106 Задачи и особенности проведения операций международных сил по поддержанию мира

8.1. Цели, задачи и особенности проведения операций международных сил по

поддержанию мира

Локальная война - военные действия, характеризующиеся широким

диапазоном привлекаемых сил - от регулярных формирований и

ограниченных контингентов до оперативно-стратегических группировок,

использующих различные способы и формы действий, а также весь

имеющийся у противоборствующих сторон арсенал средств вооружённой

борьбы, (война в Корее, во Вьетнаме, в Афганистане и др.)

Локальная война может вестись группировками войск, развёрнутыми в

районе конфликта, с усилением их при необходимости за счёт переброски

войск с других направлений и проведения частичного стратегического

развёртывания вооружённых сил.

В локальной войне стороны действуют в границах

противоборствующих государств и преследуют ограниченные военно-

политические цели.

Вооружённый конфликт - может возникнуть в форме вооружённого

инцидента и других вооружённых столкновений ограниченного масштаба как

следствие попытки разрешить национальные, этнические, религиозные и

иные противоречия с помощью средств вооружённой борьбы.

Вооружённые конфликты могут носить международный (с участием

двух или нескольких государств, в т.ч. приграничные) или внутренний

характер (контртеррористические операции).

В соответствии с Военной доктриной Российской Федерации целью

применения ВС в локальных войнах и вооружённых конфликтах является:

- в международных вооруженных конфликтах (локальных войнах)

- локализация очага напряжённости, создание предпосылок для прекращения

вооружённого конфликта и достижение его урегулирования на условиях,

отвечающих интересам Российской Федерации и её союзников.

незаконных вооружённых формирований, создание условий для

полномасштабного урегулирования конфликта на основе Конституции РФ и

федерального законодательства.

В морально-психологическом отношении важно то, что в отличии от

крупномасштабных войн локальные войны и вооружённые конфликты,

как правило, не связаны с качественным духовным изменением всего

общества (перевода его сознания с мирного на военный лад),

проведением крупных мобилизационных мероприятий, что накладывает

существенный отпечаток- на МПО, осуществляемого в их рамках боевой

деятельности войск.

Характерной особенностью локальных войн и вооруженных

конфликтов, произошедших после окончания Второй мировой войны, стали

организация и проведение миротворческих операций для прекращения активных

боевых действий конфликтующих сторон.

С началом деятельности ООН в районы вооруженных конфликтов под

эгидой Совета Безопасности стали направляться межнациональные вооруженные

силы в целях разъединения конфликтующих сторон и установления мира.

С 1992 г. Вооруженные Силы РФ участвуют в миротворческих акциях

на территории бывшего СССР и в других регионах планеты.

Например, Совет Федерации Федерального Собрания Российской

федерации первого созыва на своем заседании 5 января 1996 г. проголосовал за

направление российского воинского контингента в составе многонациональных

сил в Боснию и Герцеговину.

Всего с 1992 г. участниками таких операций (с учетом ротации каждые

6 месяцев) стали более 35 тысяч российских военнослужащих.

Спецификой участия российских военнослужащих в миротворческих

операциях в большинстве случаев является то, что личный состав

противоборствующих сторон в недалеком прошлом проходил службу в тех же

Вооруженных Силах, ч то и сами «голубые каски», обучался по одним боевым

уставам и имеет вооружение и технику в основном советского производства.

84

Эти факторы должны обязательно учитываться при подготовке и

проведении миротворческих операций с использованием войск.

Процесс подготовки войск к участию в операции конкретного типа

в к л ю ч а е т составляющие политического, экономического, гуманитарного, военного

х а р а к т е р а , содержание которых зависит от специфики решаемых задач.

Тем не менее, на сегодняшний день в международной миротворческой

практике сложилась универсальная схема учреждения таких операций, в

соответствии с которой процесс планирования имеет свои постоянные фазы.

Одной из наиболее распространенных форм миротворческих операций на

территории стран СНГ являются операции по поддержанию мира (ОПМ), которые

могут проводиться для урегулирования вооруженных конфликтов и дополнять

комплекс мер политического, социального, правового, экономического и иного

характера для установления мира в том или ином регионе.

На период проведения ОПМ в целях содействия урегулированию

вооруженного конфликта на территории любого из государств-участников СНГ

создаются временные коалиционные формирования - Коллективные силы по

поддержанию мира (КСПМ).

Как показывает опыт миротворческих операций в СНГ, а также

применения миротворческих контингентов ООН, их ход и исход в значительной

степени зависит от степени моральной готовности и психологической

устойчивости военнослужащих, их способности переносить тяготы и лишения

воинского труда, связанного с выполнением миротворческих задач.

При этом личный состав многонациональных сил государств-участников

должен ясно осознавать, что миротворческому контингенту, несмотря на важность и

значимость решаемых им задач не удастся разрешить проблемы, лежащие в корне

конфликта.

И, следовательно, традиционные концепции победы и поражения на поле

боя оказываются неприемлемьгми для миротворчества, поскольку солдат

миротворческого контингента в ходе операции не имеет врагов, он всегда имеет

Дело только с конфликтующими сторонами.

111

Такая специфика в деятельности миротворческих сил находит свое

отражение в принципах проведения миротворческих акций с участием войск,

сформулированных в различных документах национального характера.

Основными принципами, лежащими в основе форм и методов

участия войск в миротворческой деятельности, являются: