57. Общая характеристика отрасли права. Виды отраслей.

Система права – это внутреннее строение, которое выражается в единстве и согласованности действующих в государстве правовых норм и вместе с тем в разделении на относительно самостоятельные части. Основным элементом системы права является отрасль права – относительно самостоятельной подразделение системы права, состоящее из правовых норм, регулирующих качественно специфический вид общественных отношений. В свою очередь отрасль права подразделяется на отдельные взаимосвязанные элементы, которые называются институтами права – это обособленный комплекс правовых норм, являющихся специфической частью отрасли права и регулирующих разновидность определенного вида общественных отношений. Правовые нормы образуют отрасль не непосредственно, а через институты. Родственные институты одной и той же отрасли права в своей совокупности образуют подотрасль права. Нормы подотрасли права регулируют группы близких отношений определенного вида. Таким образом, система права состоит из отраслей, включающих подотрасли права и правовые институты.

Основные признаки отрасли права следующие: 1) она представляет собой внутренне и внешне обособленную структурную часть системы права, определенную ее подсистему; 2) имеет свой предмет, то есть определенный тип родственных отношений, на который направлено нормативно-правовое регулирование; 3) метод правового регулирования, под которым понимается совокупность приемов и способов юридического воздействия на общественные отношения; 4) специфические средства юридического воздействия. Так, доказательствами по уголовному делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке органы дознания, следствия и суд устанавливают наличие или отсутствие общественно опасного деяния, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные в уголовном процессе устанавливаются показаниями свидетелей, потерпевших, подозреваемых, обвиняемых, заключениями экспертов, актами ревизий и документальных проверок, вещественными доказательствами, протоколами следственных и судебных действий и иными документами; 5) специфические по содержанию принципы, нормы и иные нормативно-правовые предписания. Специфика отрасли отражается в ее исходных и руководящих началах – отраслевых принципах права. Для российского семейного права, например, характерными являются принципы добровольного брачного союза между мужчиной и женщиной, равенства прав супругов в семье, разрешения семейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей и т.д.; 6) формы закрепления и выражения отраслевых норм, принципов и институтов. В конкретной отрасли права, как правило, имеются один – два основных, ведущих юридических источника, в известной степени определяющих внешнее ее своеобразие. В КП это конституции и декларации, в ТП – трудовые кодексы и коллективно-договорные соглашения и т.д.; 7) каждая отрасль права формируется для выполнения определенных задач и целей. Так, задачами УП являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и т.п.; 8) отраслевые юридические понятия, термины и конструкции.

Таким образом, критерии разграничения отраслей права следующие: предмет, метод, принципы, средства, цели и задачи, функции, понятия, термины и иные факторы.

Немаловажную роль в формировании самостоятельных отраслей права играет заинтересованность государства, правотворческих органов, юридических, научных и других компетентных учреждений. Об этом свидетельствует тот факт, что в одних странах, например, коммерческие отношения регулируются в рамках гражданской отрасли права, в других – самостоятельной отраслью торгового права. Аналогичное положение можно высказать и по отношению к семейному праву. Под сильным влиянием научных учреждений России в настоящее время обособляются в виде отдельных отраслей муниципальное, налоговое, аграрное право.

Правильное расположение нормативных предписаний и институтов права по отраслям имеет важное теоретическое и практическое значение, позволяет создавать стройную систему права, грамотно систематизировать (кодифицировать) нормативные акты, своевременно восполнять пробелы в законодательстве, оперативно находить и применять нужные юридические нормы.

Система права общества объединяет следующие правовые отрасли: 1) Конституционное право – отрасль права, закрепляющая основы общественного и государственного устройства страны, основу правового положения граждан, систему органов государства и их основные полномочия; 2) Административное право – регулирует общественные отношения, которые складываются в процессе осуществления исполнительно-распорядительной деятельности органов государства; 3) Финансовое право – представляет собой совокупность норм, регулирующих общественные отношения в сфере финансовой деятельности; 4)Земельное право – регулирует общественные отношения в области использования и охраны земли, ее недр, вод, лесов, что является материальной основой жизнеобеспечения человеческого общества; 5) ГП регулирует разнообразные имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения; 6) ТП регулирует общественные отношения в процессе трудовой деятельности человека; 7) Семейное право регулирует брачно-семейные отношения; 8) ГПП регулирует отношения, возникающие в процессе рассмотрения судами гражданских, трудовых и семейных споров и т.д.; 9) УП представляет собой комплекс норм, которые устанавливают, какое общественно опасное поведение является преступным, и какое наказание за его совершение применяется и т.д.

Отрасль права представляет собой обособившуюся внутри данной системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную область (сферу) общественных отношений. Объективная необходимость предрешает выделение отрасли права. Законодатель лишь осознает и оформляет («протоколирует») эту потребность.

Для образования самостоятельной отрасли права имеют значение следующие условия: а) степень своеобразия тех или иных отношений;

б) их удельный вес; в) невозможность урегулировать возникшие отношения с помощью норм других отраслей; г) необходимость применения особого метода регулирования.

Качественная однородность той или иной сферы общественных отношений вызывает к жизни соответствующую отрасль права. И, напротив, наличие или отсутствие той или иной отрасли права зависит от наличия или отсутствия соответствующих областей общественных отношений, нуждающихся в правовом регулировании. Отрасль не «придумывается», а рождается из социальных и практических потребностей.

Хотя все отрасли права взаимосвязаны и проникнуты органическим единством, они не равнозначны по своему значению, объему, роли в процессе воздействия на общественные отношения. Такое положение

объясняется тем, что различные сферы этих отношений далеко не одинаковы по широте и составу.

Поэтому в рамках наиболее крупных правовых отраслей выделяются подотрасли. Например, в гражданском праве – авторское право, патентное, жилищное, наследственное, арбитражное; в конституционном – избирательное право; в трудовом – пенсионное; в земельном – горное, водное, лесное и т.д. Они регулируют отдельные массивы общественных отношений, характеризующихся своей спецификой и известной родовой обособленностью.