- •Финансы Днепропетровск
- •Финансы Учебное пособие Днепропетровск
- •Оглавление
- •4.3 Способы взимания налогов……………………………………………
- •6.2. Бюджетная система Украины……………………………..……….
- •Глава 9. Государственный кредит………………………………………………..
- •Глава 10. Местные финансы………………………………………………………
- •10.2 Формирование доходов местных бюджетов………………………..
- •Глава 11. Страхование……………………………………………………………...
- •Глава 12. Деятельность страховых организаций в условиях перехода
- •Глава 13. Финансы предприятий, осуществляющих коммерческую деятельность……………………………………………………………...
- •Глава 14. Финансы учреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность…………………………………………
- •Глава 15. Финансовый рынок……………………………………………………..
- •Глава 16. Международные финансы……………………………………………..
- •Предисловие
- •Глава 1 Сущность финансов их роль и функции
- •1.1 Возникновение финансов и их связь с государством
- •1.2 Этапы развития финансов
- •Финансовое обеспечение воспроизводственного процесса
- •1.4 Функции финансов
- •Глава 2 финансовая политика
- •2.1 Финансовая политика
- •Финансовый механизм
- •Глава 3 Финансовая система
- •3.1 Формирование финансовой системы стран рыночной экономики
- •Финансовая система Украины
- •Финансы предприятий, учреждений, организаций
- •Глава 4 Налоги и система налогообложения
- •4.1 Налоги: природа, сущность, принципы
- •Распределение
- •Перераспределение
- •4.2 Функции налогов и их классификация
- •Налоговая система стран с развитой рыночной экономикой включает различные виды налогов. В основу их классификации положены различные признаки (рис. 4.3).
- •Способы взымания налогов
- •Налоговая система Украины
- •Система налогообложения украины
- •Глава 5 Управление финансами
- •Общие понятия об управлении финансами
- •Органы управления финансами и их функции
- •Глава 6 Государственный бюджет
- •6.1 Социально - экономическая сущность и роль
- •Государственного бюджета
- •Роль бюджета в перераспределении национального дохода
- •Государственное регулирование и стимулирование экономики
- •Бюджетная система Украины
- •Местные бюджеты
- •6.2 Бюджетный процесс Украины
- •Бюджетный процесс начинается и выполняется в соответствии с бюджетным календарем (табл. 6.2.).
- •I этап - формирование проектов бюджета
- •Бюджетный календарь
- •II этап - рассмотрение и утверждение Закона о Государственном бюджете Украины
- •Фактические данные бюджетного процесса
- •III этап - исполнение бюджета
- •IV этап - составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение
- •Глава 7 Доходы и расходы государственного бюджета Украины
- •7.1 Бюджетная классификация
- •Бюджетная классификация расходов бывает четырех видов: функциональная, экономическая, ведомственная, программная.
- •7.2 Доходы Государственного бюджета Украины
- •7.3 Расходы Государственного бюджета Украины
- •Глава 8 Специальные внебюджетные фонды
- •8.1.Сущность и значение специальных внебюджетных фондов
- •8.2 Сущность и социально-экономическое значение государственных внебюджетных фондов
- •8.3. Формирование и расходование средств фондов общеобязательного государственного социального страхования
- •База для начислений и размеры страховых взносов и страховых тарифов
- •Материальная помощь по безработице
- •Пособие по частичной безработице
- •Глава 9 Государственный кредит
- •Сущность и функции государственного кредита
- •Управление государственным долгом
- •Глава 10 Местные финансы
- •10.1 Местные финансы и причины их появления
- •10.2 Формирование доходов местных бюджетов в Украине
- •Сбор с владельцев собак взимается органами жилищно-коммунального хозяйства. Курортный сбор - сбор с граждан, временно прибывших в курортную местность. Элементы сбора представлены в таблице 10.8.
- •10.3 Расходы местных бюджетов
- •Глава 11 Страхование
- •Сущность страхования, его роль и функции
- •Классификация страхования
- •12.4 Отрасли страхования
- •Глава 12 Деятельность страховых организаций в условиях перехода к рынку
- •12.1. Общая характеристика страхового рынка
- •12.2. Страховой маркетинг
- •12.3 Экономические основы страхового дела
- •Глава 13 Финансы предприятий, осуществляющих коммерческую деятельность
- •13. 1. Содержание финансов предприятий, финансовые отношения в производственной сфере деятельности
- •Финансы предприятий
- •Денежные фонды
- •С поставщиками
- •С бюджетами
- •С банками
- •13.2. Функции финансов предприятий
- •13.3. Влияние организационно-правовых форм хозяйствования и отраслевых особенностей на организацию финансов
- •Финансы государства
- •Финансы про- мышленности
- •Финансы обороны
- •13.4 Роль финансов в кругообороте основных средств
- •13.5. Оборотные активы предприятия и источники их финансирования
- •Оборотные средства
- •13.6 Финансовые ресурсы предприятий
- •Другие виды доходов
- •Выручка от реализации
- •Глава 14
- •Источники финансовых ресурсов учреждений и организаций
- •Финансы общественных объединений
- •Финансы профессиональных союзов
- •Финансы политических партий и общественных движений
- •Специальные целевые фонды
- •Благотворительные фонды
- •Глава 15 Финансовый рынок
- •15.1 Понятие, сущность, структура и функции финансового рынка
- •Рынок ссудных капиталов
- •Учетный рынок
- •Межбанковский рынок
- •15.2 Финансовые инструменты
- •15.3 Финансовые посредники
- •Глава 16 международные финансы
- •16.1 Понятие международных финансов и причины их появления
- •Международные финансовые организаций
- •Список рекомендуемой литературы
II этап - рассмотрение и утверждение Закона о Государственном бюджете Украины
Кабинет Министров Украины разработанный проект Государственного бюджета на будущий год не позднее 15 сентября года, предшествующего тому, на который составляется бюджет, передает в Верховную Раду Украины на рассмотрение и утверждение. В Верховной Раде проект Государственного бюджета предварительно обсуждается в ее комитетах, постоянных комиссиях и подкомиссиях.
Комитет Верховной Рады Украины по бюджету после анализа проекта бюджета рассматривает его по различным направлениям своей деятельности. К ним относятся: контроль и выборочные проверки с изучением хозяйственной деятельности на местах; заслушивание на заседаниях постоянной комиссии руководителей министерств и ведомств; рассмотрение проекта бюджета на совместных заседаниях с привлечением отраслевых и функциональных постоянных комиссий.
Завершается предварительное рассмотрение проекта бюджета составлением комитетом по бюджету заключения по планированию бюджета. Проект государственного бюджета вместе с заключением комитета по бюджету представляется Президиуму Верховной Рады, что даёт основание для рассмотрения проекта бюджета на сессии Верховной Рады Украины.
Верховная Рада Украины рассматривает проект закона «О Государственном бюджете Украины» в порядке, предусмотренном регламентом Верховной Рады Украины.
Рассмотрение проекта Государственного бюджета Украины проходит на сессии Верховной Рады Украины и начинается с доклада Министра финансов Украины от имени правительства. Вторым выступает председатель комитета Верховной Рады по бюджету. Только после этого выступают народные депутаты с обсуждением проекта бюджета. Завершается обсуждение проекта выступлением Министра финансов.
Директор Бюджетного бюро США Морис Станс сказал, что «выработка бюджета есть искусство равномерного распределения разочарований». Так оно и есть ведь по своей сути государственный бюджет - это компромисс между: общегосударственными и местными интересами (по поводу распределения средств); промышленными и сельскохозяйственными районами (по поводу распределения налогов и социальных дотаций); различными отраслями и фирмами (получение государственных кредитов, дотаций, субсидий); собственниками и работающими по найму (по вопросам налогообложения и заработной платы).
Если проект закона «О Государственном бюджете Украины» не подается в срок, Верховная Рада через Комитет Верховной Рады по бюджету принимает постановление о порядке рассмотрения проекта закона, в котором изменяются сроки, указанные в регламенте Верховной Рады Украины.
По Государственному бюджету Верховная Рада утверждает:
- суммы доходов Государственного бюджета Украины в соответствии с бюджетной классификацией;
- суммы расходов Государственного бюджета относительно каждого распорядителя кредитов в соответствии с бюджетной классификацией, суммы трансфертов (дотаций, субвенций) в местные бюджеты;
- предельный размер дефицита Государственного бюджета Украины и источники его покрытия;
- трансферты;
- размер оборотной кассовой наличности Государственного бюджета Украины.
Доходы и расходы целевых общегосударственных фондов, включенных в состав государственного бюджета Украины, утверждаются по каждому фонду отдельно. Текущие расходы целевых общегосударственных фондов утверждаются Верховной Радой Украины в пределах доходов этих фондов. Если в государственный бюджет введены средства Пенсионного фонда Украины, то их запрещается использовать на другие цели, кроме целей предусмотренных Положением об этом фонде.
В закон «О Государственном бюджете Украины» не допускается установление новых, изменение или устранение существующих налогов, сборов и платежей, внесение изменений в законодательство. В случае необходимости изменения или дополнения вносятся вначале в соответствующие законы.
Верховная Рада Украины принимает постановление о порядке введения в действие закона «О Государственном бюджете Украины». Проект указанного постановления разрабатывает и подает Кабинет Министров Украины ко второму чтению проекта закона «О Государственном бюджете Украины».
Закон «О Государственном бюджете Украины» в соответствии с Бюджетным кодексом должен быть принят не позднее 1 декабря года, предшествующего тому, на который составляется бюджет.
Закон «О Государственном бюджете Украины» публикуется для всеобщего сведения. Если Верховной Радой не будет принят закон «О Государственном бюджете Украины», до 1 декабря года, предшествующего тому, на который составляется бюджет, Верховная Рада Украины принимает постановление о порядке финансирования текущих расходов до принятия закона «О Государственном бюджете Украины». Если Верховная Рада не принимает такого постановления до 30 декабря года, предшествующего тому, на который составляется бюджет, автоматически продолжается действие закона «О Государственном бюджете Украины» текущего года, кроме показателей, касающихся расходов на развитие.
Согласно п.23 ст.26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.97 г. в исключительной компетенции сельских, поселковых, городских Советов находится утверждение местных бюджетов, исполнение бюджета, составление отчета об исполнении бюджета и принятие решения относительно его.
Анализ бюджетного процесса в Украине на протяжении 1991 – 2003 г.г. показывает, что
-
начиная с 1992 г. Закон Украины “О Государственном бюджете” был принят с нарушением бюджетного процесса (табл.6.2).
Таблица 6.2.