3. Требования к написанию документов, подаваемых в арбитражные суды

3.1. Исковое заявление

При написании искового заявления важно учитывать следующие рекомендации.

Вводная часть. Указываются:

- наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление (например: "В Арбитражный суд Свердловской области");

- наименование истца, его место нахождения. От истца-гражданина АПК РФ требует предоставления более полной информации о себе: кроме места жительства он также обязан указать дату и место своего рождения, место работы, а если он является предпринимателем, то дату и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- наименование ответчика, его место нахождения или место жительства;

- предмет иска (о взыскании денежной суммы, о понуждении к заключению договора, о защите деловой репутации и т.п.);

- цена иска, если требование носит имущественный характер.

В качестве факультативных реквизитов во вводной части могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика.

Сведения, составляющие содержание вводной части иска, обычно излагаются в виде столбца в правой верхней части листа. Переход от вводной к описательной части заявления обозначается словами "Исковое заявление".

Описательная часть. Излагаются: существо спора; обстоятельства, на которых истец основывает свое требование; доказательства, подтверждающие изложенные истцом обстоятельства.

Условно-обязательными следует считать реквизиты описательной части, о которых говорится в п. 8, 9 ч. 2 ст. 125 АПК РФ, - сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором, и сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска. Отличительной чертой этих реквизитов является то, что закон требует указывать их лишь в случае, если соответствующий досудебный порядок установлен для данной категории дел федеральным законом или предусмотрен договором сторон. Соответственно, необходимость указания сведений о предварительных обеспечительных мерах (ст. 99 АПК РФ) возникает лишь в случае, если таковые были приняты арбитражным судом.

Мотивировочная часть. Указывается, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; дается развернутая юридическая оценка обстоятельств дела и доказательств, изложенных в описательной части; приводится закон, в соответствии с которым требование истца, по его мнению, должно быть удовлетворено.

Принципиальное значение имеет толкование нормы, закрепленной в п. 4 ч. 2 ст. 125 АПК РФ, сложившееся в практике арбитражных судов еще в период действия АПК 1995 г. Суть его сводится к следующему: нормативное предписание, касающееся ссылок в исковом заявлении на законы и иные нормативные правовые акты, может считаться выполненным лишь в случае, если каждое исковое требование, изложенное в исковом заявлении, обосновано ссылками на нормы материального и процессуального права, позволяющими несомненно установить предмет исковых требований [выделено мной - А.П.] *(23).

Принципиальный характер носит и правило о необходимости раздельного указания в исковом заявлении требований к каждому из соответчиков при пассивном процессуальном соучастии (п. 4 ч. 2 ст. 125 ГПК РФ). Очевидно, законодатель в данном случае имеет в виду ситуацию, когда несколько субъектов не являются солидарно обязанными перед истцом, поскольку раздельное указание объема ответственности каждого из солидарных должников лишено практического смысла.

Условно-обязательным реквизитом мотивировочной части иска является расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы. В литературе правильно отмечается, что необходимость в указании данного реквизита возникает лишь в трех ситуациях:

1) если предъявлен иск о взыскании денежной суммы соответчика;

2) если оспаривается взысканная с истца денежная сумма;

3) если оспаривается подлежащая взысканию с истца денежная сумма *(24).

Хотя требования к расчету как реквизиту искового заявления АПК РФ прямо не закрепляет, исходя из систематического толкования норм ст. 125 Кодекса к числу таких требований можно отнести: обоснованность, четкость и ясность, полноту.

Обоснованность расчета подразумевает, что каждая содержащаяся в нем сумма должна подкрепляться ссылками на соответствующие документы - финансовые, бухгалтерские, транспортные и т.п. Требование четкости и ясности означает, что расчет должен быть изложен ясно и понятно, как для судей, так и для других участвующих в деле лиц, независимо от наличия у них специальных познаний в сфере экономики, финансов и бухгалтерского учета. Наконец, требование полноты может считаться выполненным в том случае, когда в исковом заявлении содержится расчет по всем заявленным требованиям *(25).

Наряду с изложением расчета в самом исковом заявлении (в его мотивировочной части) закон допускает и другой вариант - оформление расчета в виде отдельного документа, прилагаемого к исковому заявлению. Этот способ оформления является оптимальным в случаях, когда приходится делать сложные или значительные по объему расчеты.

Переход от развернутой аргументации к указанию норм права (законов и иных нормативных правовых актов) принято обозначать выражением "На основании изложенного и руководствуясь:". Ссылка в исковом заявлении на постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда, а также совместные постановления высших судебных органов страны делается лишь в случаях, когда вопрос, по которому пленумом было дано руководящее разъяснение, не урегулирован в действующем законодательстве.

Особые требования относительно содержания мотивировочной части закон предъявляет к заявлению, подаваемому в суд государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, обращающимися в арбитражный суд по правилам ст. 53 АПК РФ, - они должны указать, в чем заключается нарушение публичных интересов, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд (ч. 2 ст. 53 АПК РФ).

Заключительная часть (просьба). Излагается адресованная суду просьба истца (например: "Взыскать с ООО "Классика" в пользу ОАО "Перманент" сумму долга в размере 2 000 000 (два миллиона) рублей"), а также имеющиеся у него ходатайства. Не следует использовать выражение типа "Обязать ответчика выплатить истцу долг в размере 2 000 000 руб.". Переход от мотивировочной к заключительной части искового заявления обозначается словом "прошу:".

Приложения и подписи. Раздел заявления, в котором указывается перечень прилагаемых к заявлению документов, носит название "Приложение" и приводится после заключительной части, обычно в виде столбца в левой нижней части листа. Под разделом "Приложение" указывается дата подачи заявления, например: "24 января 2000 г.". Не следует при указании даты месяц обозначать цифрами, например: "24.01.2000 г.". Подпись истца ставится на одном уровне с датой в правой части листа. Если истцом является юридическое лицо, перед подписью необходимо указать должностное положение лица, подписавшего заявление. Полное указание должности необходимо также при подаче иска прокурором. Неправильным является указание даты и расположение подписи истца до раздела "Приложение".

К каждому исковому заявлению прилагается ряд документов (ст. 126 АПК РФ).

При этом вне зависимости от характера требования к исковому заявлению должны быть приложены следующие документы:

1) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;

2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;

3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;

4) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Необходимость представления некоторых приложений в суд тесно связана с характером предъявляемого требования, а потому возникает не во всех случаях. К таким документам можно отнести следующие условно-обязательные приложения:

- документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;

- проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор;

- текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания.

Заявление должно быть подписано истцом или его представителем.

Правом подписания искового заявления, подаваемого гражданином, в том числе индивидуальным предпринимателем, по закону наделяются две категории субъектов:

1) истец;

2) представитель истца (при наличии у него полномочия на подписание, которое по ч. 2 ст. 62 АПК РФ должно быть прямо указано в доверенности).

От имени истца - юридического лица исковое заявление могут подписывать три категории субъектов:

1) руководитель организации;

2) заместитель руководителя, если согласно закону или учредительным документам он обладает таким правом. Руководитель и его заместитель в подтверждение своих полномочий обычно представляют служебное удостоверение и выписку из учредительных документов;

3) представитель, имеющий полномочия на предъявление иска и подписание искового заявления.

Если заявление подписано представителем (независимо от того, является ли истцом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или гражданин), к нему должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Условно-обязательным является реквизит, предусмотренный п. 9 ч. 2 ст. 125 АПК РФ, - копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска. Совершенно очевидно, что необходимость указания данного реквизита возникает лишь в случае, когда до подачи искового заявления арбитражным судом были приняты предварительные обеспечительные меры в порядке, предусмотренном ст. 99 АПК РФ.

Таким образом, требования к форме и содержанию искового заявления, подаваемого в арбитражный суд (ст. 125 АПК РФ), во многом совпадают с требованиями, которые предъявляются законом к исковому заявлению, подаваемому в суд общей юрисдикции (ст. 131 ГПК РФ). Однако между указанными процессуальными документами есть и ряд важных различий.

Во-первых, АПК РФ требует от истца-гражданина предоставления более полной информации о себе: Кодекс обязывает истца указывать в исковом заявлении не только свое место жительства, но также свои дату и место рождения, место работы, а если он является предпринимателем, то дату и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Во-вторых, требования истца, излагаемые им в исковом заявлении, подаваемом в арбитражный суд, должны в обязательном порядке сопровождаться ссылками на законы и иные нормативные правовые акты (п. 4 ч. 2 ст. 125 АПК РФ). В этом отношении арбитражный процессуальный закон ставит всех субъектов, обращающихся в арбитражный суд, в равное положение, в то время как ГПК РФ требует выполнения указанной обязанности только от прокурора (ч. 3 ст. 131 ГПК РФ).

В-третьих, ГПК РФ наряду с указанием требования возлагает на истца обязанность изложить в исковом заявлении, в чем заключается нарушение или угроза нарушения его прав, свобод или законных интересов. По-видимому, данное требование закона призвано в какой-то мере компенсировать отсутствие в исковом заявлении, подаваемом в арбитражный суд, правового обоснования, поскольку приводить таковое по ГПК РФ (в отличие от АПК РФ) истец не обязан.

В-четвертых, при предъявлении иска к нескольким ответчикам по АПК РФ истец должен раздельно указывать требования к каждому из них (п. 4 ч. 2 ст. 125 АПК РФ).

В-пятых, по смыслу п. 9 ч. 2 ст. 125 АПК РФ истец обязан привести в заявлении сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска, если таковые фактически были приняты в порядке, предусмотренном гл. 8 АПК.

Что касается документов, прилагаемых к исковому заявлению, необходимо иметь в виду следующее. ГПК РФ и АПК РФ устанавливают принципиально различные варианты выполнения истцом обязанности по направлению ответчику исковых материалов. По ГПК РФ центр тяжести в выполнении данной обязанности смещен в сторону суда, который осуществляет пересылку представленных истцом копий документов ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении. АПК РФ требует, чтобы истец сам направил иск вместе с прилагаемыми к нему документами ответчику до подачи заявления в арбитражный суд, заранее позаботившись о необходимости документального подтверждения этого факта. Функция суда в этой ситуации сводится к проверке факта надлежащего выполнения истцом своей обязанности по направлению ответчику исковых материалов на основании соответствующих документов.

В связи с этим становится понятно, почему в качестве обязательных приложений к исковому заявлению ГПК РФ закрепляет копии трех документов в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц: 1) искового заявления; 2) документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; 3) расчета взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы.

Обращает на себя внимание и то, что при обращении в арбитражный суд истец должен подтвердить факт отправки приложенных к иску документов всем лицам, участвующим в деле, у которых они отсутствуют, в то время как истцу, обращающемуся в суд общей юрисдикции, достаточно представить копии в количестве экземпляров, равном количеству ответчиков и третьих лиц. Причем требование о необходимости представления копий в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц по ГПК РФ распространяется не на все прилагаемые к заявлению документы, а лишь на три указанных выше.

Еще одно различие. ГПК РФ не требует от истца при обращении в суд общей юрисдикции представлять такой документ, как копия свидетельства о государственной регистрации его в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. Думается, это нельзя объяснить только с позиции различий в подведомственности между общими и арбитражными судами, поскольку правом на обращение в суд общей юрисдикции обладают не только физические лица, но и организации (ст. 36 ГПК РФ).

Отсутствие копий определения об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска в перечне документов, прилагаемых к исковому заявлению, подаваемому в суд общей юрисдикции, легко объяснимо: ГПК РФ не предусматривает возможность применения обеспечительных мер в отношении еще непредъявленного требования (ст. 139 ГК РФ).

И, наоборот, трудно объяснить, почему в перечне документов, закрепленном в ГПК РФ, отсутствует такое приложение, как проект договора при предъявлении требования о понуждении заключить договор.

Необходимость представления текста нормативного правового акта в случае его оспаривания признается обоими кодексами. Но если ГПК РФ закрепляет ее в перечне документов, прилагаемых к исковому заявлению (ст. 132 ГПК РФ), то АПК РФ - в статье, регулирующей требования к заявлению о признании нормативного правового акта недействующим (ч. 2 ст. 193 АПК РФ). Второй подход представляется более правильным по двум причинам. Во-первых, дела об оспаривании нормативных правовых актов возбуждаются путем подачи заявления, а не искового заявления. Во-вторых, наличие специальной главы, посвященной особенностям производства по делам об оспаривании нормативных правовых актов, делает нелогичным включение документа, являющегося специфическим приложением, в общий перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению.