7.2 Доходы Государственного бюджета Украины

Бюджетные доходы понятие более узкое, чем доходы государства. Последние включают помимо средств бюджета всех уровней власти денежные средства внебюджетных фондов и прочие ресурсы.

Доходы бюджета – экономические денежные отношения, возникающие у государства с предприятиями (объединениями), организациями и гражданами в процессе распределения стоимости валового внутреннего продукта и формирования бюджетного фонда страны используемого государством для выполнения своих функций. Форма проявления этих экономических отношений – различные виды платежей предприятий, организаций и населения в государственный бюджет.

Основным материальным источником формирования доходов бюджета является национальный доход. Основными методами, используемыми государством для перераспределения национального дохода и образования бюджетных доходов являются налоги, займы и эмиссия денег. Когда национального дохода не хватает для финансирования расходов, государство использует национальное богатство (совокупность материальных благ, созданные трудом предшествовавших и нынешних поколений и вовлеченных в процесс воспроизводства природных ресурсов, которыми располагает общество на определенный момент времени).

При бюджетных дефицитах государство использует такой метод перераспределения национального дохода как государственные займы. Существует два пути их получения: государственные займы полученные у физических и юридических лиц путем выпуска ценных бумаг от лица государства; кредиты, полученные у банка и небанковских кредитно-финансовых структур.

Источники бюджетных доходов, формы мобилизации денежных средств в бюджет зависят от системы и методов хозяйствования, а также от решаемых обществом задач.

В условиях построения рыночных отношений в Украине доходы бюджетной системы претерпели коренные изменения и стали строиться на правовой основе в соответствии с законодательством. Основными видами доходов стали налоги. Их удельный вес в доходах государственного бюджета Украины доходит до 70%. Они представляют собой часть национального дохода, мобилизуемую во все звенья бюджетной системы..

Доходы Государственного бюджета Украины формируются в размерах определенных Законом о Государственном бюджете Украины на текущий год.

В настоящее время, согласно Бюджетного кодекса, основными источниками доходов государственного бюджета являются:

1. Налоговые поступления:

• - налог на прибыль предприятий всех форм собственности и подчинения (кроме коммунальных предприятий),

• акцизный сбор с произведенных в Украине и ввезенных на территорию Украины товаров,

• налог на добавленную стоимость,

• налоги на международную торговлю и внешние операции,

• ввозные пошлины,

• плата за лицензии на предпринимательскую и профессиональную деятельность,

• прочие налоговые поступления.

2. Неналоговые поступления:

• доходы от собственности и предпринимательской деятельности,

• поступления от превышения валовых доходов над расходами НБУ,

• поступления от денежно-вещевых лотерей,

• рентная плата,

• дивиденды полученные на акции хозяйствующих товариществ с долей государственной собственности,

• административные сборы и платежи,

• поступления от штрафов и финансовых санкций,

• прочие поступления.

3. Доходы от операций с капиталом:

поступления от продажи земли и нематериальных активов,

от продажи основного капитала,

от реализации безхозного имущества,

от имущества, которое на правах наследования перешло в собственность государства,

от реализации материальных ценностей государственного резерва,

от реализации государственных запасов товаров.

4. Официальные трансферты:

• поступления от правительств зарубежных государств и международных организаций,

• от секретариата ООН за участие украинского контингента в миротворческих операциях,

• средства, поступающие в Государственный бюджет с других бюджетов.

Отдельно в доходах государственного бюджета выделены целевые фонды (платежи в Фонд Украины социальной защиты инвалидов, сбор за загрязнение окружающей природной среды).

Анализируя данные, приведенные в таблице 7.1, можно сделать вывод, что налоговые поступления являются основным источником формирующим доходы государственного бюджета. С 2000 г. их доля постоянно растет и в бюджете 2003 г. составила 66,6%.

Ведущее место среди налоговых доходов государственного бюджета занимает налог на добавленную стоимость. Вместе с налогом на прибыль предприятий и акцизным сбором он превышает три четверти налоговых доходов государственного бюджета 2003 г., что составляет 58,3%.

Неналоговые доходы государственного бюджета на 2003 г. составили 27,1%.