§ 3. Предпосылки для создания юридической клиники в вузе

Основными предпосылками создания юридической клиники в вузе являются, по нашему мнению, внедрение передовых методик преподавания и связанные с этим результаты, прежде всего повышение уровня юридического образования, что является основной целью любого юридического вуза по России в целом.

Другой объективной причиной включения юридических клиник в программу образования являются усилившиеся требования, предъявляемые к выпускникам юридических вузов. Работодателю важен прежде всего практический аспект полученных выпускником знаний и возможность применения их на практике в дальнейшем. В связи с возросшей коммерциализацией отношений, у принимающих на работу учреждений, предприятий и органов нет времени на "доводку" молодых специалистов либо первые ошибки в практической деятельности могут стоить им слишком дорого (низкий заработок, "долгий рост", потеря работы и т.п.).

Однако создание юридической клиники в рамках высшего учебного заведения не всегда оказывается простым делом, как это кажется на первый взгляд. Необходимо учесть ряд вопросов, обойти которые не удастся ни при создании юридической клиники на основе грантовой программы, ни самостоятельно *(22).

В концентрированном виде эти вопросы выглядят примерно следующим образом:

1) определение материального обеспечения клиники либо использование материальных ресурсов вуза в более интенсивном режиме - с учетом потребностей создаваемой клиники;

2) наличие собственных профессиональных кадров и возможность привлечения консультантов со стороны;

3) возможность изменения программы обучения в вузе и ее обоснование;

4) методическое обеспечение функционирования юридической клиники;

5) возможность привлечения других источников финансирования.

Вышеперечисленные вопросы разрешались в рамках Уральской государственной юридической академии при создании юридической клиники "Академический центр правовой защиты". Некоторые из них мы рассмотрим более подробно ниже.

Юридическая клиника "Академический центр правовой защиты" создана как структурное подразделение Уральской государственной юридической академии на кафедре гражданского процесса в соответствии с приказом ректора УрГЮА от 28 мая 2001 г. Создание клиники проводилось на основании Приказа министерства образования Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 433 "О правовых консультациях ("правовых клиниках") для населения на базе вузов, осуществляющих подготовку юридических кадров". Немаловажным стимулом явилось участие в грантовой программе Российского фонда правовых реформ (РФПР) и получение гранта на создание новых юридических клиник, а также поддержку существующих в 2001 г.

1. Материальное обеспечение

Возможно использование материальной базы академии. Учебные аудитории и лаборатории Академии расположены в трех учебных корпусах на 15 тыс. кв. м. Библиотека Академии имеет четыре читальных зала, два зала журнального фонда, абонемент научной литературы, зал электронных каталогов и осуществляет библиотечное и справочно-информационное обслуживание студентов и преподавателей. Библиотека подключена к локальной сети Академии. В 1991 г. создан информационно-вычислительный центр, который также осуществляет программное обеспечение учебного процесса в оборудованных компьютерных классах.

Следует отметить, что для функционирования юридической клиники необходимо отдельное помещение, которое бы обеспечивало полноценное функционирование клиники, а именно: хранение документации, иных материальных ценностей; возможность подготовки студентов к консультациям; прием клиентов. Данное обстоятельство, на наш взгляд, является первостепенным, так как именно оно определяет возможность качественного выполнения всех поставленных перед юридической клиникой задач.

Кроме того, студент должен быть подготовлен к встрече с клиентом. На рабочем месте должен быть телефон и (или) факс, доступный не только для преподавателей клиники, но и для студентов, работающих в клинике, что позволит дополнительно связываться с клиентами.

Компьютерное оборудование клиники должно обеспечивать полноценную работу студентов, т.е. никто не должен стоять "в очереди" для набора или распечатки какого-либо документа и т.п. Поэтому необходимо соответствующее количество компьютеров (исходя из количества студентов), по своим характеристикам позволяющих работать с современными программами, в том числе правовыми поисковыми системами, Интернетом и т.д. Необходимы в работе также принтер, копировальный аппарат, сканер либо свободный доступ к ним в рамках вуза и в пределах рабочего времени юридической клиники. Все это способствует оперативности работы студентов с клиентами.

Интернет-сайт позволяет юридической клинике идти в ногу со временем, а также выполняет многие иные функции: информативные, рекламные и т.д. Следует учитывать стоимость изготовления сайта, позволяющего выполнять цели и задачи клиники (сайт должен обеспечивать возможность помещения вопросов и ответов, иметь рубрикатор, давать возможность общения с клиентом в реальном времени и др.). Кроме этого реализация проекта потребует постоянного изменения и усовершенствования сайта, что по мере необходимости повлечет обращение к специалистам и разработчикам в этой области. Хорошо, если эти работы будут включены в служебные обязанности программистов вуза и не потребуется средств на их отдельную оплату. В некоторых случаях стоимость работ по обслуживанию компьютеров и программного обеспечения за время работы клиники следует учитывать отдельно (установка программного продукта, настройка, ремонт, замена картриджей, настройка сети, устранение ошибок работы пользователей и программ и т.д.), а также отдельно оплачивается пользование Интернетом, которое состоит из подключения к сети и абонентской платы.

Следует решить вопрос и с видеотехникой, которая позволяет осуществлять контроль за поведением студентов при разрешении конкретных казусов, на приеме посетителей, в игровых и реальных процессах. С этой целью могут быть записаны все существенные действия каждого студента при выполнении им работы в клинике, а затем просмотрены и проанализированы совместно с преподавателями и другими студентами. В процессе просмотра должны быть указаны все недостатки работы студентов и сделаны замечания. Для проведения обозначенных действий клинике необходима видео-камера, видеомагнитофон и телевизор, которые могут быть предоставлены фондом вуза и будут находиться в помещении, отведенном для юридической клиники, под контролем руководителя.

Таким образом, материальное обеспечение является немаловажным фактором полноценного действия юридичечской клиники и выполнения своих функций.