25. Формационный подход в типологии государства

Типология или классификация государств по типам представляет собой объективно необходимый, закономерный процесс познания развития государства и права. Она выступает как отражение исторически неизбежной смены одних типов государства и права другими. Типология является одним из важнейших приемов или средств раскрытия сути исторического процесса развития государства и права. Типология государств представляет собой один из видов классификации и вместе с тем её высшую форму, т.к. в основе типологии лежит группировка гос-в по одному из самых крупных и высших классификационных критериев – типу государств. Понятие «типа» гос-ва относится к числу важнейших категорий ТГП. Под типом понимаются общие, сущностные признаки, присущие конкретной совокупности (группе) государств и раскрывающие закономерности их организации и развития.

Исходными посылками типологии государства являются следующие положения: 1) положение о том, что развитие человеческого общества, а вместе с ним государства и права - это непрерывно протекающий, длительный и по своей природе естественно-исторический процесс. 2) что этот процесс неразрывно связан с постоянным развитием социальной природы, содержания и назначения государства и права, а также с коренными изменениями основных принципов их организации и функционирования; 3) положение о том, что процесс перехода от одного типа государства и права к другому органически сочетает в себе элементы непрерывности, эволюции государственно-правовых явлений с элементами их качественной скачкообразности и в этом смысле - революционности.

Необходимо отметить, что типология (классификация) государств - это не умозрительная, оторванная от жизни и реальной действительности мыслительная операция. В процессе ее проведения ученые опираются на огромный фактический материал, накопленный различными юридическими и неюридическими науками и, в первую очередь, историей государства и права, политической наукой, социологией, конституционным правом и др. На основе изучения и обобщения данного материала устанавливаются и раскрываются объективные связи, существующие между государством и правом, с одной стороны, а также экономической и социальной структурой общества - с другой. Выявляются движущие силы процесса естественно-исторического развития государства и права, решающими из которых являются материальные, производственные отношения (экономический базис). Раскрываются закономерности развития и смены исторических типов государства и права.

В настоящее время в юр. лит-ре выделяют два основных подхода к типологии государств – Формационный и Цивилизационный.

До недавнего времени формационный подход признавался в качестве единственно возможного и научного, поскольку выражал марксистское отношение к вопросу о типе государства. Суть Форм-го подхода в том, что выяснение типа государства основывается на понимании истории как естественно-исторического процесса смены общественно-экономических формаций, каждой из которых в условиях существования классов соответствует определённый тип гос-ва. Форм. подход, присущий маркситсткому учению о государстве выделяет 4 формации: рабовладельческая, феодальная, буржуазная и социалистическая. Общественно-экономическая формация представляет собой исторический тип общества, основывающийся на определенном способе производства и выступающий как важнейшая ступень развития человечества. Каждая общественно-экономическая формация характеризуется определенным типом производственных отношений (уровень развития производительных сил), который в свою очередь определяется господствующей формой собственности на средства производства. Напр, экономическую основу рабовладельческого общ-ва составляла част.соб-ть рабовладельцев на средства производства и рабов, кот. рассматривались исключительно как производители материальных и др. благ. При феодальной формации материальную основу общества составляла феодальная собственность на землю, кот. обуславливала экономическую и иную зависимость крепостных крестьян от помещиков. Над экономическим базисом каждой общественно-экономической формации возвышается соответствующая надстройка в виде совокупности идей, теорий, взглядов, представлений, различных организаций и учреждений, а также системы возникающих между ними отношений.

Каждая из о-э формаций выражает определённый тип государства, кот. охраняет и защищает экономический строй общества, выражает интересы экономически господствующего класса, служит ему. Т.о., марксистская теория различает 4 типа государств: рабовладельческий, феодальный, буржуазный и исторически последний тип - социалистическое гос-во. Первые три из них охватываются единым родовым понятием эксплуататорского государства. В качестве противоположности указанным типам государства классики марксизма рассматривали государство нового, социалистического типа, которое характеризовали как «государство не в собственном смысле» или «полугосударство».

Переход от одной формации к др. происходит под воздействием изменений в экономическом базисе и носит объективный хар-р. Замена одного экономического строя др. влечёт изменения и в государственно-правовой надстройке. При этом о-э формации сменяют др. друга закономерно, а весь исторический процесс развития общ-ва представляет собой последовательную смену формаций и соответствующих типов государств. Переход от одного исторического типа гос-ва к др. осуществляется в ходе социальной революции, объективной основой кот. служит несоответствие характера производственных отношений уровню развития производительных сил общ-ва. Социальная революция ведёт к перестройке производственных и всех др. общ. отн-й, в т.ч. в сфере надстройки. Изменения в соц-экон-х формациях и смена типов государства происходят синхронно.

Согласно формационному подходу в результате социальных революций с объективной необходимостью происходит переход к более высокому историческому типу государства. Если буржуазное государство – последний тип эксплуататорского государства – подлежит революционному слому, то социалистическое государство – исторически последний тип государства вообще – постепенно «отмирает».

С точки зрения формационной теории, рабовладельческое государство – это первый исторический тип государства, возникший в результате разложения первобытнообщинного строя и представлявший собой политическую организацию экономически господствующего класса рабовладельцев. Экономический базис рабовладельческого общества составляет полная собственность рабовладельцев не только на орудия и средства производства, но и на работников производства – рабов. Рабовладельческая собственность является первой формой частной собственности. Рабовладельческое государство создано в целях охраны, укрепления и развития собственности рабовладельцев, как орудие их классового господства, орудия их диктатуры. Государство необходимо рабовладельцам для удержания в повиновении огромных масс рабов, подавления их сопротивления. По своей сущности оно является машиной организованного насилия рабовладельцев, главным средством охраны, укрепления и развития рабовладельческого экономического базиса. Формационная теория относит к рабовладельческому типу государств многочисленные государства Древнего Востока: Египет, Вавилонское государство, Ассирию, Хеттское царство, Индию и Китай и т.д.

В соответствии с традиционной трактовкой формационной теории феодальное государство является вторым историческим типом государства. Это особая политическая организация класса феодалов. Экономический базис феодального государства, основу производственных отношений феодального государства, основу производственных отношений феодального общества составляет собственность феодалов на землю как главное средство производства в эпоху феодализма, сочетавшаяся с собственностью лично зависимых от них крестьян на необходимые для обработки земли сельскохозяйственные орудия труда и их трудом на собственников земли – феодалов. Феодальное государство, опять же с позиций марксистского формационного подхода, есть орудие организованного насилия над крепостными крестьянами, орган диктатуры феодалов, важнейшее средство охраны, укрепления и развития феодального экономического базиса. В диктатуре класса феодалов заключается сущность феодального государства.

Буржуазное государство – третий исторический тип государства, предусматриваемый формационной типологией государств. Как надстройка над экономическим базисом оно закрепляет и защищает буржуазный экономический строй. Капиталистическое государство охраняет условия буржуазной эксплуатации, и прежде всего ее основу – частную собственность на орудия и средства производства. Независимо от своей формы оно выступает как орудие господства капитала над трудом. Суть этого типа государства в том, что оно представляет собой диктатуру буржуазии, комитет, управляющий ее общими делами, машину в руках капиталистов, чтобы держать в подчинении рабочий класс и другие трудящиеся классы и слои. Вместе с тем возникновение буржуазного государства и буржуазной демократии означает движение вперед по сравнению со средневековьем. Оно является частью политической надстройки над таким экономическим базисом, который предполагает личную свободу работника, его независимость как личности от капиталиста. При капитализме не применяются внеэкономические средства принуждения к труду, как это было в условиях рабовладельческого и феодального государств. На первый план здесь выходит экономическое принуждение.

Наконец, еще один исторический тип государства, выделяемый в рамках формационной теории, о которой идет речь, – социалистическое государство. В формационном подходе, утверждается, что оно представляет собой высший и последний исторический тип государства. Марксистская формационная теория государства определяла его сущность как организацию политической власти трудящихся во главе с рабочим классом, важнейшую организационную форму экономического и социально-культурного руководства обществом в условиях строительства социализма и коммунизма, орудие защиты революционных завоеваний народа. Принципиальные особенности С.Г.: 1) экономическую базу социалистического государства составляют общественные социалистические формы собственности и социалистическая система хозяйства. Все перечисленные выше типы государств основывались на частной собственности. 2) социалистическое государство с момента своего рождения становится орудием уничтожения всякой эксплуатации и причин, ее порождающих. Добуржуазные и буржуазные государства, наоборот, – это государства угнетателей, средство поддержания эксплуатации человека человеком, подавления и угнетения трудящихся 3) социалистическое государство имеет гораздо более широкую социальную базу, чем любое названное государство. В социалистическом обществе в противоположность досоциалистическим государствам государством управляют не представители привилегированного эксплуататорского меньшинства, а трудящиеся массы. По существу, утверждает формационная теория, социалистическое государство уже не есть государство в собственном смысле, ибо оно не является орудием власти эксплуататорского меньшинства над трудящимися массами. Фактически оно «полугосударство», выражающее волю и интересы абсолютного большинства членов общества: рабочего класса и всех других трудящихся. В будущем коммунистическом обществе оно отомрет, уступив свое место коммунистическому общественному самоуправлению.

Недостатки Ф.П.:

1) Критически надо отнестись и к связанному с формационным подходом мнению, что социалистическое государство – исторически последний и в этом смысле высший тип государства. Из этого делался вывод, что Советский Союз, КНДР, Куба, Монголия и другие, значительно отстающие экономически от США и других развитых государств Запада, в социально-политическом отношении опережают их на целую эпоху. Конечно же, это не соответствует действительности. Также, представляется не обоснованным заранее предопределять как последнюю общественно-экономическую формацию, так и последний тип государства. Советский Союз распался. Россия перестала быть социалистическим государством, но она продолжает существовать как демократическое государство, находящееся в экономически переходном периоде, развивающееся по пути формирования правового государства. Наряду с постиндустриальным государством Россия представляет собой разновидность посткапиталистического типа государства. 2) теория соц-эк. формаций была разработана гл. образом на материале европейских стран. Восточные же гос-ва отличались большим своеобразием развития и спецификой гос. организации, поэтому не укладывались в рамки формац. теории. 3) Развитие обществ и гос-в характер-ся как однолинейное, заранее определённое: одна формация закономерно сменяется др., более прогрессивной. Это движение имеет необратимую силу: все народы должны пройти все формации. Однако д. положение не всегда подтверждается социальной практикой. В мире всегда существовало множество других так называемых переходных государств и правовых систем, которые выходят за рамки той или иной формации. 4) Ф.подход не в состоянии объяснить, почему разные народы, начав своё развитие с одной и той же стартовой линии – первобытно-общинного строя, в дальнейшем оказались на разных стадиях и пошли разными путями в государствообразовании.

Положит. стороны: Несмотря на критические замечания в адрес формационного подхода к типологии государства, полностью отказываться от него не следует. Он может быть полезен и для дальнейшего изучения и уточнения ранних типов государства. Следует иметь в виду, что формация объясняет определённые изменения в конкретно-историческом развитии и наличие определённых типов обществ, выявляет связи гос-ва и права с др. соц. явлениями.