3. Понятие, цели и задачи юридической клиники

Как уже говорилось выше, дать определение юридической клиники не просто. Все зависит от тех целей и задач, которые перед ней ставятся и для выполнения которых она учреждается *(10).

3.1. По мнению Аркадия Борисовича Гутникова (Санкт-Петербургский институт права им. Принца П.Г. Ольденбургского), юридическая клиника - учебная программа, предусматривающая обучение студентов-юристов практическим навыкам и профессиональному отношению и включающая безвозмездную работу студентов под руководством преподавателя по оказанию юридической помощи лицам, не имеющим возможности прибегнуть к другим видам юридической помощи.

Кроме того, можно выделить несколько наиболее любопытных определений:

Юридическая клиника - это обучение студентов-юристов практическим навыкам.

Юридическая клиника - это структурное подразделение юридического факультета или института, которое отвечает за практическое обучение.

Юридическая клиника - это общественная приемная при юридическом факультете, где студенты-юристы консультируют граждан.

Юридическая клиника - это студенческая юридическая консультация.

Юридическая клиника - это практическая деятельность студентов.

Юридическая клиника - это комплекс интерактивных методик преподавания (в основном, имитационного характера), направленных на обучение практическим навыкам *(11).

На наш взгляд, остается открытым вопрос - что же все-таки такое "юридическая клиника" применительно к современным российским реалиям клинического движения и юридического образования? Выделенные вышеуказанными авторами признаки для классификации юридической клиники на основании реально действующих юридических клиник России (число которых превышает сотню и постоянно увеличивается) позволяют говорить скорее о необходимости разграничения этого явления и его форм, нежели о признаках, характеризующих единое понятие. Открытость этого понятия (которое многие авторы считают достоинством) позволяет любой структурной организации, мало-мальски подпадающей под некоторые отдельные признаки, выдавать себя за юридическую клинику, однако, преследуя при этом несколько иные цели - цели своих создателей, в некоторых случаях и корыстные.

В настоящее время знания о юридической клинике в современном обществе находятся только в процессе распространения. Но, думается, в ближайшем будущем большинство населения будет знать о существовании этого явления. Не исключено, что некоторые организации могут негативно влиять на отношение общества к юридическим клиникам. Причиной тому может стать неквалифицированность консультаций, ограниченное время существования, отказ в защите определенных прав и т.п.

Вслед за основателями и основными участниками этого современного движения на территории Российской Федерации более подробно хочется остановиться на системообразующих и составляющих признаках этого явления, что позволит обобщить собственный накопленный практический опыт в данной сфере.

3.2. В общих чертах юридическая клиника выглядит следующим образом: (1) некие руководители (которых влекут определенные цели) руководят (2) некими студентами, обязательно высших юридических заведений, преследующими свои цели, бесплатно оказывающими юридические услуги (которые на самом деле по рыночным ценам недешевы и являются источником существования иных практикующих юристов) (3) любым обратившимся к ним за юридическими консультациями (стоит отметить, что у обратившихся также свои цели), если (4) это соответствует целям созданной организации.

Что же является здесь объединяющим звеном при всей палитре форм существующих и действующих юридических клиник? Как мы видим из вышеприведенной формулы, цели, преследуемые участниками отношений, связанных с деятельностью юридической клиники, различны и не могут не учитываться при определении данного явления.

На наш взгляд, объединяющими здесь могут быть только цели и задачи, которые стоят перед самой юридической клиникой и которым должны быть подчинены или соответствовать, но ни в коем случае не противоречить, цели и задачи, преследуемые всеми остальными субъектами.

3.3. Следует отметить многосубъектность отношений (в том числе и правоотношений), возникающих в рамках функционирующей юридической клиники.

Основным субъектом во всех этих отношениях является руководитель (группа руководителей) юридической клиники, который отвечает за создание юридической клиники, определяет ее тип, цели и задачи, ее функционирование и развитие, а также несет ответственность за деятельность всех подчиненных ему лиц. Следует заметить, что инициатива создания юридической клиники может исходить не от будущего руководителя, а от руководства того или иного образования, заинтересованного в создании юридической клиники.

Поэтому вторым субъектом является руководство той организации, при которой создается юридическая клиника *(12) или в состав которой она входит как структурное подразделение. Чаще именно этот субъект обеспечивает кадровый состав руководителей и преподавателей юридической клиники, материальные и организационные стороны ее функционирования.

Третья группа субъектов - преподаватели и консультанты, обеспечивающие образовательный процесс в рамках юридической клиники и ее "консультационные возможности". Эти субъекты могут выполнять обе работы одновременно либо привлекаться в юридическую клинику только для выполнения одной из них. Статус этих лиц также может быть различен, чаще всего это преподаватели юридического вуза либо работники организации, при которой функционирует юридическая клиника, но могут привлекаться и практикующие юристы "со стороны", психологи, преподаватели риторики и иных дополнительных курсов, обладающие и внедряющие современные интерактивные методики преподавания в рамках юридической клиники.

В четвертую группу субъектов входят студенты юридического вуза. В зависимости от типа юридической клиники и степени обязательности участия в ней студентов различаются виды стимулирования и виды ответственности студентов - участников юридической клиники (клиницистов). В какой-то мере, вспомнив указанного выше в качестве основного субъекта руководителя юридической клиники, можно уловить в этом некое несоответствие целям и задачам современной юридической клиники. Действительно, руководитель (либо руководители) юридической клиники должен быть в большей степени организатором, именно от его действий зависит во многом успешное существование и деятельность юридической клиники, это позволяет выделить его в качестве основного субъекта. Однако, деятельность всех вышеперечисленных субъектов посвящена прежде всего профессиональному росту студентов-клиницистов. Более того, именно их практическая деятельность по работе с клиентами юридической клиники позволяет решать и вторую задачу любой юридической клиники - осуществлять реальную юридическую помощь населению, т.е. решать социально важные вопросы. Именно студенты-клиницисты "отрабатывают" полученные ими знания как в рамках юридического вуза, так и в рамках юридической клиники, именно результаты их деятельности позволяют судить о результатах деятельности всей юридической клиники и в целом об успешности данного проекта в рамках отдельно взятого вуза или иного общественного, государственного образования или государственного органа.

Почему студенты и почему только юридического вуза - ответ очевиден. Во-первых, оказание юридических консультаций и иных юридических услуг может осуществляться только лицами, обладающими юридическими знаниями. Во-вторых, сложно себе представить на месте студентов иных лиц, за исключением, может быть, представителей общественных организаций с подобными целями, которые оказывали бы юридические услуги на протяжении длительного времени совершенно бесплатно, не имея иного источника финансирования.

Также следует подчеркнуть, что оказание юридических услуг, несмотря на первое восприятие и сложившееся мнение у лиц, с данной работой непосредственно не связанных, является сложной и трудоемкой работой, требующей больших умственных, психических и даже физических *(13) усилий от лица, оказывающего подобного рода услуги.

Вопросы из реальной практики могут быть однотипными, но в любом случае они индивидуальны по своим составляющим, что должно быть обязательно учтено при составлении заключения. Необходимость постоянного разрешения этих вопросов дает возможность студентам-клиницистам осознать, что это для них серьезная работа, а не просто увлечение, хобби и т.п., и от этой работы нельзя отказаться. Такой подход во многом может поменять и мотивацию участия студента в этом проекте (об этом речь пойдет ниже). Не следует забывать при этом, что если обучение в юридической клинике не входит в обязательную учебную программу вуза, участие в ней студента - это все-таки дополнительная нагрузка к основной программе обучения, которая, несмотря на ее традиционность, остается определяющей в мотивации обучающегося.

Пятую группу субъектов составляют клиенты юридической клиники, лица, обращающиеся за юридической помощью, отсутствие которых также лишает возможности говорить о существовании полноценной юридической клиники. Спектр услуг юридической клиники во многом определяется не столько целями и задачами, перед ней поставленными, сколько наличием квалифицированных кадров среди преподавателей и консультантов самой юридической клиники. Кроме того, некоторые сферы юридической деятельности в силу гарантированности предоставления государством квалифицированных юридических услуг требуют от юриста наличия определенного статуса. Прежде всего, это наличие статуса адвоката при защите по уголовным делам, а также представлении интересов юридических лиц и организаций в арбитражном процессе и др. Поэтому по подобным делам оказание юридических услуг лицами, не обладающими указанным статусом (в нашем случае - студентами юридических клиник), объективно ограничивается предоставлением юридических консультаций и составлением отдельных правовых документов.

На наш взгляд, в число клиентов должны входить прежде всего люди, нуждающиеся в юридической помощи и не всегда способные ее оплатить. Не совсем этично, например, разрешать правовые вопросы за юриста на предприятии, который получает за это в дальнейшем деньги и т.п. В последнем случае юридическая клиника и юридический вуз, общественное или государственное образование в целом работают на это отдельно взятое предприятие, что не соответствует целям юридической клиники и вуза. Поэтому в документах создаваемой юридической клиники целесообразно сразу же определить категории граждан - клиентов юридической клиники, которым и будет оказываться юридическая помощь, т.е. выработать определенные требования и критерии к самим посетителям, а также определить спектр услуг, который может быть им оказан, исходя из возможностей и потенциала юридической клиники.

Кроме того, можно выделить и шестую группу субъектов, которые могут влиять на работу юридической клиники: органы власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации и структуры.

3.4. Многосубъектность отношений, возникающих при функционировании юридической клиники, позволяет говорить о том, что и сами возникающие отношения (в том числе правоотношения) внутри этого образования неоднородны и разнонаправлены. В любом случае все эти отношения должны быть отражены в документах, регулирующих деятельность юридической клиники. Условно можно выделить следующие виды отношений, позволяющих определить сущность самого явления - юридической клиники.

1. Отношения руководство организации - руководитель юридической клиники являются определяющими, так как позволяют судить о типе юридической клиники. Именно эти отношения определяют материальные, организационные, кадровые потенции создаваемой юридической клиники, а также возможный спектр предоставляемых юридических услуг. Соответственно, эти отношения могут быть урегулированы трудовым законодательством и внутренними документами организации, например, в вузе трудовым договором, учебным планом, нагрузкой преподавателя - руководителя юридической клиники, либо нормами гражданского законодательства, что не всегда выгодно сторонам этих отношений.

Отдельно может быть оговорена и закреплена в договоре материальная ответственность руководителя за сохранность помещения и предоставленного организацией юридической клинике имущества, а также иные моменты, например, пользование Интернетом, правовыми базами, копировальной техникой, т.е. установлены ограничения и утвержден порядок составления отчетов по использованию указанного имущества. Особое значение это приобретает, когда организация не может предоставлять эти услуги сотрудникам юридической клиники бесплатно. В частности, практика показывает, что иногда студенты злоупотребляют возможностью свободного и неограниченного доступа в Интернет, ксерокопируют лекции и материалы, не относящиеся к деятельности юридической клиники, поэтому на данный вопрос руководитель юридической клиники должен обратить самое пристальное внимание.

2. Отношения руководство организации - студенты, работающие в юридической клинике, являются обычными сложившимися отношениями в этой сфере образовательных услуг и регулируются соответствующими законодательными и корпоративными нормативными актами. Однако, администрация организации всеми имеющимися у нее средствами может поощрять работу в юридической клинике, особенно активных ее участиков. Это может быть объявление благодарности, материальное поощрение, направление на конкурсы и конференции, выдача сертификата о прохождении практики в юридической клинике с указанием осуществляемой работы и т.п.

Кроме того, существование юридической клиники позволяет преподавателям в рамках вуза разрабатывать, внедрять и апробировать интерактивные методики преподавания, включать в учебный план новые учебные курсы, отбирать студентов, которые в дальнейшем могут войти в состав преподавательского коллектива, стать аспирантами и соискателями и т.п., что в конечном итоге влияет на имидж и конкурентоспособность учебного заведения.

3. Отношения руководство организации - преподаватели и консультанты юридической клиники также могут быть многовариантны, что связано со способом оплаты труда указанных лиц организацией, при которой создана юридическая клиника. Наиболее оптимальным является вариант, когда преподаватели и консультанты юридической клиники являются сотрудниками организации, при которой образована юридическая клиника. В случае, если этой организацией выступает вуз, есть возможность включить работу в юридической клинике в их учебную нагрузку. В иных организациях и государственных органах - включить работу в юридической клинике в число дополнительных обязанностей, что должно быть отражено в должностной инструкции соответствующего лица и от чего должна зависеть его заработная плата. В других случаях возможна работа этого лица по совместительству либо оплата его услуг на основании заключенного гражданско-правового договора. Это потребует от организации дополнительных затрат, которые чаще всего первоначально покрываются за счет грантовых средств, а затем требуют рассмотрения возможности содержания этих лиц в рамках проекта либо изменения источника средств на их содержание: оказание платных юридических услуг, получение другого гранта и др. Все это может привести к изменению и самих целей ранее созданной юридической клиники, которая со временем может превратиться в обычную юридическую консультацию с использованием труда студентов старших курсов юридических вузов.

4. Отношения руководитель юридической клиники - студенты, проходящие практику в юридической клинике, должны быть самым тщательным образом разработаны и закреплены в положении или ином документе, регулирующем деятельность юридической клиники (см., например, Приложение 1). Кроме того, в них могут принимать непосредственное участие и иные субъекты юридической клиники. Сами же отношения можно разделить также на следующие составляющие.

Во-первых, это отношения, связанные с организацией учебного процесса в юридической клинике. Руководитель юридической клиники должен разработать и согласовать с руководством организации, при которой создана юридическая клиника, план дополнительных дисциплин, которые будут преподаваться в рамках юридической клиники (в идеале эти дисциплины должны быть факультативными или обязательными в рамках учебной программы юридического вуза). Это могут быть отдельные курсы, развивающие практические навыки студентов-клиницистов, дополнительные теоретические курсы либо отдельные лекции-семинары специалистов правовых отраслей. Целесообразно включить интерактивные методики преподавания навыков интервьюирования, консультирования клиентов юридической клиники, используя при этом наработанные методики и соответствующее методическое обеспечение.

Во-вторых, это отношения, связанные с организацией приема посетителей юридической клиники (клиентов). Руководителем должен быть составлен график участия всех студентов-клиницистов в приеме граждан, при этом необходимо учитывать степень подготовленности каждого студента к приему реальных клиентов и разрешению реальных правовых споров. Поэтому график должен учитывать поэтапность включения студентов в непосредственную работу с "живыми" делами (обучение, наблюдение, непосредственное участие) и преемственность "поколений" студентов, т.е. возможность передачи опыта студентами старших курсов младшим и менее опытным студентам. Например, включение в одну смену или одни часы приема как студентов, имеющих опыт консультирования, так и новичков и др. Следует признать, что каков бы ни был преподаватель, наиболее доходчиво и понятно любой вопрос может быть разъяснен "старшим" товарищем (так называемая "передача опыта"), что связано со многими психологическими причинами; поэтому этот метод преподавания не должен быть оставлен в стороне руководством юридической клиники.

Кроме того, фактический график работы в юридической клинике должен обеспечивать сохранность как имущества юридической клиники, так и безопасность самих сотрудников и студентов-клиницистов. Например, не рекомендуется проводить прием в поздние часы или в выходные дни, когда помещение не обеспечивается охраной службы безопасности организации и т.п.

Участие в юридической клинике должно стимулировать студентов-клиницистов на занятие научной деятельностью. Для этого рекомендуется, например, раз в неделю проводить собрания юридической клиники, на которых каждый из студентов должен выступить с научным докладом либо с обобщением существующей судебной практики по рассматриваемой им тематике. Часто этому способствуют те вопросы, которые были рассмотрены студентами при приеме клиентов. Более глубокое теоретическое обоснование разрешенного на деле вопроса позволяет тщательно изучить научную дисскуссию и различные мнения по этой тематике. Научная деятельность студентов, на наш взгляд, нисколько не расходится с целями и задачами юридической клиники. Эта деятельность является составляющей юридической практики и позволяет судить о профессиональном уровне самого студента, более того, эта деятельность в какой-то мере является дополнительным стимулом для участия в юридической клинике. Написание курсовых и дипломных работ студентами-клиницистами и выбор при этом в качестве научного руководителя преподавателя юридической клиники - обычная практика юридической клиники "Академический центр правовой защиты". Следует заметить, что некоторые выпускники УрГЮА и участники юридической клиники каждого из последних трех выпусков стали в дальнейшем аспирантами кафедры гражданского процесса УрГЮА.

Руководитель юридической клиники должен организовать и внедрить самоуправление в юридической клинике среди студентов-клиницистов. Прошлый опыт комсомольских и пионерских организаций, несмотря на критику преследуемых ими целей, может оказать здесь неоценимую услугу. Наличие органов самоуправления и внутренний контроль в юридической клинике во многом не только облегчают жизнь руководителю юридической клиники, но и позволяют достичь многих педагогических целей. Самостоятельность, ответственность, организованность, самокритичность - эти и другие качества проявляются при внедрении элементов самоуправления в структуру рассматриваемой организации. Органы самоуправления должны участвовать в планировании всех вышеуказанных мероприятий, что позволит проводить их более плодотворно с учетом интересов студентов-клиницистов и с большей отдачей.

5. Отношения руководитель юридической клиники - преподаватели и консультанты юридической клиники можно охарактеризовать как отношения сотрудничества людей, которые объединены общей целью или, точнее, целями, стоящими перед юридической клиникой. Руководитель должен заинтересовать и привлечь к работе специалистов своего дела, что обеспечит в дальнейшем должный уровень преподавания дисциплин в рамках юридической клиники, уровень и качество консультаций по вопросам и делам, которые ведут студенты-клиницисты. Это во многом зависит от организационных способностей самого руководства юридической клиники и организации, при которой она функционирует, а также от их личных связей и взаимоотношений.

Для взаимного сотрудничества руководством юридической клиники должны быть обеспечены, во-первых, приемлемый для преподавателей и консультантов график фактического участия в работе юридической клиники и, во-вторых, достойная оплата услуг преподавателей и консультантов юридической клиники, позволяющая им участвовать в данном проекте. Консультации могут быть и бесплатными, что может быть связано со взаимными личными отношениями специалистов и руководителей юридической клиники, но это единичные случаи, так как не исключено, что такие отношения могут постепенно ухудшиться по вполне понятным причинам. Никто из представителей юридического сообщества не заинтересован, чтобы его знания служили для зарабатывания денег другими, пусть и очень хорошими, близкими друзьями и товарищами, так как основным источником дохода для любого юриста являются именно эти знания.

6. Отношения руководитель юридической клиники - иные структуры и организации: суды, правоохранительные органы, государственные органы, адвокатские образования, рекламодатели и т.д. Такие отношения во многом определяются целевой направленностью существования юридической клиники и организаторскими способностями руководства юридической клиники. Все структуры в этих отношениях можно разделить на две группы по очень простому критерию. В первую группу входят организации и органы, от которых что-нибудь нужно юридической клинике. Во вторую - организации, органы и иные структуры, которые могут быть заинтересованы в деятельности юридической клиники, т.е. в тех бесплатных юридических услугах, которые может осуществлять юридическая клиника. Возможно и совпадение интересов во взаимном сотрудничестве юридической клиники и иных организаций и структур.

Итак, к первой группе организаций и структур можно отнести рекламодателей, изготовителей печатной продукции, органы СМИ, провайдеров Интернета и т.п., которые позволяют рассказать окружающему миру о деятельности юридической клиники. В эту же группу можно включить государственные органы и организации, в которых студенты юридической клиники могли бы проходить практику либо присутствовать в качестве наблюдателей "живого" юридического процесса: открытые судебные заседания в судебных органах и третейских судах (при наличии разрешения); адвокатские образования и т.п. Например, в юридической клинике "Академический центр правовой защиты" практикуется посещение студентами во время обучения "живых" процессов в Арбитражном суде Свердловской области и судах общей юрисдикции г. Екатеринбурга в дополнение к тем видам практики, которую должны пройти студенты в соответствии с программой обучения в УрГЮА. После отбора представителями коммерческих структур студентам предоставлялась возможность прохождения практики в юридических службах этих структур с последующим трудоустройством и др.

Ко второй группе можно отнести те судебные органы, государственные органы, общественные организации и адвокатские образования, которые заинтересованы в получении бесплатных юридических услуг от юридической клиники либо прохождении в них практики студентами юридической клиники. Одна из причин - возможность отбора кадров из числа студентов для дальнейшей работы в структуре. Например, юридической клиникой "Академический центр правовой защиты" заключен ряд соглашений с адвокатскими конторами, клиенты которых в случае невозможности оплаты услуг адвокатов обращаются за консультацией в клинику. Кроме того, телефон юридической клиники известен нескольким службам телефона доверия, действующим в г. Екатеринбурге, которые также регулярно направляют клиентов в юридическую клинику. Имели место случаи обращения в юридическую клинику клиентов службы уполномоченного по правам человека по Уральскому округу и т.п.

Заслуживает внимания, на наш взгляд, наработанный удачный опыт взаимодействия юридической клиники с правоохранительными органами, а именно с прокуратурой. Прохождение студентами практики в этой государственной структуре обычно связано с ознакомлением с уголовно-правовой сферой ее деятельности. Однако, несмотря на изменения в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве, усиление принципов состязательности, диспозитивности и ограничение полномочий органов прокуратуры в гражданском и арбитражном процессах, органы прокуратуры остаются на сегодняшний день порой единственным государственным органом, который может обеспечить защиту гражданских прав (в их широком понимании) гражданина. В силу специфики этих органов и сложившейся традиции многие граждане ищут защиты своих нарушенных или оспоренных гражданских прав именно в органах прокуратуры, кроме того, в силу действующего законодательства по целому ряду семейных, гражданских, трудовых, жилищных и иных дел прокурор должен участвовать в гражданском судопроизводстве в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. В этих случаях прокуратурой также может быть использован потенциал юридической клиники, особенно если в сферу ее деятельности входит разрешение вопросов общей гражданско-правовой направленности.

Благодаря пониманию данного вопроса со стороны прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга - младшего советника юстиции Решетникова Петра Геннадьевича и одобрения со стороны руководства прокуратуры Свердловской области, в рамках взаимодействия органов прокуратуры Ленинского района г. Екатеринбурга с юридической клиникой "Академический центр правовой защиты" студенты клиники проходят производственную практику. Один или несколько студентов присутствуют на приеме граждан прокурором (заместителем прокурора, помощником прокурора) и, если вопрос касается гражданско-правовой сферы, проводят вслед за опросом прокурора вторичное интервьюирование посетителя. Далее этот вопрос берется параллельно на рассмотрение юридической клиникой и под контролем преподавателя студентами юридической клиники составляется проект заключения. При необходимости составляются проекты юридических документов, которые вместе с заключением, уже за подписью руководителя юридической клиники, представляются в оговоренный срок на рассмотрение прокурора (заместителя, помощника). Если клиент не возражает, то он может получить консультацию в самой юридической клинике без повторного обращения в органы прокуратуры. Какие взаимовыгодные цели достигаются при этом? Во-первых, в какой-то мере оказывается реальная помощь сотрудникам прокуратуры, происходит отбор возможных будущих кадров среди студентов и оценка их профессиональных способностей. Во-вторых, обеспечивается занятость студентов-клиницистов, они получают практические навыки, возможность ведения приема и "живого" консультирования в помещении прокуратуры.

7. Отношения преподаватели и консультанты юридической клиники - студенты, проходящие практику в юридической клинике, возникают при преподавании дополнительных курсов, т.е. в рамках общеобразовательного процесса, либо при обращении студентов за дополнительной консультацией по рассматриваемому практическому вопросу. В процессе обучения и прохождения отдельных учебных курсов в юридическом вузе студенты иногда разрешают вопросы, полученные ими в юридической клинике, с преподавателями дисциплин в "рабочем порядке", т.е. студент не говорит, что вопрос получен на дежурстве в юридической клинике и получает ответ на него как на дополнительный вопрос по рассматриваемой теме и учебной дисциплине. Это еще одно преимущество юридической клиники на базе юридического вуза.

8. Отношения студенты, проходящие практику в юридической клинике, - клиенты юридической клиники должны контролироваться сотрудниками юридической клиники, т.е. руководителем юридической клиники, преподавателями и консультантами. Основное внимание должно уделяться качеству оказываемых юридических услуг и отработке профессиональных качеств студентов-клиницистов. Не допускается вмешательство преподавателя в консультирование студентом клиента клиники и указание на недочеты в присутствии клиента, однако ошибки должны быть детально проанализированы и проработаны варианты их исправления *(14).

Кроме того, работа в юридической клинике не должна наносить ущерб учебному процессу, т.е. определяющим в этой сфере деятельности должен оставаться образовательный процесс.

9. Отношения клиенты - руководитель юридической клиники, руководство организации возникают не всегда, но могут иметь место на начальном и на конечном этапе разрешения вопросов клиента студентами-клиницистами. Их также можно разделить на две группы.

Первая группа отношений связана с благодарностью клиентов за оказанную юридическую помощь, которая в письменном виде может быть занесена, например, в журнал юридической клиники или высказана через средства массовой информации, что, конечно же, предпочтительнее, или иным образом. Главное, чтобы эта благодарность не перечеркнула принципа бесплатности оказания юридической помощи юридической клиникой и не нарушила бы иных внутренних, в том числе этических, норм, действующих в юридической клинике. Данные пожелания должны отмечаться в анкетах, заполняемых клиентами, при обращении в юридическую клинику, а также в отдельных внутренних документах, что в последующем поможет в определении качества оказанных консультаций и возможности поощрения наиболее профессиональных студентов-консультантов.

Вторая группа отношений, которые могут возникнуть в случае, если клиент остался недоволен оказанной ему услугой либо иными действиями студентов-консультантов, разрешавших его вопрос. Причин этому может быть множество, например: объективная невозможность с помощью правовых средств урегулировать конфликт; психическое заболевание клиента; виновное поведение самих студентов-клиницистов, выразившееся, например, в утрате полученных от клиента подлинников документов, необходимых для разрешения спора, оскорблении клиента недостаточным к нему вниманием и т.п. В этих случаях руководитель юридической клиникой должен, безусловно, "брать огонь на себя" и разрешать возникший конфликт всеми доступными ему способами самостоятельно. Негативные впечатления клиентов также должны отмечаться в анкетах, заполняемых клиентами. Рассматриваемые ситуации помогают правильно определить слабые места в подготовке студентов-клиницистов, а также выявить вопросы, требующие оперативного урегулирования, от которых никто не застрахован в реальной действительности.

Рассмотренные в этом параграфе отношения взаимосвязаны и, соответственно, могут переплетаться и дополнять друг друга.

Все сказанное не является пустыми измышлениями и тратой времени нашего дорогого читателя. На практике несколько раз к нам обращались представители других вузов за опытом по созданию юридической клиники, однако, только указание на вышеперечисленное позволило обращающимся правильно оценить свои возможности или даже отказаться от этой мысли. Действительно, нужно в полной мере представлять не только конечный результат, но и ту работу, которую предварительно придется выполнить для достижения положительного результата.

3.5. Цели и задачи юридической клиники. Большинством авторов, работающих в этой сфере, выделяется два компонента, характеризующих юридическую клинику, - образовательный и социальный, именно их взаимное соотношение и превалирование вызывает основные дискуссии, которые по существу являются дискуссиями о самом понятии юридической клиники - чем же она должна или может быть *(15).

Кроме того, многие вопросы, связанные с включением клинического образования в Государственный образовательный стандарт и с финансированием в этом случае также связаны с поставленными вопросами, - что же должно или может финансироваться за счет государственных средств, в чем преимущества юридической клиники перед существующими традиционными формами обучения в юридических вузах современной России?

На наш взгляд, если добиваться включения данной формы обучения в Государственный образовательный стандарт, то за отправную точку необходимо взять цель, которую может преследовать высшее учебное заведение, в рамках которого будет действовать юридическая клиника: повышение уровня квалификации студентов-юристов и уровня высшего юридического образования. Только в этом случае у сторонников клинического движения есть правомерные основания требовать от министерства образования и от юридического вуза денежные средства на создание и функционирование юридической клиники. Более того, деятельность юридической клиники в рамках вуза позволяет обеспечить долговременность ее существования, что объясняется постоянством финансирования со стороны соответствующего высшего учебного заведения; в остальных случаях после окончания срока гранта, окончания финансирования общественной организации и т.п. она будет модифицироваться в иные формы (в том числе и коммерческого характера) - в зависимости от нового источника финансирования либо вынуждена будет прекратить свое существование.

Выделяемые аспекты существования клиники - образовательный и социальный - характеризуют те цели, для которых создается юридическая клиника, и соответственно в какой-то мере определяют организацию юридической клиники. Следует, однако, выделить еще две составляющие этого понятия, которые не только помогают понять сущность этого явления, но и позволяют говорить о его большом будущем.

Во-первых, юридическая клиника - это апробированная методика преподавания юридических дисциплин, позволяющая решить многие проблемы высшего юридического образования, связанные со

специализацией и дальнейшим трудоустройством выпускников. Возможность применения данной методики предопределяет решение социальных вопросов, а не наоборот - неразрешенность социальных вопросов определяет методику преподавания в высших юридических заведениях. Неправильным был бы вывод о том, что в задачи юридической клиники входит бесплатное консультирование или оказание иных юридических услуг, ведь задачами прохождения студентами-выпускниками производственной практики является получение знаний и повышение квалификации, а не бесплатная юридическая деятельность.

Во-вторых, применение этой методики вне рамок вуза обусловлено иными целями, а именно целями той организации, которая ее применяет, например: общественной организации, государственной структуры, адвокатской конторы и иных, рассмотренных выше форм и типов юридических клиник.

Если юридическая клиника входит в структуру вуза, она ориентирована на клиентов, которые заинтересованы в получении бесплатной юридической помощи; однако стоит подчеркнуть, что юридическая клиника при всех ее возможностях не сможет работать за государство, которое гарантировало всем своим гражданам квалифицированную юридическую помощь. Поэтому не следует рассматривать юридическую клинику как панацею от всех бед. Остались и продолжают действовать в стране государственные и общественные структуры, в обязанность которых входит предоставление этой юридической помощи, - начиная от органов прокуратуры и заканчивая органами адвокатуры и т.д.

Если бесплатную юридическую помощь оказывают студенты вуза и эта помощь юридического характера оказывается ими не бесплатно, а возмездно, то нужно определить получателя средств, вырученных от предоставления этих услуг. В том случае, если получателем денежных средств или хотя бы их части является сам студент, тогда встает вопрос - зачем это нужно вузу, ведь студент использует его материальную базу (рекламу, помещение, справочную литературу и т.д.), "интеллектуальную" базу (бесплатные консультации преподавателей в рамках программы, консультации руководителей юридической клиники и т.п.), наконец - имя высшего учебного заведения. Если получателем денежных средств становится вуз, тогда какой смысл от участия студентов в консультации, если они никакой ответственности за качество консультации не несут и пока не могут нести, а вся работа ложится на преподавателей вуза? Если получателем будет преподаватель юридической клиники, тогда почему он должен в рамках вуза получать заработную плату за участие в юридической клинике, ведь налицо использование созданной им структуры в корыстных целях. Проблема, на наш взгляд, заключается в специфическом товаре - юридических услугах, точнее, юридических знаниях, которые распространяются представителями юридической клиники и имеют определенную ценность и сложившуюся рыночную стоимость.

И еще один немаловажный, на наш взгляд, вопрос этического плана. Мы уже говорили, что оказание реальных, пусть и бесплатных, правовых консультаций является для студентов неоплачиваемой работой протяженностью от нескольких месяцев до нескольких лет. В этом случае можно говорить об эксплуатации труда студентов, которые, совершенствуя свои знания, бесплатно оказывают юридические услуги по достижению цели той или иной организации, которая не всегда бывает бескорыстной.

Если студенты работают в юридической клинике в том же вузе, где они обучаются, тогда это охватывается целями юридического образования и идет только на благо студентов, при условии, что за их бесплатный труд кто-то иной не получает вознаграждение. Допустима эксплуатация студентов организацией, при которой они оказывают бесплатные юридические услуги, если они рассматриваются как вступительные испытания для приема на работу, т.е. когда работодатель может гарантировать студенту в дальнейшем его трудоустройство при наличии соответствующих профессиональных качеств. Но ведь в остальных случаях организации или структуры пользуются бесплатной юридической силой в своих интересах либо лукавят, говоря о "бесплатности" всех предоставляемых ими услуг, не имея при этом дополнительного источника существования.

Необходимо помнить еще об одном: предоставляя юридические услуги бесплатно для всех иных структур юридического сообщества юридическая клиника становится конкурентом. Это объективная действительность, которую необходимо учитывать руководству юридической клиники.

Практика существования юридических клиник в настоящее время показывает, что юридические клиники могут создаваться и успешно функционировать вне рамок юридического вуза при иных организациях, структурах, органах и обществах *(16). Следует еще раз подчеркнуть, что методика, применяемая в юридических клиниках, универсальна и может быть использована иными структурами, в которых осуществляется прием клиентов и проводятся юридические консультации. В этих случаях образовательный элемент несомненно присутствует, но его направленность меняется, эти структуры готовят специалистов для себя, например, для адвокатских образований, судов. В других случаях, когда юридическая клиника образована, например, при общественной организации, основная направленность ее деятельности сводится к решению задач, поставленных перед самой общественной организацией и закрепленных в учредительных документах организации. Образовательный процесс и здесь имеет место, но он отходит на второй план.