2. Природоохранная деятельность предприятия, ее экономическая эффективность
Экологический менеджмент – система организации и управления в сфере природопользования. Экологический менеджмент на предприятиях стал внедряться в начале 21 века на основании экологических международных стандартов (ISO – 14000). Экологический менеджмент является составной частью системы управления на предприятии и охватывает те стороны деятельности, которые отражают воздействие предприятия на природную среду.
Структура экологического менеджмента:
1. общие элементы включают экологическую политику, цели и программы, а также подготовка персонала, ведение документации (экологический паспорт как основной документ). Контроль.
2. элементы экологически-значимые: технологические процессы, связанные с экологизацией производства: - ресурсо и энергосбережения, - малоотходные технологии, - утилизация отходов, - использование вторичных отходов, - и др.
Правовое регулирование природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов осуществляется в нашем государстве на базе совокупности нормативно–правовых актов, к которым относятся:
Конституция Республики Беларусь (ст. 34, 46, 55) от 15.03.1994 г. с дополнениями и изменениями от 24 ноября 1996 г.; Концепция государственной политики Республики Беларусь в области охраны окружающей среды (1995); законы Республики Беларусь: «О налоге за пользование природными ресурсами (экологический налог)» (1991; «О государственной экологической экспертизе» (1993); «Об отходах производства и потребления» (1993), «Об особо охраняемых природных территориях и объектах (1994 ), «Об охране и использовании животного мира» (1996), «Об охране атмосферного воздуха» (1997), «Кодекс Республики Беларусь о недрах» (1997 ), «Водный кодекс Республики Беларусь» (1998), «Кодекс Республики Беларусь о земле» (1999), «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (2000г.), «Лесной кодекс Республики Беларусь» (2000) и др.
Важным шагом в обеспечении правовой защиты природы в республике явился Закон "Об охране окружающей среды в Республике Беларусь" (1992). Этот закон призван обеспечить правовые основы природоохранной деятельности, защиту прав человека на благоприятную для его жизни и здоровья среду обитания, определить экологические основы охраны окружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений.
В рамках Союза Белоруссии и России ведется работа по гармонизации законодательств по охране окружающей среды и социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС. Так, разрабатываются проекты закона Союзного государства «Об охране окружающей среды», а также единой концепции закона «О социальной защите населения, пострадавшего вследствие катастрофы на ЧАЭС».
Нарушение природоохранного законодательства субъектами хозяйствования или отдельными гражданами влечет за собой административную, дисциплинарную, материальную и даже уголовную ответственность с обязательным возмещением нанесенного природной среде ущерба.
Экономический механизм природопользования – совокупность мер, предусмотренных законодательством по стимулированию хозяйственной деятельности в области охраны окружающей среды.
Задачи экономического механизма:
1. обеспечить эколого-экономическую согласованность между общественными интересами и интересами объектов природопользователями, субъектов хозяйствования.
2. стимулирование субъектов хозяйствования в соблюдении экологических требований.
3. обеспечить оптимальное использование на природоохранные мероприятия.
Экономическая эффективность затрат означает их результативность, т. е. соотношение между результатами и обеспечивающими их затратами. В соответствии с разработанной типовой методикой определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий для обоснования природоохранных затрат используются показатели общей и сравнительной эффективности.
Показателем общей (абсолютной) экономической эффективности затрат экологического характера является отношение объема полного экономического эффекта к сумме вызвавших этот эффект совокупных (приведенных) затрат:
,
где Эз – общая эффективность природоохранных затрат; Э – полный годовой эффект; С – текущие затраты; К – капитальные вложения, определившие эффект; Ен – норматив эффективности капитальных вложений.