3.12. Идентификация и фальсификация товаров (на примере продовольственных и непродовольственных товаров)

Термин «идентификация» определяется как «отождествление, установление совпадения чего-либо, с чем-либо».

Идентификация – установление соответствия характеристик товара, указанных на маркировке и/или в сопроводительных документах или иных средствах информации предъявляемым к нему требованиям.

Идентификации присущи разнообразные функции:

• указующая, отождествляющая представленный образец товара с конкретными наименованием, сортом, маркой, типом, а также товарной партией;

• информационная, доводящая до субъектов рыночных отношений необходимую информацию;

• подтверждающая соответствие ассортиментной характеристики товара информации, указанной на маркировке и/или в товарно-сопроводительных документах, т.е. подлинность товара;

• управляющая, служащая одним из элементов системы качества продукции.

В зависимости от назначения различают следующие виды идентификации: ассортиментная, качественная и партионная.

Ассортиментная (видовая) идентификация – установление соответствия наименования товара его ассортиментной характеристике, обусловливающей предъявляемые к нему требования.

Качественная идентификация – установление соответствия требованиям качества, предусмотренным нормативной документацией.

Партионная идентификация – один из наиболее сложных видов деятельности, в ходе которой устанавливается принадлежность представленной части товара конкретной товарной партии.

К средствам идентификации товаров относятся нормативные документы (стандарты, ТУ и др.), регламентирующие показатели качества, которые могут быть использованы для целей идентификации, а также технические документы, в том числе товарно-сопроводительные (накладные, сертификаты, качественные удостоверения, руководства по эксплуатации, паспорта и др.). Важнейшим средством идентификации пищевых продуктов является маркировка, которая содержит информацию, пригодную для целей идентификации.

Критериями идентификации являются характеристики товаров, позволяющие отождествлять наименование представленного товара с наименованием, указанным на маркировке и/или в нормативных, товарно-сопроводительных документах, а также с требованиями, установленными НД.

Для целей идентификации используют две группы методов: органолептические и измерительные.

Фальсификация – действия, направленные на обман потребителя путем подделки объекта купли-продажи с корыстной целью.

В широком смысле фальсификация может рассматриваться как действия, направленные на ухудшение потребительских свойств или уменьшение количества товара при сохранении наиболее характерных, но несущественных для его использования по назначению свойств.

Можно указать несколько причин, объясняющих это явление:

• в условиях нестабильности экономики, ломки старых административных, контролирующих, производственных, снабженческих и других структур и связей в первую очередь разрушению подергались контрольные службы. Ослабление контроля за качеством производимой и реализуемой продукции создало благоприятную среду для различного рода нарушений и злоупотреблений;

• в переходный период у изготовителей отсутствуют коммерческие стимулы к добровольному соблюдению стандартов на продукцию, к учету интересов потребителя;

• общество не защищено от фальсификации ни соответствующим законодательством, ни союзами потребителей. В действующем Законе «О защите прав потребителей» ничего не сказано о фальсификации и наносимом ею ущербе;

• отсутствуют четкие критерии, позволяющие должным образом идентифицировать товары, обнаружить по результатам идентификации подделки, провести диагностику дефектов продукции.

В результате указанных причин появился рынок сбыта фальсифицированных товаров как отечественного, так и импортного производства. Введение обязательного подтверждения соответствия не смогло поставить заслон некачественной, в том числе и фальсифицированной продукции.

При фальсификации обычно подвергается подделке одна или несколько характеристик товара, что позволяет выделить несколько видов фальсификации: ассортиментная (видовая), качественная, количественная, стоимостная, информационная.

Для каждого вида фальсификации характерны свои способы подделки товара.

Ассортиментная фальсификация – подделка, осуществляемая путем полной или частичной замены товара его заменителем другого вида или наименования с сохранением сходства одного или нескольких признаков. В зависимости от средств фальсификации, схожести свойств заменителя и фальсифицируемого продукта различают следующие способы фальсификации: частичная замена продукта водой; добавление в продукт низкоценного заменителя, имитирующего натуральный продукт; замена натурального продукта имитатором.

В качестве средств ассортиментной фальсификации наиболее часто используют следующие пищевые заменители: воду – для жидких продуктов; другие имитаторы натурального продукта, схожие с ним по определенным, наиболее характерным признакам. В качестве непищевых заменителей чаще всего применяют мел, гипс, известь, золу.

Качественная фальсификация – подделка товаров с помощью пищевых или непищевых добавок для улучшения органолептических свойств при сохранении или утрате других потребительских свойств либо замена товара высшей градации качества низшей.

Средствами этого вида фальсификации служат добавки и товары того же наименования, что и товар, указанный на маркировке, в сопроводительных документах, но низшей градации. Способы качественной фальсификации: использование добавок, имитирующих улучшение качества; пересортица.

Пищевые добавки широко используются в пищевой промышленности. Качественной фальсификацией считается применение разрешенных и запрещенных добавок, не предусмотренных рецептурой, с целью введения потребителя в заблуждение относительно истинных потребительских свойств товара и имитации его повышенной ценности.

Пересортица – действия, направленные на обман потребителя путем замены товаров высших сортов низшими.

Количественная фальсификация товаров – обман потребителя за счет значительных отклонений параметров товара (массы, объема, длины и т.п.), превышающих предельно допустимые нормы отклонений.

В практике этот вид фальсификации называют недовесом или обмером. Способы и средства такой фальсификации основаны на неточных измерениях с грубыми погрешностями всегда в сторону уменьшения параметров измеряемого объекта. В целях количественной фальсификации чаще всего используют фальшивые меры (гири, метры, измерительную посуду) или неточные измерительные технические устройства (весы, приборы и т.п.).

Стоимостная фальсификация – обман потребителя путем реализации низкокачественных товаров по ценам высококачественных или товаров меньших размерных характеристик по цене больших. Этот вид фальсификации самый распространенный, так как совмещается со всеми другими ее видами. Именно стоимостная фальсификация является главной целью обмана потребителей, так как позволяет получить незаконную прибыль.

Информационная фальсификация – обман потребителя с помощью неточной или искаженной информации о товаре. Этот вид фальсификации осуществляется путем искажения информации в товарно-сопроводительных документах, на маркировке и рекламе. Любой вид фальсификации, рассмотренный ранее, в большинстве случаев дополняется фальсификацией информации о товаре.

В последнее время очень распространенным видом фальсификации документов стала подделка сертификатов.

В зависимости от места осуществления различают две подгруппы фальсификации: технологическую и предреализационную.

Технологическая фальсификация – подделка товаров в процессе технологического цикла производства.

Предреализационная фальсификация – подделка товаров при подготовке их к продаже или при отпуске потребителю.

Наиболее часто случаи фальсификации связаны со следующими группами пищевых продуктов импортного и отечественного производства: алкогольные напитки; вкусовые товары (кофе, кофепродукты, чай); мед и кондитерские изделия (особенно шоколад); безалкогольные напитки, в том числе соки натуральные; растительные масла и животные жиры; молочные продукты; мясные продукты (особенно мясные консервы); мука и макаронные изделия.

В последние годы на российском рынке наряду с хорошо известными марками отечественного шоколада появилось большое количество импортного. Но далеко не вся зарубежная продукция отличается высоким качеством. Многие партии импортного шоколада бракуются как несоответствующие национальным стандартам по медико-биологическим требованиям и санитарным нормам качества. Кроме того, согласно российским стандартам при изготовлении шоколада не допускается применение шоколадной массы с добавлением заменителей какао-масла. Во многих же странах мира выпускаются дешевые заменители масла какао для производства суррогатов шоколада. Зарубежные производители и поставщики зачастую не уточняют, какой из жиров был использован при изготовлении суррогата шоколада, или вовсе не сообщают об использовании кондитерских жиров, т. е. выдают поддельный продукт за подлинный.

В последние годы широкое распространение приобрела фальсификация кофе, особенно известных фирм. При анализе фальсифицированного кофе установлено, что в нем содержатся крупинки чистого кофеина (что опасно для здоровья), а самим псевдокофе чаще всего бывают отходы кофейного производства. Существует и другой способ фальсификации – реализация кофе вообще неизвестных названий.

Россия входит в десятку стран, активно участвующих в мировой торговле соками. Основными экспортерами являются Бразилия, Аргентина, Мексика, Турция и т.д. Агрессивная конкурентная борьба за рынки сбыта, постоянный рост потребления соков создали условия для появления на мировом рынке фальсифицированной продукции. Специалисты считают, что примерно пятая часть всех апельсиновых и треть яблочных соков фальсифицированы.

Главными жертвами фальсификации являются потребители, которые несут невосполнимые моральные, материальные, а зачастую физиологические потери. Фальсифицированные продукты могут нанести вред жизни и здоровью потребителя. Следствием этих подделок являются и огромные материальные убытки государства и законных производителей товаров.