9.2. Порядок планирования мпо боя и постановки задач подчиненным.

Планирование МПО боевых действий начинается с получением

командиром боевой задачи и указаний вышестоящего органа воспитательной

работы по морально-психологическому обеспечению.

В связи с разнообразием факторов, влияющих на морально-

психологическое состояние личного состава, их принадлежностью к

различным сферам военно-профессиональной деятельности к работе по

планированию МПО привлекаются офицеры органов воспитательной работы

и другие должностные лица (начальник штаба, начальники служб, командиры

подразделений).

При этом работа командира заключается в координации действий

должностных лиц и организуется в соответствии со следующим алгоритмом:

- уяснение морально-психологических аспектов боевой задачи,

формулирование выводов;

- доведение до заместителя по воспитательной работе и других

Должностных лиц указаний на проведение первоочередных мероприятий

МПО и на подготовку данных морально-психологического характера,

необходимых для принятия обоснованного решения на бой;

1 39__

других факторов морально-психологической обстановки при определении

замысла боя;

- заслушивание и утверждение замысла МПО (предложений по

МПО) боевых действий и, в последующем, решения на МПО;

- утверждение плана МПО боя;

- отдача необходимых указаний, координирование и контроль

действий подчинённых должностных лиц в интересах МПО подготовки боя;

- личное участие в наиболее важных мероприятиях МПО.

Непосредственная организация МПО возлагается на

заместителя командира по воспитательной работе и других должностных,

прямо или косвенно отвечающих за поддержание на необходимом уровне

морально-психологического состояния личного состава: командиров

подразделений, офицеров воспитательных структур, штаба, тыловых служб.

Она состоит в детализации указаний командира, планировании и

практическом проведении мероприятий МПО.

Общее содержание работы по планированию и организации МПО

боя может быть представлено в виде следующей последовательности

действий должностных лиц.

1. В процессе изучения боевого распоряжения (боевого приказа,

предварительного боевого распоряжения) командиру необходимо помимо

уяснения боевой задачи составить чёткое представление об основных

морально-психологических особенностях её выполнения.

Это предполагает прогнозирование характера предстоящих боевых

действий (по интенсивности, временным и пространственным параметрам),

объёма и напряжённости задач по подготовке к ним личного состава с учётом

его фактического морально-психологического состояния.

Общим результатом этой работы являются выводы, в которых

командир предварительно определяет:

140

- уровень морально-психологического состояния подчинённых,

который необходимо достичь и те факторы обстановки, которые будут

оказывать на него наиболее существенное воздействие;

степень соответствия реального уровня морально

психологического состояния личного состава необходимому и каких

сведений ещё недостаёт для уточнения этого соответствия;

- мероприятия МПО, которые следует провести в первую очередь.

2. Ориентируя заместителей о предстоящих боевых действиях,

командир отдаёт указания о подготовке данных морально-психологического

характера, необходимых для определения замысла боя, и о проведении

первоочередных мероприятий МПО

Указания о подготовке данных морально - психологического

характера, необходимых для принятия решения на бой обычно отдаются

заместителю по воспитательной работе (хотя некоторые такие данные могут

запрашиваться также у начальника разведки, заместителя по тылу, начальника

мед.службы).

При постановке должностным лицам задач на проведение

первоочередных мероприятий МПО конкретизируются: цель, содержание

мероприятий, время и место их проведения, привлекаемые силы и средства,

основные объекты воздействия (подразделения, категории личного состава), в

проведении каких мероприятий командир будет участвовать лично, кому

докладывать об исполнении. При необходимости командир устанавливает

порядок взаимодействия должностных лиц в интересах МПО.

3. Для определения замысла боя и решения на бой большое значение

имеют анализ, учёт и прогноз морально-психологической обстановки,

которая характеризуется:

- сложившимся на этапе подготовки к бою уровнем морально -

психологического состояния личного состава;

- условиями остановки в районе боевых действий, оказывающими

наиболее существенное влияние на динамику данного состояния;

- составом и степенью готовности имеющихся сил и средств МПО;

141

- морально-психологическим состоянием войск противника.

Необходимо также учитывать существенное влияние на морально-

психологическую обстановку таких тактических и материально-технических

факторов, как:

- интенсивность и плотность огня противника;

- уровень защищённости от него личного состава (наличие средств

защиты, возможность использования защитных свойств местности);

- активность поддержки подразделений ведущих бой и степень их

взаимодействия с другими войсками;

- успешность боевых действий, уровень потерь своих войск;

- твёрдость и устойчивость управления;

- обеспеченность личного состава всем необходимым для боя,

возможность пополнения боезапаса, восстановления потерь боевой техники.

Таким образом, сущность психологически обоснованного

решении на бой состоит в том, что в ходе определения замысла и при

выработке решения, командир анализирует потенциал всех названных факто-

ров, а также прогнозирует характер их влияния на поведение подчинённых в

бою и предусматривает меры по регулированию этого влияния.

4. Основная нагрузка по подготовке решения па МПО боя ложится

на заместителя командира по воспитательной работе.

Она начинается с уяснения им указаний командира и распоряжения

по МПО старшего начальника.

Также как и решение на бой, решение на его МПО требует для

своего обоснования оценки морально-психологической обстановки.

При этом учитываются как показатели социально-политической и

информационной обстановки, так и показатели готовности сил и средств

МПО, к которым относятся:

показатели социально-политической и информационной обстановки:

- поддержка военных действий населением, его отношение к

войскам той и другой стороны, направленность публикаций СМИ;

142

уровень национально-этнической напряженности, наличие

беженцев;

- социальный статус участников боевых действий;

- наличие у противника сил и средств психологической борьбы,

интенсивность его информационно-психологического воздействия;

показатели готовности сип и средств МПО:

- степень подготовленности и личная примерность командиров и

других офицеров, осуществляющих подготовку личного состава к бою;

- количественный и качественный состав штатных средств МПО,

возможности их ремонта и восстановления;

- возможности использования местных СМИ, учреждений культуры,

полиграфической базы;

- возможности по эвакуации психотравмированного личного состава

и оказанию ему квалифицированной помощи;

- качество управления силами и средствами МПО.

При оценке морально-психологической обстановки важно учитывать

такие характеристики внешней среды, как природно-географические и

климатические условий, время года, наличие объектов повышенной

экологической опасности.

В выводах из оценки морально-психологической обстановки

определяется:

- соответствует ли общий уровень морально-психологического

состояния личного состава требованиям боя, каков вероятный уровень

психогенных потерь и каковы возможности по их восстановлению;

- какие факторы обстановки будут оказывать наибольшее влияние на

морально-психологическое состояние личного состава, какие воздействия

могут и должны регулироваться;

- каковы возможности сил и средств МПО по поддержанию

необходимого уровня морально - психологического состояния войск;

- какие силы и средства МПО требуют усиления, каковы варианты

их развёртывания, зашиты, охраны, маскировки, условия управления ими.

143__

На основе выводов из оценки морально - психологических

обстановки, задач МПО и указаний командира формулируется замысел

морально - психологического обеспечения боя, в котором определяются:

- цель и задачи МПО;

- мероприятия МПО, проводимые при подготовке, в ходе и после боя;

- задействуемые силы и средства и районы их развёртывания.

Наряду с замыслом, заместитель командира по воспитательной

работе разрабатывает и согласовывает с начальником штаба:

- мероприятия по защите, охране и маскировке сил и средств МПО;

- порядок организации управления силами и средствами МПО;

- порядок взаимодействия и восстановления их боеспособности,

В замысел МПО и решение на МПО боя заместитель командира по

воспитательной работе в установленные сроки докладывает командиру на

утверждение.

Заслушав решение заместителя по воспитательной работе,

командир:

- учитывает его при принятии решения на бой;

- даёт дополнительные указания (уточняет задачи, мероприятия,

порядок, сроки) по организации МПО;

- указывает мероприятия, в которых будет участвовать лично (на

наиболее ответственных участках) и через своих заместителей

- организует управление и взаимодействие в интересах МПО;

- определяет места размещения пункта психологической помощи и

реабилитации в боевом порядке;

- осуществляе т контроль за ходом МПО.

На основе этого решения готовится распоряжение по МПО боя,

которые подписываются начальником штаба и заместителем командира по

воспитательной работе.

144

Содержание распоряжения установленным порядком доводится до

командиров подразделении и их заместителей по воспитательной работе.

Решение па МПО боя также является основой разработки плана

морально-психологнческого обеспечения, который представляет собой

детальное изложение мер по поддержанию необходимого уровня морально -

психологического состояния личного состава.

5. Практическая реализация решения на МПО боя предполагает.

- доведение задач по МПО до их непосредственных исполнителей;

- развёртывание системы управления силами и средствами МПО боя;

- налаживание взаимодействия в интересах МПО;

- оказание помощи и сопровождение проводимой работы по МПО.

Распоряжение и указания по МПО могут передаваться по проводным

и беспроводным каналам связи, средствам АСУВ (с последующим

документальным подтверждением).

В первую очередь задачи доводятся до частей, сил и средств МПО,

которые действуют на важнейших направлениях, решают главные задачи,

начинают действия раньше других или которым требуется большее время для

подготовки.

Получение распоряжений. в том числе передаваемых по

техническим средствам связи, немедленно подтверждается.

Отдающие указания должны убедиться, что подчинённые

поставленные задачи уяснили правильно.

Организация системы управления МПО боя предполагает

развёртывание пунктов и средств управления МПО.

Организация взаимодействия в интересах МПО заключается в

заблаговременном согласовании действий различных должностных лиц по

формированию и поддержанию необходимого уровня морально-

психологического состояния личного состава.

Согласование осуществляется на основе принятого решения по

задачам, содержанию, времени, месту проведения мероприятий,

привлекаемым силам и средствам.

Такое согласование может проводи ться в ходе встреч, контактов и

совещаний соответствующих должностных лиц.

При организации взаимодействия в интересах МПО с

гражданскими властями согласовываются:

- сроки и порядок использования местных СМИ, учреждений

культуры и полиграфической базы;

- вопросы культурно-досугового обслуживания личного состава,

восстановления фонда средств МПО, обеспечения периодической печатью;

- меры взаимопомощи при решении материально-бытовых и

социально-правовых вопросов;

- усилия по нейтрализации криминогенных элементов;

- мероприятия по психореабилитации личного состава, оказанию

нуждающимся военнослужащим квалифицированной психологической

помощи, моральной поддержки.

6. Контроль и анализ качества проводимой работы, которые в

составляют заключительный этап каждого цикла управления МПО, являются

важным средством повышения эффективности морально-психологического

обеспечения войск.

Контроль мероприятий МПО осуществляется в интересах

неукоснительного выполнения решения на МПО действий войск.

Одновременно контроль несёт в себе стимулирующую функцию и

предполагает оказание помощи подчинённым на местах.

Контроль организуется лично заместителем командира по

воспитательной работе. Каждый участвующий в контроле офицер обязан

чётко уяснить для себя где, что, когда и как он должен проверить.

В первую очередь контролируются:

- морально-психологическое состояние личного состава;Ъ

- готовность к выполнению поставленных задач сил и средств МПО;

- уровень их взаимодействия и организация управления ими;

- качество и своевременность проводимых мероприятий МПО.

147 143

Основн ыми способами контроля выполнения решения на МПО в

период подготовки и в ходе боя являются:

- личное наблюдение за процессом реализации мероприятий;

- переговоры с подчинёнными по техническим средствам связи;

- изучение письменных донесений.

Собранная в процессе контроля информация систематизируется и

анализируется заместителем командира по воспитательной работе с целью

оценки действенности спланированных мероприятий МПО и коррекции ранее

разработанных планов.__