2. Профилактика преступлений как основное средство предупреждения преступности

Характеризуя понятие «профилактика» в общем плане, можно сказать, что под профилактикой подразумевается систематически осуще­ствляемое целенаправленное предупредительное воздействие на отдель­ных граждан, ведущих антиобщественный образ жизни, как в их соб­ственных интересах, так и в интересах общества. Профилактика пред­ставляет собой специфический вид социальной деятельности, в кото­ром можно выделить два аспекта: практически-преобразовательный и научно-теоретический. В первом случае профилактика рассматри­вается как вид социальной практики, во втором - как теоретическая концепция.

Известно, что теория профилактики преступлений создается уже много десятилетий - разработка отдельных проблем, формулирова­ние понятий, определений и т.д. К настоящему времени такая про­филактика, можно сказать, прошла этап вторичной теоретизации, т.е. этап создания теоретических схем, опирающихся, с одной стороны, на эмпирику, практику, а с другой — на теоретическую модель пред­мета своего исследования.

Возникновение и развитие, активное функционирование теории профилактики преступлений отражает как факт усиливающуюся спе­циализацию по данному профилю, все более и более развивающуюся профилактическую деятельность - как преобразовательную, так и познавательную.

Следует учитывать следующие обстоятельства.

Во-первых, в содержание профилактики преступлений входит ком­плекс знаний, используемый для объяснения этой профилактики как практической деятельности.

Во-вторых, профилактика преступлений как прикладная дисцип­лина содержит знания, используемые для решения конкретных прак­тических задач. Этими задачами в решающей степени и определяют­ся объект, предмет и система данного учебного курса.

Здесь надо иметь в виду, что профилактика не только определен­ная связь идей, теоретических положений, а деятельность соответ­ствующих субъектов, практически действующих в тех или иных ус­ловиях. Это - своеобразный синтез двух концепций: теоретической и практической. Первая в процессе профилактики соответствующим образом преобразуется во вторую, определяя различные направле­ния и виды профилактической деятельности на практике. Практи­ческая концепция охватывает весь процесс организации и осуществлевления профилактики преступлений (правонарушений) - управление, планирование, формы, методы и т.д. Этот процесс имеет свою сферу действия.

Профилактика - особый вид социальной практики, обеспечива­ющий такое преобразование общественных отношений, в результате которого устраняются либо нейтрализуются условия (причины, факторы), способствующие отклоняющемуся (в том числе противоправ­ному, преступному) поведению, обеспечивается соответствующий контроль над поведением людей, способных совершать преступле­ния, в целях недопущения последних. Своим острием она направлена на самые различные объекты профилактического воздействия. Сам процесс преобразования, воздействия и есть практика профилактики правонарушений. Обладая спецификой, особенностями, данный про­цесс имеет отношение только к сфере тех общественных отношений, которые проявляются в связи с появлением различных форм откло­няющегося (противоправного, преступного) поведения и с реализа­цией мер преодоления (недопущения) такого поведения. Это и отли­чает профилактику от других видов социальной практики.

В широком смысле всякая профилактика является социальной, или общесоциальной, так как поведение человека (людей) в основ­ном обусловливается именно социальным окружением.

При употреблении термина «социальная профилактика» делается упор на слово «социальная», подчеркивается социальная сущность, социальная направленность профилактики преступлений (правона­рушений). Имеется в виду вся система социальных мер, направлен­ных на предупреждение правонарушений (преступлений). Элемента­ми этой общесоциальной системы являются различные (частные) виды профилактики. Одним из таких видов является профилактика анти­общественного (преступного) поведения. Она стержнем проходит че­рез все социальные и правовые меры, направленные на сокращение числа правонарушений, пронизывает собой общесоциальные мероп­риятия воспитательно-предупредительного характера.

Таким спосо­бом приводятся во взаимодействие, во взаимный контакт различные направления профилактики тех или иных форм отклоняющегося по­ведения. Всем этим делается существенный шаг в сторону преодоле­ния замкнутости профилактики преступного (антиобщественного) поведения и включения ее в общий, объединяющий позитивный про­цесс совершенствования общественных отношений. При этом объе­диняющим началом, своеобразным стимулом, вызывающим необхо­димость и возможность указанного взаимодействия, служит общий объект - профилактика различных форм отклоняющегося поведения.

В этой общесоциальной системе такое направление, как профи­лактика антиобщественного (преступного) поведения, не может оста­ваться обособленным и замкнутым. В такой деятельности переплета­ются экономические, политические, этические, нравственные, пра­вовые и многие другие связи. Поэтому в реальной действительности профилактика выступает как весьма сложная система, содержание которой составляет множество различных элементов. Эти элементы, складывающиеся в блоки, образуют соответствующие направления профилактической деятельности.

Обычно выделяются два основных направления: моральная про­филактика и правовая профилактика. Моральная профилактика, с одной стороны, направлена против тех явлений социальной жизни, которые детерминируют нарушения норм общественной морали; с другой стороны, такая профилактика выступает как одно из средств правильной социальной ориентации членов общества, верного нрав­ственного компаса и стимула поведения. Профилактическая функ­ция этой деятельности реализуется посредством утверждения нрав­ственных принципов, предписаний и оценок, моделирующих опреде­ленный тип оценок людей и ставящих под контроль общественной морали устремления, мотивы и направленность каждого члена обще­ства. Основными целями и задачами моральной профилактики явля­ются: формирование у членов общества, нравственной способности к саморегуляции, правильного усвоения норм морали, неуклонного сле­дования этим нормам в своих поведенческих поступках и действиях. Моральная профилактика является условием успешной профилактики антиобщественного (преступного) поведения. Это объясняется хотя бы тем, что само такое поведение является, прежде всего, аморальным.

Правовая профилактика направлена на недопущение различных правонарушений, любых норм права. Этим и определяется ее соци­альная ценность. Будучи вызвана к жизни потребностями сокраще­ния правонарушений и упорядочения правоохранительной деятель­ности в целом, правовая профилактика играет существенную роль в жизни общества. Здесь, по существу, можно говорить не только о профилактической, но и о правоохранительной деятельности в це­лом. Их содержанием является выявление и устранение причин, по­рождающих правонарушения, т.е. недопущение нарушений норм права.

Существует связь между специальной и другими видами (разно­видностями) профилактики. Особенно это касается уголовно-право­вой профилактики. Она успешно оказывает свое влияние на преступное поведение лишь тогда, когда действует специальная профилактика, и, наоборот, специальная профилактика не может быть эффектив­ной, если не осуществляется уголовно-правовое профилактическое воздействие. Такую линию связи можно провести через все направления профилактической деятельности - от общесоциальной до спе­циальной.