2. Финансы общественных объединений

Общественные объединения являются неотъемлемой частью общественно-политической системы страны. Эти объединения создаются на основе принадлежности людей к одной профессии или определённой социальной группе, общих интересов, увлечений или подходов к решению задач общегражданского, идеологического значения (табл.14.1.).

Таблица 14.1.

Количество легализованных объединений граждан на 01.01.03 г.

Наименование	Всего	Имеют статус
		международный	всеукраинский
Политические партии	125	-	125
Общественные организации	1714	353	1361
Всего	1839	353	1486

В нашей стране действует большое количество общественных объединений: профессиональные союзы (учителей, врачей, шахтёров, металлургов и т.п.), партии (Партия регионов, Социал–демократическая, Коммунистическая, и т.п.), творческие союзы (писателей, художников, театральных деятелей и т.п.), спортивные («Динамо», «Днепр», «Металлург» и т.п.), и другие добровольные общества (изобретателей и рационализаторов, союз инвалидов ВОВ, Красного Креста и Полумесяца, «Злагода» и т.п.). В качестве специфической организационной формы общественных объединений можно назвать и специальные целевые фонды (Международный фонд культуры, фонд конфессии и т.п.) и благотворительные фонды.

Организация финансов общественных объединений определяется их уставом, в котором оговариваются её цели, задачи и направления взаимодействия с другими системами, а также принципы формирования материально-финансовой базы. Государство же использует методы косвенно, экономического воздействия, в том числе через налогообложение различных объектов, уровень ставки налога на прибыль, финансовые и налоговые льготы, а также через выделение в отдельных случаях дотаций и субвенций.

Характерным является то, что собственность общественных объединений не выступает источником доходов для отдельных их членов. Все доходы общественных объединений идут на общее обслуживание, удовлетворение их уставных потребностей. Между уплатой членских взносов и получением материальной поддержки в той или иной форме нет прямой непосредственной связи.

Финансы общественных объединений включают следующие денежные отношения:

- между общественными объединениями и их членами – по уплате вступительных и членских взносов, а также по различным выплатам и льготам из фондов общественной организации;

- общественных объединений с предприятиями, производственными объединениями, учреждениями. Последние могут вносить добровольные пожертвования, в том числе средства на проведение выставок, фестивалей, культурно-массовой работы и т.п.;

- внутри общественного объединения по формированию и использованию фондов (фонда заработной платы, фонда капитальных вложений);

- между нижестоящими и вышестоящими общественными объединениями (филиалами) по передаче доходов вышестоящим организациям, оказанию помощи со стороны вышестоящих организаций;

- между общественными организациями и подведомственными производственно – хозяйственными организациями.

На организацию финансов общественных объединений оказывают влияние два фактора. Первый состоит в том, что общественные объединения являются добровольными, самодеятельными организациями граждан. Поэтому, основным источником поступления ресурсов являются вступительные и членские взносы. Второй фактор, представляющий специфику организации общественных объединений, заключается в том, что общественные объединения обладают определённой собственностью в виде зданий и сооружений, предприятий и хозяйственных организаций производственного назначения (промышленных, строительных, издательских и др.), а также финансовых ресурсов. Общественные объединения владеют имуществом и на долевых основах, в том числе путём учреждения коммерческих банков, совместных предприятий и т.д.

Финансово - хозяйственная деятельность строится на сочетании коммерческого расчёта (самоокупаемость и самофинансирование) и элементов сметного финансирования.

Источники формирования доходной части финансовых планов общественных объединений: вступительные и членские взносы, доходы от деятельности хозяйственных предприятий, проведение платных мероприятий, бюджетные средства.

Использование финансовых ресурсов: затраты связанные с основной деятельностью общественных объединений, содержание платного аппарата управления, расходы на капитальное строительство и ремонт, административно - хозяйственные расходы, расходы на международные связи.

Общественные объединения по уставной деятельности, как правило, не имеют финансовых обязательств перед государственным бюджетом.