3. Учебный процесс в юридической клинике

Учебный процесс в юридической клинике можно охарактеризовать как выполнение следующих целей и задач, стоящих перед юридической клиникой:

- преподавание юридических дисциплин по новым направлениям;

- развитие юридической науки и практики;

- усиление практической направленности российского юридического образования, ориентация на насущные потребности развития российской экономики;

- развитие методики и методологии российского юридического образования;

- усиление самоуправляющихся профессиональных начал в юридическом образовании;

- информатизация и компьютеризация российского юридического образования.

В рамках программы разработано положение о юридической клинике, положение о прохождении студентами ознакомительной и производственной практики в рамках клиники (см. Приложение), план работы клиники на каждый семестр, этический кодекс и иные необходимые документы.

Юридическая клиника позволяет студентам параллельно с традиционными дисциплинами получать сугубо практические навыки при решении реальных "живых" дел и юридических проблем, а также закреплять и углублять полученные знания.

Работа со студентами ведется по нескольким направлениям и в следующих формах.

1) Преподавание учебных курсов, ориентированных на практическую деятельность юриста: психология, работа с клиентами, искусство речи и т.п. Основная цель - отработка конкретных практических навыков.

2) Преподавание учебных курсов, позволяющих получить более глубокие знания по изученным юридическим дисциплинам - рассмотрение отдельных категорий гражданских дел, наиболее часто встречающихся на практике.

3) Работа студентов с клиентами по реальным делам под общим руководством преподавателя, оказание конкретной юридической помощи.

Формы работы студентов в юридической клинике:

- консультации клиентов по юридическим вопросам (очно, заочно, через Интернет, по телефону и т.д.);

- составление процессуальных и иных документов;

- участие в процессах;

- представление интересов клиента в государственных и иных органах и организациях;

- семинары по обсуждению проблем, с которыми обратились клиенты;

- лекции-семинары с практическими работниками судов, адвокатуры и т.п.;

- лекции-семинары с преподавателями вузов;

- экспертиза представленных документов;

- составление заключений для клиентов по сложным юридическим ситуациям;

- экспертиза законопроектов;

- обобщение судебной и иной правоприменительной практики.

Для работы в клинике привлекаются студенты четвертых, пятых курсов академии, а также любых институтов и факультетов на конкурсной основе в количестве 20-30 человек. Указанное количество студентов участвует в работе клиники каждый семестр. Руководство клиникой осуществляют три преподавателя со стажем профессиональной деятельности не менее четырех лет: руководитель и два его заместителя, на постоянной основе. Кроме этого, привлекаются консультанты (ученые и практические работники) в количестве не менее четырех человек, обладающие опытом и знаниями, соответствующей юридической квалификацией, позволяющей выполнять цели настоящей программы. Месторасположением клиники является Уральская государственная академия, в которой выделено для этих целей отдельное помещение на базе кафедры гражданского процесса.

Основные направления деятельности. Работа клиники ориентирована на слои населения, которым в силу финансового положения недоступна квалифицированная юридическая помощь. Основные направления в работе связаны с гражданскими, семейными, жилищными, трудовыми и налоговыми правоотношениями. Наиболее часто встречаются дела, вытекающие из имущественных отношений: возмещение убытков и ущерба; дорожно-транспортные происшествия; бракоразводные процессы, связанные с разделом имущества; раздел жилья; незаконные увольнения и переводы; незаконное взыскание налогов, штрафов, неустойки; защита авторских прав и т.п.

Все это расширяет правовое поле в повседневной жизни граждан, способствует доступности правосудия, ликвидации правовой безграмотности населения.

Работа с клиентами ведется следующим образом. Принимается запрос от клиента на приеме в клинике, в прокуратуре, в суде. В зависимости от сложности каждый казус первоначально рассматривается принявшим его студентом, после чего он обсуждается с остальными студентами и преподавателем клиники, и по нему принимается решение. В случае необходимости привлекается консультант, и только после этого клиенту дается ответ. По времени это занимает (в зависимости от сложности ситуации) от нескольких часов до пяти дней. Наиболее квалифицированные и зарекомендовавшие себя с положительной стороны студенты допускаются к приему посетителей и к консультированию непосредственно на приеме (с разрешения и под личным контролем преподавателя).

При решении конкретного казуса студент использует имеющиеся у него знания действующего законодательства, обобщает имеющуюся по данному вопросу судебную практику при помощи правовых поисковых систем и специальной литературы, а также изучает основные мнения специалистов в этой области. Все это требует от него знания персонального компьютера и современных программ, умения пользоваться Интернетом, правовыми поисковыми системами, монографиями, юридическими статьями.

Кроме этого, студент: учится правильно общаться с клиентом, с его контрагентом, представителями властных структур лично, по телефону, с помощью средств иной связи; оформляет прием заданных вопросов по форме, определенной в положении о юридической клинике; составляет иные необходимые документы в соответствии с правилами делопроизводства; подготавливает документы, в том числе и процессуальные, в соответствии с требованиями действующих норм материального и процессуального права.

Все задания, выполняемые студентами, связаны с формированием самостоятельности, умения правильно и быстро определить вопросы юридического характера (те действия клиента, которые повлекут юридические последствия) и дать ответы на них. Студент должен попытаться определить несколько вариантов действий участников спора на основании имеющихся у него "юридических инструментов". Основное, что должен понять студент: право - это не догма, нельзя быть хорошим специалистом без учета практического воздействия права на общественную жизнь, на жизнь каждого индивида как участника общественных отношений. Студенты готовят необходимые документы, прежде всего юридического характера, под контролем преподавателя, участвуют в процессах, как игровых, так и реальных, в обязательном порядке выполняют задания по составлению докладов о судебной практике по отдельным вопросам, поручения, связанные с целями клиники и т.д.

В рамках клиники каждый студент обязан написать курсовую и дипломную работу с включением в них практического материала, полученного при работе в клинике.

Студенты, участвующие в юридической клинике, обязаны посещать общие занятия, проводимые преподавателями и консультантами по дополнительным дисциплинам, которые составляют не менее четырех часов в неделю. Работа студента по обсуждению казусов и выносимых им и его коллегами решений должна составлять не менее шести часов в неделю с учетом изучения поступивших запросов, законодательства, судебной практики, работы в Интернете, работы по принятым к разрешению делам клиентов, подготовки докладов и т.п. Четыре раза в месяц студент обязан участвовать в работе группы, состоящей из четырех человек, принимающей посетителей, не менее шести часов. Отдельно выделяется время для самостоятельной работы студента на основе материальной базы клиники и Уральской государственной юридической академии.

Участие студента в юридической клинике учитывается как прохождение практики. Преподавателями осуществляется контроль за посещением студентом занятий, проводимых в клинике, ведется учет успеваемости, оценивается вклад, внесенный в развитие клиники и ее деятельности, активность студента, результаты юридических дел, которые он ведет, а также учитываются отзывы клиентов, чьи дела он ведет или которым оказывает консультационные услуги.

На каждого студента составляется отдельный табель, где фиксируются все вышеуказанные показатели, который подписывается руководителем клиники. По окончании семестра каждый студент должен сдать письменный отчет (дневник) обо всей проведенной им работе, а также специализированный комплексный зачет по вопросам, утвержденным руководителем клиники, и проведенным дополнительным занятиям. Все студенты распределяются между преподавателями клиники, которые по окончании семестра пишут на закрепленного за ними студента характеристику по итогам его деятельности.

Ведется также общая ведомость на всех студентов клиники, куда вносятся обобщенные сведения всех табелей. Данные из общей ведомости в обязательном порядке предоставляются в соответствующий деканат вуза. Остальные материалы подлежат хранению в личном деле студента.

Неисполнение студентом обязанностей повлечет его исключение из юридической клиники с уведомлением об этом соответствующего деканата.

Юридическая клиника является структурным подразделением высшего учебного заведения, имеющего основной целью обеспечение получения соответствующего высшего юридического образования, поэтому ее существование предполагает привлечение к работе преподавателей Уральской государственной юридической академии как носителей знаний. Все преподаватели, привлекаемые к работе в клинике, участвуют в ее деятельности в двух формах - на постоянной основе и в качестве консультантов. Первая группа преподавателей, состоящая из руководителя и двух его заместителей, кроме осуществления образовательного процесса выполняет административные функции, связанные с учетом и контролем за деятельностью студентов в клинике, а также существованием самой клиники. Вторая группа (консультанты) - привлекается для разрешения конкретных казусов и вопросов, а также ведения отдельных практических занятий и чтения лекций, связанных со специфической деятельностью клиники в рамках вуза в соответствии с планом работы клиники.

Руководитель клиники обязан:

- формировать штат сотрудников юридической клиники;

- осуществлять контроль за своевременным выполнением мероприятий, предусмотренных проектом;

- осуществлять контроль за качеством преподавания на семинарах и качеством оказываемых юридических услуг;

- осуществлять контроль за финансовой деятельностью юридической клиники;

- проводить переговоры с руководством адвокатских фирм о сотрудничестве и о трудоустройстве выпускников юридической клиники;

- проводить итоговое собрание выпускников юридической клиники;

- представлять отчеты на кафедру гражданского процесса и в соответствующие деканаты УрГЮА.

Заместитель руководителя клиники обязан:

- организовывать работу клиники;

- оказывать помощь студентам и проводить консультации для студентов;

- осуществлять контроль за качеством выполняемой работы;

- составлять учебные планы и программы;

- проводить обучение преподавателей;

- составлять и проводить итоговое анкетирование, оценивающее уровень преподавания.

Секретарь (выбираемый из числа студентов клиники) обязан:

- организовывать действенную систему делопроизводства;

- выполнять необходимую техническую работу;

- составлять проекты отчетных документов;

- формировать документацию по консультированию граждан в соответствии с тематикой содержания;

- обеспечивать архивное хранение дел и копий процессуальных документов, составленных гражданами;

- составлять, распространять и собирать тесты, анкеты и опросные листы по вопросам организации консультирования в юридической клинике, а также аналитические справки по вопросам анкетирования.

В Интернете размещен сайт клиники, постоянно происходит полноценное использование этого канала связи по формуле - "вопрос для клиники - ответ для всех". Последнее дает возможность всем желающим получать необходимую юридическую информацию не только из общих ответов, но и персонифицированно. Любая работа в офисе, которая ведется с клиентами, связана с необходимостью в короткий срок распечатать нужный документ, скопировать либо отсканировать подлинники документов клиента и т.п., поэтому в помещении клиники находятся копировальный аппарат, принтер и сканер. Доступ к этому оборудованию разрешен только преподавателям и студентам клиники для решения учебных и производственных задач, контроль осуществляется руководителем клиники и его заместителями.

Привлечение представителей судебной власти в качестве консультантов позволяет ориентировать студентов на сложившуюся судебную практику при решении практических вопросов, а также дает возможность сравнить тенденции правоприменительной практики по линии арбитражных судов и судов общей юрисдикции по разрешению одних и тех же вопросов, например, при взыскании убытков, а также при применении разными ветвями судебной власти одних и тех же норм материального права, например - гражданского законодательства. Последнее дает неограниченные возможности для научной работы студентов и т.п. Кроме того, подобного рода консультации исключают ошибки при решении студентами практических вопросов, не получивших еще своего теоретического обоснования или для решения которых в научной сфере существуют неоднозначные, различные взгляды.

Консультанты юридической клиники обязаны:

- оказывать текущую консультационную помощь преподавателям и студентам-практикантам юридической клиники;

- в соответствии с утвержденным графиком осуществлять контроль за учебно-производственной практикой студентов;

- два часа в неделю (в соответствии с графиком) лично присутствовать в юридической клинике, давать студентам квалифицированные консультации при рассмотрении наиболее сложных вопросов по различным отраслям права;

- давать письменные заключения по просьбе руководителя клиники по наиболее сложным вопросам, заданным в клинике, в том числе помещаемым на интернет-сайте клиники;

- контролировать качество оформления студентами-практикантами исходящих документов;

- визировать третьи экземпляры исковых заявлений в суд;

- руководить научной работой студентов (курсовые и дипломные работы);

- рецензировать дипломные и курсовые работы студентов-практикантов.

В связи с тем что юридическая клиника существует несколько лет, вопросы трудоустройства студентов во многом получили свое разрешение, имеются предложения от частных лиц и организаций по трудоустройству студентов-клиницистов.