецка в среднесрочной перспективе
- •7.План социально - экономического развития города новокузнецка на 2012 год
- •План социально-экономического развития на 2012 год
- •8.Оценка эффективности реализации Комплексной программы социально-экономического развития города Новокузнецка до 2025 года
- •Основные индикаторы социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу
- •Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Новокузнецк
- •9.Основные элементы механизма реализации комплексной программы социально-экономического развития города и мониторинг хода ее реализации
- •Организационное обеспечение
- •Мониторинг реализации комплексного плана
Основные индикаторы социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу
№ п/п |
Наименование индикаторов |
Единица измерения |
2009г. факт |
2010г. факт |
2011г. оценка |
2012 г. прогноз |
2013г. прогноз |
2014г. прогноз |
2015г. прогноз |
2020г. прогноз |
2025 г. прогноз |
1. |
Стратегическая цель №1 Рост экономического потенциала города | ||||||||||
1.1 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами |
млн. рублей |
191030 |
261609 |
307455 |
322110 |
346591 |
371671 |
420697 |
662275 |
824251 |
|
индекс промышленного производства |
% |
85 |
112,2 |
98,3 |
102,2 |
101,7 |
102,1 |
102,9 |
104 |
107,5 |
1.2. |
Объем отгруженных товаров собственного производства моноотрасли (металлургической отрасли) |
млн. рублей |
108466 |
148019 |
177806 |
181015 |
193850 |
207415 |
221392 |
263852 |
326534 |
|
индекс промышленного производства моноотрасли (металлургической отрасли) |
% |
90,7 |
113,1 |
101,8 |
101,5 |
101,7 |
102,2 |
102,7 |
104 |
106,1 |
|
Доля моноотрасли (металлургической отрасли) в общем объеме производства |
% |
57 |
57 |
58 |
56 |
56 |
56 |
53 |
40 |
40 |
1.3. |
Инвестиции в основной капитал |
млн. рублей |
16679 |
19444 |
23562 |
25908 |
29019 |
32695 |
260318 |
28429 |
31794 |
1.4. |
Оборот розничной торговли |
млн.рублей |
65115 |
70380 |
78443 |
85412 |
92382 |
100401 |
107352 |
136142 |
208634 |
1.5. |
Объем платных услуг населению |
млн.рублей |
14330 |
15356 |
16869 |
18713 |
20645 |
22866 |
24181 |
30346 |
44103 |
1.6. |
Оборот общественного питания |
млн.рублей |
3295 |
2820 |
3069 |
3327 |
3633 |
4005 |
4382 |
5984 |
9077 |
1.7. |
Доходы бюджета |
млн.рублей |
15061 |
14748 |
21103 |
16284 |
15445 |
16182 |
18631 |
20532 |
23365 |
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
собственные доходы |
млн.рублей |
6560 |
6747 |
6801 |
6793 |
6699 |
6577 |
6731 |
7886 |
8731 |
1.8. |
Количество малых предприятий |
единиц |
7648 |
7734 |
7923 |
8134 |
8379 |
8710 |
9121 |
9526 |
11672 |
|
Численность работающих на малых предприятиях |
человек |
45448 |
46404 |
47538 |
48804 |
50274 |
52260 |
54861 |
78000 |
81000 |
|
Оборот малых предприятий |
млн.рублей |
57376 |
65635 |
85012 |
100674 |
131200 |
155300 |
1735130 |
270000 |
480000 |
2. |
Стратегическая цель №2 Развитие образовательного, научного и культурного потенциала | ||||||||||
2.1. |
Обеспеченность детей дошкольными образовательными учреждениями |
% от численности детей в возрасте от 1 до 6 лет |
64,5 |
61,9 |
62,2 |
62,5 |
63 |
65 |
67,5 |
73,0 |
85,0 |
|
Численность детей, состоящих на учете для определения в дошкольные учреждения |
человек |
11867 |
13356 |
12200 |
9300 |
9000 |
8100 |
7500 |
5900 |
3100 |
2.3. |
Оснащенность образовательных учреждений компьютерными классами |
в % от общего числа образовательных учреждений |
94,9 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2.4 |
Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек |
единиц на 1000 человек населения |
2891 |
2984 |
3016 |
3043 |
3043 |
3044 |
3044 |
3089 |
3150 |
2.5 |
Удельный вес детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию |
% |
86,2 |
86,9 |
83,5 |
83,4 |
83,4 |
83,6 |
84,1 |
86,2 |
88 |
2.6. |
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом |
% |
20,23 |
21,37 |
23,09 |
24,81 |
26,5 |
27,2 |
28,4 |
30 |
32 |
|
Обеспеченность спортивными сооружениями в муниципальном образовании: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
спортивные залы |
тыс.кв.м. на 10 000 населения |
1,92 |
1,8 |
1,8 |
1,8 |
1,8 |
1,95 |
1,95 |
2 |
2 |
|
плавательные бассейны |
кв.м. зеркала воды на 10000 населения |
60,50 |
65,02 |
64,99 |
69,28 |
69,25 |
69,25 |
69,28 |
69,28 |
69,35 |
|
плоскостные сооружения |
тыс.кв.м. на 10000 населения |
1,52 |
11,60 |
11,60 |
11,60 |
11,61 |
11,61 |
11,62 |
11,65 |
11,65 |
3. |
Стратегическая цель №3 Улучшение городской среды | ||||||||||
3.1. |
Количество загрязняющих веществ выброшенных в атмосферу |
на душу населения, кг |
562 |
550 |
505 |
480 |
475 |
450 |
400 |
350 |
300 |
|
Уловлено и обезврежено в общем объеме вредных веществ отходящих от источников загрязнения |
% |
84 |
85 |
85 |
86 |
87 |
88 |
89 |
100 |
100 |
3.2. |
Доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3.3. |
Удельный вес жилищного фонда обеспеченного: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
горячим водоснабжением |
% |
87,9 |
87,9 |
87,9 |
87,9 |
89 |
89 |
89 |
90 |
90 |
|
отоплением |
% |
90,5 |
90,5 |
90,5 |
91 |
91 |
92 |
92 |
92 |
92 |
|
канализацией |
% |
90,2 |
90,3 |
90,4 |
90,5 |
90,5 |
91 |
91 |
91 |
91 |
3.4. |
Доля муниципальных дорог, не отвечающих нормативным требованиям |
% |
17,7 |
16,5 |
15,5 |
15 |
14 |
14 |
13,5 |
13 |
12 |
4. |
Стратегическая цель №4 Формирование благоприятного социального климата | ||||||||||
4.1 |
Численность постоянного населения (среднегодовая) |
тыс. человек |
563,4 |
547,9 |
548,2 |
548,5 |
548,8 |
549,0 |
549,2 |
553,4 |
556,8 |
|
Число родившихся |
на 1000 населения человек |
12,3 |
12,6 |
12,5 |
12,5 |
12,5 |
12,5 |
12,5 |
12,8 |
13,0 |
|
Число умерших |
на 1000 населения человек |
15 |
15,2 |
15,2 |
15,1 |
15,2 |
15,2 |
15,1 |
15,0 |
14,8 |
|
Коэффициент естественного прироста (убыли) |
на 1000 населения человек |
-2,7 |
-2,6 |
-2,7 |
-2,6 |
-2,7 |
-2,7 |
-2,6 |
-2,2 |
-1,8 |
4.2 |
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10000 человек населения |
посещений в смену |
227,1 |
232,1 |
228,4 |
228,2 |
228,0 |
227,9 |
227,9 |
227,1 |
225,3 |
|
Уровень госпитализации |
человек на 100 жителей |
21,8 |
21,6 |
19,4 |
19,4 |
19,3 |
19,3 |
19,3 |
19,2 |
19,2 |
|
Число больничных коек на 10000 человек населения |
единиц |
110 |
102,1 |
102,4 |
100,1 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
4.3. |
Число официально зарегистрированных безработных |
тыс. человек |
9,4 |
5,8 |
5,0 |
4,3 |
4,0 |
3,8 |
3,8 |
3,6 |
3,4 |
|
Уровень зарегистрированной безработицы |
% |
2,6 |
1,6 |
1,5 |
1,1 |
1,1 |
1,1 |
1,1 |
0,9 |
0,9 |
|
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий города |
рублей |
17951 |
19 639 |
22 280 |
25 550 |
29 600 |
31820 |
35063 |
50110 |
64924 |
4.4. |
Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. жителей |
единиц |
2508 |
2307 |
2119 |
2188 |
2187 |
2186 |
2185 |
2185 |
2185 |
|
Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, в общем числе зарегистрированных преступлений |
% |
3,33 |
3,39 |
3,75 |
3,75 |
3,75 |
3,6 |
3,6 |
3,5 |
3,5 |
4.5. |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
всего |
кв.м. |
21,2 |
22,04 |
22,46 |
22,88 |
23,36 |
23,9 |
24,5 |
26,5 |
30 |
|
в том числе введенная за год |
кв.м. |
0,35 |
0,31 |
0,42 |
0,46 |
0,49 |
0,56 |
0,57 |
0,6 |
0,6 |
3) В сфере управления:
Реализация программы мероприятий позволит повысить эффективности деятельности органов местного самоуправления. Определение эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа города Новокузнецка будет осуществляться на основе оценки эффективности расходования бюджетных средств, динамики изменения показателей, характеризующих качество жизни, уровня социально-экономического развития муниципального образования, степени внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления. Президентом Российской Федерации издан Указ Президента от 28 апреля 2008 года №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», в котором утвержден единый перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления для всех городских округов и муниципальных районов.
Система оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления предполагает анализ тенденций показателей в динамике, сопоставление достигнутых результатов с контрольными значениями (таблица № 37).
Таблица № 37