- •Предмет теории государства и права.
- •2.Методология и методы тгп.
- •3. Функции тгп как науки
- •4. Происхождение права и государства.
- •5.Понятие и классиф-я юрид-х наук
- •6. Место тгп в системе юридических наук.
- •7. Теологическая теория происхождения государства.
- •8. Основные положения договорной теории происхождения г и п
- •9. Основные положения теории насилия
- •10. Основные подходы к пониманию права. Проблемы совр. Правопонимания.
- •11. Объективное и субъективное право: понятие и соотношение.
- •12. Формы реализации права
- •13. Применение как специфическая форма реализации права
- •14. Понятие, стадии и субъекты правоприменительной деятельности.
- •16. Государственная власть как особая разновидность социальной власти.
- •17. Функции государства: понятие, классификация, характеристика.
- •18. Формы и методы осуществления функций государства.
- •19. Понятие органов государства, их классификация.
- •20. Понятие и структура гос. Аппарата
- •21. Принципы организации и деятельности гос. Аппарата
- •22. Государство, право, экономика.
- •23. Типология гос-ва: Формац., Цивилизац. Подходы
- •24. Цивилизационный подход в типологии государства.
- •25. Формационный подход в типологии государства
- •26. Понятие формы правления, виды
- •27. Форма государственного устройства: унитарное государство, федерация, конфедерация.
- •28. Государственный (политический) режим
- •29. Политическая система общества
- •30. Элементы полит. Системы общ-ва
- •31. Узкий (формально-юридический) подход к пониманию политической системы.
- •32. Широкий (философско-правовой) подход к пониманию политической системы.
- •33. Гражданское общество: определение, признаки, структура
- •34. Гражданское общество и правовое гос-во
- •35. Место и роль государства в политической системе
- •36. Проблемы взаимодействия государства, личности, общества
- •37. Правовое гос-во
- •38. Верховенство права как основополагающий принцип правового государства
- •39. Разделение властей, как принцип организации государственной власти.
- •40. Единство взаимных прав и взаимной ответственности личности и государства как принцип правового государства.
- •41. Теория различения права и закона.
- •42. Публичное и частное право.
- •43. Основные принципы права.
- •Принцип законности, закрепленный в Конституции рф (ст. 15
- •Для права современной России, развивающейся в направлении
- •Этот принцип ориентирует на парное использование обеспечения
- •Как справедливо замечено, «правовые стимулы должны разумно
- •44. Естественно-правовыя теория и ее значение для разработки концепции прав и свобод человека и гражданина.
- •45. Основные положения нормативистской теории права.
- •45. Основные положения психологической теории государства и права.
- •47. Определение и признаки правовой нормы.
- •48. Структура правовой нормы: виды гипотез, диспозиций и санкций.
- •49. Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта.
- •50. Соотношение нормы права и морали.
- •51. Социологическая теория права.
- •52. Система прав и система законодательства.
- •1. Понятие системы права
- •2. Система законодательства
- •53. Понятие источника (формы) права. Источник права в материальном, идеальном и формально-юридическом смыслах.
- •54. Прецедент как источник права.
- •55. Юридические (правовые) гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина.
- •56. Механизм ограничения прав и свобод человека и гражданина.
- •56. Механизм ограничения прав и свобод!!!
- •56. Механизм ограничения прав и свобод
- •57. Общая характеристика отрасли права. Виды отраслей.
- •58. Критерии отраслевого деления в праве (предмет и метод правового регулирования).
- •59. Понятие нормативно-правового акта, классификация нормативно-правовых актов.
- •60. Понятие правового обычая и договоров нормативного содержания.
- •61. Систематизация норм права. Инкорпорация, кодификация, их виды.
- •62. Нетипичные формы систематизации законодательства.
- •63. Особенности норм материального и процессуального, частного и публичного, внутригосударственного и международного права.
- •64. Теория правоотношений. В лекции по тгп.
- •65.Понятие и признаки правовых отношений.
- •66. Понятие и классификация юридических фактов. Фактические составы.
- •67. Установление, доказывание, фиксация и удостоверение юридических фактов
- •69. Понятие правосубъектности.
- •70. Государственно-правовое воздействие на экономику, политику, культуру.
- •71. Понятие и классификация субъектов права. Правоспособность, дееспособность, правосубъектность и деликтоспособность.
- •73. Нпа, его виды. Отличие от актов применения и актов толкования прав.
- •5. По сфере действия:
- •75. Понятие и условие эффективности правового воздействия.
- •76 Действие закона во времени.
- •77. Действие закона в пространстве
- •79. Понятие и источники правового нигилизма.
- •80. Принципы правотворчества.
- •82. Понятие и стадии толкования норм права.
- •83. Способы толкования норм права.
- •84. Толк-е норм права по объекту и субъекту
- •86. Пробелы в праве. Виды и способы их восполнения.
- •88. Понятие, признаки и классификация правовых стимулов и ограничений в праве.
- •89. Понятие и структура правосознания
- •89. Понятие и структура правосознания !!!
- •90. Понятие и функции правовой культуры
- •91. Понятие правовой культуры: уровни, субъектный состав.
- •92. Понятие и виды правомерного поведения
- •92, 94. Правомерное и противоправное поведение
- •95. Понятие правонарушения и его виды.
- •96. Понятие, цели и функции юридической ответственности.
- •97. Основания, виды и принципы юридической ответственности.
- •98. Общая характеристика механизма правового регулирования.
- •99. Формы государства
- •100. Методы, способы, типы правового регулирования. Правовые режимы.
- •103. Способы изложения норм права.
- •105. Романо-германская правовая семья
- •106. Правосознание на современном этапе !!!
- •107. Англо-американская (англосаксонская) правовая система.
- •108. Право в системе социальных норм
- •109. Патриархальная теория происхождения государства.
- •110. Экономическая теория происхождения государства.
- •111. Соотношение государства и общества.
- •112. Понятие, цели, принципы и основные этапы правотворчества
- •113. Признаки государства, отличающие его от организации власти Первобытнообщинного строя и от властных структур современного общества
- •114. Юридические документы, их классификация, легализация документов
- •115. Признаки закона и его структура.
- •116. Общие закономерности происхождения государства.
- •117. Правопорядок: понятие, форма, структура, функции, принципы.
- •118. Юридическая техника: понятие, виды, средства, приемы (способы).
- •119. Законность: понятие, защита, обеспечение.
- •119. Законность: понятие, защита и обеспечение.
- •120. Понятие естественных, неотчуждаемых прав и свобод человека. Правовой статус личности
- •121. Механизм правового воздействия и механизм правового регулирования: понятия, соотношение
- •122. Органическая теория происхождения государства.
- •123. Правовые презумпции, аксиомы, юридические фикции.
- •124. Современное состояние теории государства и права
- •125 Государственная территория.
- •127. Публичная политическая власть.
- •129. Государственная служба
- •130 Государственный аппарат: понятие, признаки, механизм формирования и функционирования
- •131. Предмет правового регулирования. Правовые средства и методы.
- •132. Стадии процесса правового регулирования.
- •133. Понятие, принципы и гарантии законности.
- •134. Понятие общественного порядка и правопорядка.
- •135. Функции права: понятие, классификация.
- •136. Понятие системы права и характеристика её элементов
- •137. Основные правовые системы современности
- •138. Соотношение понятий «правовая система» и «система права»
- •139. Мусульманское право
39. Разделение властей, как принцип организации государственной власти.
С.С. Алексеев
Принцип правового разграничения деятельности различных ветвей государственной власти. Власть в государстве может олицетворять один человек (монарх, диктатор, харизматический лидер), она может принадлежать группе лиц (хунте, верхушке партийно-политической бюрократии). В данном случае для властвующих неважно, каким путем она им досталась (революция, гражданская война, переворот, по наследству и т.п.). Но для правового государства характерным является демократический способ приобретения власти, наделение ею только в соответствии с правом, законом.
Традиционная концепция разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную применительно к современным государствам должна пониматься не как дележ власти, а как создание системы сдержек и противовесов, способствующих беспрепятственному осуществлению всеми ветвями власти своих функций. Законодательная власть (верховная), избранная всенародно, отражает суверенитет государства. Исполнительная власть (производная от законодательной), назначаемая представительным органом власти, занимается реализацией законов и оперативно-хозяйственной деятельностью. Судебная власть выступает гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания виновных. В Англии, США и других странах судебная власть явилась источником и стержнем формирования всей правовой системы. В России начало реальному разделению властей положила судебная реформа 1864 г. В историко-теоретическом плане можно говорить о необходимости постоянного возвышения судебной власти, испокон веков олицетворяемой с образцами беспристрастности и справедливости.
Наряду с изложенными правовому государству присущи и принципы верховенства закона — высшего нормативно-правового акта, конституционно-правового контроля, политического плюрализма и др.
Малько и Матузов
Среди правоограничивающих мер особое место занимает проблема разделения властей. Ее главное требование, выдвинутое Дж. Локком и Ш. Монтескье в период борьбы буржуазии с феодализмом, заключалось в том, что для утверждения политической свободы, обеспечения законности и устранения злоупотреблений властью со стороны какой-либо социальной группы учреждения или отдельного лица необходимо разделить государственную власть на законодательную (избранную народом и призванную вырабатывать стратегию развития общества путем принятия законов), исполнительную (назначаемую представительным органом власти и занимающуюся реализацией данных законов и оперативно-хозяйственной деятельностью) и судебную (выступающую гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания виновных).
Причем каждая из них, являясь самостоятельной и взаимосдерживающей друг друга властью, должна осуществлять свои функции посредством особой системы органов и в специфических формах.
ЭсменА Общие основания конституционного права СПб,1909 С 398. 2 ИеришР Борьба за право СПб , 1907 С 44
Система сдержек и противовесов, установленная в Конституции и законах, представляет собой совокупность правовых ограничений в отношении конкретной государственной власти: законодательной, исполнительной, судебной.
Применительно к законодательной власти используется довольно жесткая юридическая процедура законодательного процесса, которая регламентирует основные его стадии, порядок осуществления: законодательную инициативу, обсуждение законопроекта, принятие закона, его опубликование. В системе противовесов важную роль призван играть Президент, который имеет право применить отлагательное вето при поспешных решениях законодателя, назначить при необходимости досрочные выборы. Деятельность Конституционного Суда также можно рассматривать в качестве правосдерживающей, ибо он имеет право блокировать все антиконституциониые акты. Законодатель в своих действиях ограничивается временными рамками, самими принципами права, Конституцией, другими юридическими и демократическими нормами и институтами.
В отношении исполнительной власти используются ограничения ведомственного нормотворчества и делегированного законодательства. Сюда же можно отнести установленные в законе определенные сроки президентской власти, вотум недоверия правительству, импичмент, запрет ответственным работникам исполнительных органов избираться в состав законодательных структур, заниматься коммерческой деятельностью.
Для судебной власти тоже есть свои правоограничивающие средства, выражающиеся в Конституции, процессуальном законодательстве, в его гарантиях, принципах: презумпции невиновности, праве на заши- ту, равенстве граждан перед законом и судом, гласности и состязательности процесса, отводе судьи и т.д.
Кроме всего прочего, фиксируются праворграничения, которые запрещают осуществлять функции, принадлежащие по закону другому органу. Деятельность государственных структур должна ограничиваться их компетенцией, которая основывается на принципе «дозволено только то, что прямо разрешено законом».
Нужно, однако, учитывать, что существуют общие ограничения (своего рода универсальная система сдержек и противовесов), касающиеся всех видов республик, а есть ограничения специфические, присущие только президентской, либо только парламентской, либо смешанной ее разновидности. Так, если в Конституции РФ предлагается президентская республика (в действительности она суперпрезидентская), то необходимо придерживаться мировых стандартов конститу-, ционных ограничений, характерных именно для президентских рес
публик, а не пытаться их обходить в угоду конъюнктурным соображениям. В частности, «единоличное» право президента без согласия парламента назначать ключевых министров и даже практически произвольно распускать Государственную Думу выходит за рамки всех существующих в мире конституций президентских республик.
Подобный «передел» власти в пользу президента и исполнительных структур не уравновешивает их с законодательной и судебной властями, нарушает систему взаимных «сдержек и противовесов», что оставляет в принципе соблазн при удобном случае в целях восстановления справедливости перераспределить эту власть, в том числе и в произвольном порядке. Поэтому в современной России принцип разделения властей только провозглашен, на практике же он фактически не действует.