IV.1.4. Эдикты магистратов

Важнейшими источниками римского права являлись эдикты магистратов (претора, курульного эдила, проконсула), которые представляли исполнительную и судебную власть. Магистратуры, как известно, делились на две категории: высшие (консул, диктатор, претор, цензор, народный трибун); младшие (эдилы, квесторы). При вступлении в должность магистрат издавал эдикт, в котором объявлял программу своей деятельности, обязательную для него на время службы (1 год). Особенно большое значение имели эдикты преторов, включавшие, в обязательном порядке, общие принципы их jurisdicetio.

Гай разъяснил, что «правом издавать эдикты обладают магистраты римского народа; но наиболее важное право содержится в эдиктах двух преторов, городского и претора перегринов...» 1 Должность претора городского (urbanis), наряду с курильным эдилом учреждается в 367 г. до н.э. 2, а в 242 г. до н.э. вводится магистрат претора перегринов (praetor peregrinus).

Преторы не имели полномочий самостоятельно изменять такие источники права, как законы. Юрисдикция претора распространялась на возможность принятия решения по конкретной правовой ситуации. Правовые казусы, рассмотренные претором, обретали юридическое значение только тогда, когда они включались в структуру преторского эдикта. К I в. до н.э. Преторский эдикт состоял из двух основных частей: во-первых, переходящая часть (translaticia), которая сохраняла нормы, присущие этому источнику права; во-вторых, новая часть (pars nova), которая, по мере необходимости, совершенствовала нормативную базу эдикта. Преторский эдикт предполагал наличие так называемого «аппендикса», указывающего на специальные преторские инструменты защиты, основанные на полномочиях данного магистрата. К ним относились интердикты, стипуляции, процессуальные возражения.

До II века первой и древнейшей формой гражданского процесса был легисокционный процесс (legis actio - иск из закона), состоявший из двух стадий: in jure и in judicio. Стадия in jure была сферой деятельности судебного магистрата. Как отмечалось ранее, иск должен был соответствовать закону и его формулировкам; иначе получалось, что нет иска и нет права на судебную защиту.

В основе своей, стадия in jure представляла собой сугубо регламентированный порядок заключения между сторонами договора о третейском суде. На второй стадии, in judicio, спор разрешал судья. Стороны имели возможность предъявить доказательства в течение 30 дней.

Доминирующее участие Рима в мировом экономическом обороте потребовало предоставления судебной защиты неримлянам. Прежде всего, по закону Эбуция (около 150 г. до н.э.) был утвержден новый вид процесса - per formulas. В этих условиях претор имел право не ограничивать себя нормами jus civile. Он получаил право использовать не только экстрадионарные (административные), но и обычные гражданско-правовые средства правовой защиты. Претор мог предоставить защиту или отказать в ней по собственному усмотрению, опираясь на принципы справедливости и доброй совести.

Эдикты преторов послужили, таким образом, образованию особой нормативной системы - jus honorarium (или почетные должности).

В провинции правосудие отправляли проконсулы. Они систематически организовывали и проводили в городах специальные собрания - conventus. Применение процедуры per formulas к спорам римских граждан между собой и с перегринами потребовали от проконсулов издания собственных эдиктов по образцу эдиктов преторов Рима. По мере исторического развития происходило сближение разнообразных провинциальных эдиктов, в силу их неизбежной зависимости от умело и постоянно совершенствующихся, как по форме, так и по догме, эдиктов римских преторов. Таим образом, происходило становление унифицированного edictum provinciale.