2.3.Анализ ситуации в реальном секторе экономики

Промышленный сектор города Новокузнецка является одной из ведущих отраслей экономики города. В нем сосредоточено 70% оборота организаций, 43% инвестиций в основной капитал, 36,7% среднесписочной численности работников организаций.

Основой промышленного потенциала города Новокузнецка являются металлургическое производство, добыча полезных ископаемых, производство готовых металлических изделий. На долю этих доминирующих видов деятельности приходится 81% объема отгруженных товаров и услуг.

Рисунок 2 – Структура промышленного производства г. Новокузнецка

в 2009 году

Структура промышленного производства за последние 5 лет не претерпела значительных изменений: в 2009 году доля металлургического производства и производства готовых металлических изделий составила 64%; доля добычи полезных ископаемых снизилась до 15%.

Вклад города Новокузнецка в общий объем промышленного производства Кемеровской области в среднем за последние пять лет (2005-2009г.г.) составляет порядка 40%, причем лидирующую позицию занимает металлургическое производство и производство готовых металлических изделий. На его долю приходится 95% всего металлургического производства и производства готовых металлических изделий Кемеровской области.

Металлургическая отрасль города представляет собой комплекс предприятий, осуществляющих производство черных металлов (чугуна, стали, проката, ферросплавов), цветных металлов (алюминия), а также предприятий, изготавливающих строительные металлоконструкции.

Таблица №5

Производство основных видов продукции

	2005г.	2006г.	2007г.	2008г.	2009г.
Чугун и доменные ферросплавы, тыс.тонн	6500	7760,1	6726,1	6547,3	5512,3
Сталь (без стали для дюплекс. процесса на своем заводе), тыс. тонн	8200	9723,4	8237	7929	7416,4
Прокат готовый (включая заготовки на экспорт), тыс. тонн	6600	7963	6802	6863	6526,6

К числу градообразующих предприятий города относятся ОАО «Западно-сибирский металлургический комбинат», ОАО «Новокузнецкий металлургический комбинат», входящие в структуру компании «Евраз групп», а также ОАО «РУСАЛ Новокузнецкий алюминиевый завод», ОАО «Кузнецкие ферросплавы». Данные предприятия занимают лидирующие позиции на мировых и отечественных рынках металла.

Численность занятых на этих предприятия составляет более 27 тысяч человек или 16,4% от численности занятых на крупных и средних предприятиях города.

Доля отпуска отгруженных товаров собственного производства градообразующих предприятий составляет более 57% объема отгруженных товаров всех организаций города.

Негативное влияние последствий мирового финансового кризиса отразилось на стабильности работы металлургической отрасли, так как она напрямую связана с потребностью мировых и отечественных рынков сбыта.

Ухудшение конъюнктуры внешних рынков сбыта, и падение мировых цен на металлопродукцию повлекло сокращение объемов производства металлургическими предприятиями города.

Индекс производства металлургического производства и производства готовых металлических изделий снизился с 100,7% в 2005 году до 89,4% в 2009 году.

Рисунок 3 – Динамика металлургического производства

в течение 2008-2009 г.г. (%)

Существенное сокращение спроса на продукцию металлургической отрасли, нарастающие неплатежи, затоваренность на складах готовой продукции вынудили собственников металлургических гигантов искать пути сокращения издержек, попутно решая давно поднимаемые вопросы оптимизации численности работников.

В конце 2008 года в службе занятости поступила информация о планируемом сокращении тысячи человек. Ситуация о сокращении работников на металлургических предприятиях пока не была озвучена, но на первом этапе кризиса о сокращениях кадров заявили структуры и организации, их обслуживающие: ремонтно-строительные, транспортные, сбытовые.

Наиболее показательным в тот момент также было падение спроса на рабочую силу. Предприятия повсеместно приостановили прием новых работников и отозвали свои заявки из службы занятости, что привело к двукратному сокращению банка вакансий.

С начала 2009 года ситуация стала развиваться стремительно. Наконец, возможные масштабы сокращений озвучили Западно-Сибирский и Новокузнецкий металлургический комбинаты, численность сокращаемых составила 2120 человек, а общая численность сокращаемых работников по городу при самом отрицательном варианте развития событий подскочила бы до восьми тысяч человек. Как показало время – именно этот прогноз сбылся и даже был перекрыт.

Всего работодателями города в службу занятости было заявлено о планируемом высвобождении в 2009 году 6,9 тысячи человек. Но, учитывая, то обстоятельство, что об увольнении по соглашению сторон работодатель не обязан извещать службу занятости, на самом деле рабочие места потеряли не менее 9 тысяч человек. Если же привязать сюда собственное желание, которое отнюдь не всегда является таковым, то работы в 2009 году лишились не менее 15 тысяч горожан. Две трети этих рабочих мест были на предприятиях обрабатывающих производств, среди остальных сфер занятости: добыча угля, транспорт, торговля (особенно не связанная с продуктами питания), строительство.

Для сохранения стабильности, доверия коллективов крупнейших городских предприятий, совместно с областной администрацией были найдены пути минимизации последствий в условиях резкого спада производства. В октябре 2008 года был собран внеочередной социально-производственный совет ООО «Евразхолдинг», в результате работы которого было достигнуто принципиальное на тот момент соглашение, определяющее ответственность собственника перед своими коллективами.

В тех условиях заключение соглашения о мерах, которые гарантировали выплату 2\3 заработка в случае вынужденного простоя, сохранения премиального фонда, оказание помощи работникам, имеющим кредиты, позволило сохранить социально-экономическую стабильность в организациях сибирской площадки Евраз-групп.

Во втором полугодии 2009 года в Центр занятости населения поступили уведомления о предстоящем сокращении еще 2 тысяч человек, занятых на предприятиях ООО «Евразхолдинг».

В целях недопущения массового роста безработицы, при поддержке Губернатора Кемеровской области А. Г. Тулеева с собственниками ООО «Евразхолдинг» было подписано соглашение о поддержке высвобождаемых работников. В рамках этого соглашения, если увольнение производиться по соглашению сторон, то работник получает материальную помощь в размере пяти среднемесячных заработных плат.

Кроме того, за счет средств областной администрации и ООО «Евразхолдинг» был сформирован специальный «Фонд создания новых рабочих мест». За счет средств этого фонда потерявший работу металлург, при наличии бизнес-идеи, мог получить от 150 до 200 тысяч рублей на создание своего дела.

С момента создания фонда 1169 работников ООО «Евразхолдинг» обратились с заявлением на получение дополнительных средств для создания собственного бизнеса и получили одобрение. Все они получили финансовую поддержку.

Кроме того, в рамках реализации адресной целевой программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2009 год» производилось опережающее профессиональное обучениеработников, находящихся под риском увольнения. В целом по городу по данному направлению Программой было предусмотрено обучение 1530 человек. Фактически, на опережающее профессиональное обучение было направлено 2252 человека (147,2%). Среди участников программы присутствовали такие крупные предприятия, как: ОАО «Западно-сибирский металлургический комбинат», ОАО «Новокузнецкий металлургический комбинат», ОАО «Южкузбассуголь», ОАО «РУСАЛ – Новокузнецкий алюминиевый завод», Русская инжиниринговая компания, ОАО «Новокузнецкремстрой-Н», ОАО «Кузнецкие металлоконструкции».

Вследствие мирового финансового кризиса в течение 2009 года металлурги не только сокращали объемы производства, но и терпели убытки. Впервые за последние пять лет сальдированный финансовый результат металлургических предприятий города показал отрицательное значение и по итогам 2009 года составил 2 млрд.рублей убытков.

Удельный вес металлургической отрасли в сальдированном финансовом результате предприятий города составляет 65,2%. Увеличение убытков привело к увеличению убыточных организаций, как в целом по городу с 19,9% в 2004 году до 31,9% в 2009 году, так и в моноотрасли с 27,8% в 2008 году до 43,8% в 2009 году.

Спрос на металлопродукцию снизил потребление каменного угля для нужд металлургических предприятий, таким образом, ставя угольную промышленность города в зависимость от моноотрасли.

Добыча каменного угля на шахтах города снизилась с 23 млн. тонн в 2008 году до 14 млн.тонн в 2009 году. Индекс промышленного производства по добыче полезных ископаемых по итогам 2009 года составил 95,2% против 100,8% в 2008 году. Объемы нереализованного угля на угледобывающих предприятиях города по итогам 2009 года составил 653 тыс. тонн. В I полугодие 2010г. эта цифра снизилась в три раза и составила 216 тыс. тонн.

Исходя из выше изложенного очевидно, что движущей силой экономики города и роста объемов производства на данном этапе развития города являются благоприятные внешние факторы, конъюнктура на внешнем и внутреннем рынках в моноотрасли. Таким образом, кризис 2008-2009 г.г. еще раз подтвердил необходимость в снижении монозависимости города путем диверсификации экономики.

Кроме металлургии обрабатывающая промышленность города представлена такими отраслями как производство пищевых продуктов, включая напитки (2,9% от общего объема производства), производство машин и оборудования (2,6 % от общего объема производства), химическое производство (1,8 % от общего объема производства) и ряд других отраслей.

Пищевая отрасль в городе представлена изделиями ЗАО «Кузбасский пищекомбинат», ОАО «Пингвин», ООО «Хлебокомбинат», ОАО «Новокузнецкая кондитерская фабрика», ОАО «Новокузнецкий ликероводочный завод», ЗАО «Новокузнецкий винодельческий завод», продукцией ряда других предприятий.

Таблица №6