Глава 27. Злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів та інші злочини проти здоров'я населення

§ 1. Поняття і види злочинів у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовий, їх аналогів або прекурсорів та інших злочинів проти здоров'я населення

Злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних ре­човин, їх аналогів або прекурсорів та інші злочини проти здо­ров'я населення — це передбачені розділом XIII Особливої ча­стини КК України суспільно небезпечні, винні діяння, які по­сягають на безпеку невизначеного кола осіб, здоров'ю яких за­подіюється або створюється небезпека заподіяння шкоди у результаті незаконного обігу наркотичних засобів, психотроп­них речовин, їх аналогів та прекурсорів, отруйних, сильнодію­чих речовин і одурманюючих засобів, біологічних агентів і то­ксинів, радіоактивно забрудненої продукції, а також від поши­рення епідемій. Злочини даної групи поділяються на види:

1. злочини, пов'язані з незаконним обігом наркотичних засо­бів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів, от­руйних і сильнодіючих речовин (ст.ст. 305—307, 309—311,320, 321);

2. злочини, пов'язані з незаконним заволодінням наркотични­ми засобами, психотропними речовинами, їх аналогами,прекурсорами, а також обладнанням, призначеним для їхвиготовлення (ст.ст. 308, 312, 313, 318, 319);

3. злочини, пов'язані з незаконним вживанням наркотичних,психотропних речовин, їх аналогів і одурманюючих засо­бів, а також допінгу (ст. 314—317, 322—324);

4. інші злочини проти здоров'я населення (ст.ст. 325—327).

До злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсо­рів, отруйних і сильнодіючих речовин відносяться:

Злочини у сфері обігу наркотичних засобів ... 217

• контрабанда наркотичних засобів, психотропних речовин,їх аналогів або прекурсорів (ст. 305);

• використання коштів, здобутих від незаконного обігу нар­котичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів абопрекурсорів (ст. 306). Кримінально караним є розміщеннякоштів, здобутих від незаконного обігу наркотичних засо­бів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів, убанках, на підприємствах, в установах, організаціях та їхпідрозділах або використання таких коштів для придбанняоб'єктів, майна, що підлягають приватизації, чи обладнаннядля виробничих чи інших потреб, або використання такихдоходів (коштів і майна) з метою продовження незаконногообігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх анало­гів або прекурсорів;

• незаконне виробництво, виготовлення, придбання, зберіган­ня, перевезення, пересилання чи збут наркотичніа засобів,психотропних речовин або їх аначогів (ст. 307);

• незаконне виробництво, виготовлення, придбання, зберіган­ня, перевезення чи пересилання наркотичних засобів, психо­тропних речовин або їх аналогів без мети збуту (ст. 309).У випадку позитивної посткримінальної поведінки законо­давець передбачає спеціальну підставу звільнення від кри­мінальної відповідальності за дії, передбачені частиноюпершою цієї статті за умови, що особа добровільно зверну­лася до лікувального закладу і розпочала лікування від нар­команії;

• посів або вирощування снотворного маку чи конопель(ст. 310). Більш суворий вид покарання за даний злочин вста­новлюється у ч. 2 ст. 310 за незаконний посів або вирощуван­ня снотворного маку чи конопель особою, яка була засудженаза цією статтею чи яка раніше вчинила один із злочинів, пе­редбачених статтями 307, 309, 311, 317 цього Кодексу, абовчинені за попередньою змовою групою осіб з метою збуту, атакож незаконний посів, або вирощування снотворного макучи конопель у кількості п'ятисот і більше рослин;

• незаконне виробництво, виготовлення, придбання, зберіган­ня, перевезення чи пересилання прекурсорів (ст. 311). Докримінальної відповідальності за даною нормою притягу­ється особа, у тому випадку, коли ці діяння вчиняютьсянею з метою використання вказаних предметів для вироб­ництва або виготовлення наркотичних засобів чи психотро-

218 Глава 27.

пних речовин. Законодавець стимулює позитивну поведінку особи вказуючи що особа, яка добровільно здала прекурсо­ри, що призначалися для виробництва або виготовлення на­ркотичних засобів чи психотропних речовин, і вказала дже­рело їх придбання, або сприяла розкриттю злочинів, пов'я­заних із незаконним обігом прекурсорів, наркотичних засо­бів, психотропних речовин, або їх аналогів, звільняється від кримінальної відповідальності за незаконні їх виробництво, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення, переси­лання (частина перша цієї статті);

• порушення встановленіа правіш обігу наркотичніа засобів,психотропта речовин, їх аналогів або прекурсорів (ст. 320).Особа підлягає кримінальній відповідальності за порушеннявстановлених правил посіву або вирощування снотворногомаку чи конопель, а також порушення правил виробництва,виготовлення, зберігання, обліку, відпуску, розподілу, тор­гівлі, перевезення, пересилання чи використання наркотич­них засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекур­сорів, призначених для виробництва чи виготовлення цихзасобів або речовин;

• незаконне виробництво, виготовлення, придбання, переве­зення, пересилання, зберігання з метою збуту або збут от-руйта і сшьнодіючіа речовин (ст. 321). Кримінальна відпо­відальність настає за незаконне виробництво, виготовлення,придбання, перевезення, пересилання або зберігання з ме­тою збуту, збут отруйних, або сильнодіючих речовин, щоне є наркотичними, або психотропними чи їх аналогами, атакож здійснення таких дій щодо обладнання, призначеногодля виробництва чи виготовлення отруйних, або сильноді­ючих речовин, вчинені без спеціального на те дозволу.

Кримінальна відповідальність за злочини, пов'язані з неза­конним заволодінням наркотичними засобами, психотроп­ними речовинами, їх аналогами, прекурсорами, а також обладнанням, призначеним для їх виготовлення передбаче­на статтями:

• викрадення, привласнення, вимагання наркотичних засобів,психотропта речовин або їх аналогів чи заволодіння нимишляхом шахрайства або зловживання службовим станови­щем (ст. 308);

• викрадення, привласнення, вимагання прекурсорів або заво­лодіння ними шляхом шахрайства або зловживання служ-

Злочини у сфері обігу наркотичних засобів ... 219

бовим становищем (ст. 312). До кваліфікованих видів дано­го злочину відносяться вчинення його повторно або за по­передньою змовою групою осіб, або із застосуванням наси­льства, що не є небезпечним для життя, або здоров'я, чи з погрозою застосування такого насильства, або у великих розмірах, а також заволодіння прекурсорами шляхом зло­вживання службової особи своїм службовим становищем (ч. 2 ст. 312). До особливо кваліфікованих його видів від­носяться вищевказані дії, вчинені організованою групою або в особливо великих розмірах, розбій з метою викраден­ня прекурсорів, а також їх вимагання, поєднане з насильст­вом, небезпечним для життя і здоров'я (ч. З ст. 312);

• викрадення, привласнення, вимагання обладнання, призначе­ного для виготовлення наркотичних засобів, психотропнихречовин або їх аналогів, чи заволодіння ним шляхом шах­райства, або зловживання службовим становищем та іншінезаконні дії з такни обладнанням (ст. 313).

За вчинення злочинів, пов'язаних з незаконним вживанням наркотичних, психотропних речовин, їх аналогів і одурма­нюючих засобів, а також допінгу відповідальність встанов­люється у статтях:

• незаконне введення в організм наркотичних засобів, психо­тропних речовин або їх аналогів (ст. 314);

• схиляння до вживання наркотичних засобів, психотропнихречовин або їх аналогів (ст. 315). Законодавець посилюєвідповідальність за вчинення даної дії повторно або щододвох чи більше осіб, або щодо неповнолітнього, а такожособою, яка раніше вчинила один із злочинів, передбаченихст.ст. 307, 308, 310, 314, 317 КК (ч. 2 ст. 315);

• незаконне публічне вживання наркотичних засобів (ст. 316).Кримінально караним є публічне або вчинене групою осіб не­законне вживання наркотичних засобів у місцях, що призна­чені для проведення навчальних, спортивних і культурних за­ходів, та в інших місцях масового перебування громадян;

• організація або утримання місць для незаконного вживан­ня, виробництва чи виготовлення наркотичних засобів, пси­хотропних речовин або їх аналогів (ст. 317);

• незаконна організація або утримання місць для вживанняодурманюючих засобів (ст. 322). В Україні заборонена неза­конна організація або утримання місць для вживання з ме­тою одурманювання лікарських та інших засобів, що не є

220 Глава 27.

наркотичними або психотропними чи їх аналогами, а також надання приміщень з такою метою;

• спонукання неповнолітніх до застосування допінгу (ст. 323).Допінг — це засоби і методи, які входять до переліку забо­ронених Антидопінговим кодексом Олімпійського руху;

• схиляння неповнолітніх до вживання одурманюючих засобів(ст. 324). Злочинним визнається схиляння неповнолітніх довживання одурманюючих засобів, що не є наркотичнимиабо психотропними чи їх аналогами.

До інших злочинів проти здоров'я населення відносяться:

• порушення правіш боротьби з епідеміями (ст. 325). До кри­мінальної відповідальності за даною статтею притягуєтьсяособа у результаті порушення правил, встановлених з ме­тою запобігання епідемічним та іншим заразним захворю­ванням і боротьби з ними, якщо ці дії спричинили або заві-домо могли спричинити поширення цих захворювань;

• порушення правил поводження з мікробіологічними або ін­шими біологічними агентами чи токсинами (ст. 326). Данедіяння визнається кримінально караним у випадку пору­шення правил зберігання, використання, обліку, перевезен­ня мікробіологічних або інших біологічних агентів чи ток­синів, інших правил поводження з ними, якщо воно створи­ло загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких нас­лідків, або заподіяло шкоду здоров'ю потерпілого;

• заготівля, перероблення або збут радіоактивно забрудне­них продуктів харчування чи іншої продукції (ст. 327).

Характерною особливістю злочинів у сфері обігу наркотич­них засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсо­рів та інших злочинів проти здоров'я населення є наявність у них в якості предметів цих злочинів або засобів їх вчинення: наркотичних засобів; психотропних речовин; прекурсорів; ана­логів наркотичних засобів та психотропних речовин; снотвор­ного маку; конопель; отруйних і сильнодіючих речовин; одур­манюючих засобів; мікробіологічних та інших біологічних аге­нтів; токсинів; допінгу; радіоактивно забруднених продуктів та іншої продукції.

Законодавче визначення даних предметів міститься в Законі України "Про обіг в Україні наркотичних засобів, психотроп­них речовин, їх аналогів і прекурсорів" та в "Переліку нарко­тичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів", який за-

Злочини у сфері обігу наркотичних засобів ... 221

тверджений постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 770 (далі — Перелік).