2. Кадровый состав преподавателей и консультантов юридической клиники

Вторым, не менее важным фактором функционирования юридической клиники являются ее кадры: преподавательский состав и привлекаемые консультанты. Именно этот фактор является определяющим, в том числе в отношении целей и направлений деятельности юридической клиники, например: при определении специализации, обеспечении долговременности существования, определении перспектив развития, поиске новых методов и технологий, установлении взаимных связей с иными образованиями, учреждениями и органами и др.

Причины создания клиники на базе кафедры гражданского процесса заключаются в следующем. Кафедра гражданского процесса в рамках Академии участвует в разработке и внедрении новой концепции юридического образования, предполагающей сочетание фундаментальной юридической подготовки с углубленной специализацией. Главными задачами кафедры в преподавательской и учебно-методической деятельности является обеспечение условий получения студентами полноценного и современного образования в сфере права и развитие навыков практической юридической деятельности, позволяющих выпускникам Академии адаптироваться к современным социально-правовым реалиям. Научные исследования профессорско-преподавательского коллектива охватывают методологические проблемы науки и практики, формирования гражданского общества в России, сравнительного правоведения, международного права и др. Помимо дисциплин, предусмотренных государственным образовательным стандартом (гражданский процесс), читаются спецкурсы: особенности судопроизводства по гражданским делам, исполнительное производство, арбитражный процесс, адвокатура. Следует заметить, что кафедрой гражданского процесса, причем одной из первых в нашей стране, с середины 90-х гг. стал преподаваться арбитражный процесс в качестве самостоятельной дисциплины.

Кафедра активно участвует в подготовке федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации. В статьях, диссертациях и монографиях выдвигаются предложения по совершенствованию законодательства и существующей судебной практики. В рамках кафедры выпускаются учебники, учебные и практические пособия. Как уже отмечалось выше, именно в рамках кафедры гражданского процесса СЮИ в 1983 г. было выпущено первое в СССР практическое пособие по проведению деловых игр под руководством доцента А.К. Кац. Расширяются международные связи кафедры.

На кафедре гражданского процесса работает 29 штатных преподавателей. Читают лекции и проводят занятия по учебному плану кафедры также и практические работники из Федерального арбитражного суда Уральского округа, отдела по контролю за исполнением судебных актов и обеспечением установленного порядка деятельности судов на территории Уральского федерального округа Федерального управления Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу, прокуратуры Свердловской области, Службы судебных приставов Свердловской области, Адвокатуры Свердловской области и др. Всего на кафедре работает четыре доктора юридических наук, один из которых, профессор К.И. Комиссаров, является заслуженным юристом РФ, 16 кандидатов юридических наук, один магистр частного права, магистр права (LLM Берлин), доктор права (Франция), семь аспирантов очного обучения.

С 2000 г. кафедра по договору с Главным управлением юстиции Свердловской области работает с группой студентов, которым в течение двух учебных лет углубленно преподается спецкурс исполнительного производства и которые после окончания УрГЮА будут приняты на работу в Службу судебных приставов Свердловской области. При кафедре создано три филиала: в Областном суде Свердловской области, в Арбитражном суде Уральского федерального округа, в Министерстве юстиции РФ по Уральскому федеральному округу. На базе кафедры выпускается "Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса", учрежденный УрГЮА совместно с Высшим Арбитражным Судом России.

Кафедрой обеспечен выпуск всех учебно-методических материалов, необходимых для преподавания по каждому вышеуказанному курсу (учебники, практикумы, учебно-практические пособия, монографии и др., в том числе и в рамках проектов РФПР). В настоящее время издано или находится в печати в основных юридических издательствах России (Бек, Юристъ, Норма, Статут, Волтерс Клувер) 28 книг: учебники, пособия, практикумы, комментарии и др. Всего за время существования кафедры ее сотрудниками подготовлено более 50 различных учебников и учебно-методических пособий. Среди них "Советский гражданский процесс" (К.С. Юдельсон), "Советское гражданское процессуальное право" (отв. ред. К.С. Юдельсон), "Суд и правосудие в СССР" (В.М. Семенова), "Советский гражданский процесс" (отв. ред. К.И. Комиссаров, В.М. Семенов), "Гражданский процесс" (отв. ред. Ю.К. Осипов, К.И. Комиссаров, В.В. Ярков), "Арбитражный процесс в СССР" (под ред. К.С. Юдельсона), "Арбитражный процесс" (под ред. В.В. Яркова), а также сборники задач по гражданскому процессу, сборники процессуальных документов, практикумы по исполнительному производству, арбитражному процессу и др.

Кроме того, большинство практических вопросов клиентов юридической клиники связаны или могут быть связаны в дальнейшем с составлением процессуальных документов, без которых невозможно осуществить судебную защиту нарушенных прав и оспоренных интересов клиентов. Практика функционирования юридической клиники показывает, что большинство вопросов - не о том, "какое мое право нарушено", а о том, "как мне защитить мое нарушенное право". В основном люди приходят с готовым вопросом, возникшим в связи с нарушением их какого-либо субъективного материального права, поэтому простого разъяснения и дачи заключения о принадлежащих клиенту правах и степени их нарушения не всегда бывает достаточно. Данное заключение по делу (вопросу клиента) может привести на практике лишь к добровольному устранению нарушителем или должником нарушенных прав клиента юридической клиники. Нежелание устранить указанное в заключении клинициста нарушение в добровольном порядке приведет к конфликту, который может быть разрешен легальными способами только в судебном порядке в силу ст. 46 Конституции РФ, которая закрепляет абсолютное право на судебную защиту. Для предотвращения этого вторая часть любого заключения либо повторного заключения по вопросу клиента должна касаться процедуры реализации защиты и восстановления его нарушенных прав в судебном порядке, т.е. должно быть указано, в какой суд обращаться, в какие сроки и т.п. Кроме того, многие вопросы касаются обжалования действий судебных органов, которые, по мнению обратившейся в юридическую клинику стороны процесса, действовали неправомерно либо недостаточно эффективно. Это приводит к необходимости экспертизы представленных процессуальных документов и выяснения вопросов процессуального характера.

Поэтому даже по объективным причинам без обращения к специалистам процессуального права деятельность юридической клиники также не представляется возможной. Эти вопросы могут быть разрешены в юридической клинике с помощью привлечения консультанта-процессуалиста (не обязательно преподавателя, им может быть и практик: судья, адвокат) либо проведения дополнительных практических занятий со студентами в соответствии с выработанными методиками.