- •Глава 1. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации
- •Глава 7. Правовое регулирование применения иных средств исправления осужденных.
- •Глава 8. Исполнение иных наказаний, связанных с лишением или ограничением свободы.
- •Глава 9. Исполнение наказаний без изоляции от общества.
- •Введение
- •Глава 1. Уголовно-исполнительное право российской федерации как основа правового регулирования исполнения наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия
- •Понятие уголовно-исполнительного права, его предмет и метод.
- •2. Цели, принципы и задачи уголовно-исполнительного права.
- •3. Уголовно-исполнительное законодательство. Особенности и виды норм уголовно-исполнительного права.
- •4. Нормы уголовно-исполнительного законодательства: структура, особенности и виды.
- •Глава 2. Уголовно-исполнительная система
- •1. Понятие уголовно-исполнительной системы.
- •Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания.
- •Виды исправительных учреждений для отбывания лишения свободы.
- •Территориальный принцип отбывания наказания.
- •Глава 3. Основы правового регулирования исполнения наказаний и применения мер исправительного воздействия
- •1. Понятие и правовое регулирование исполнения (отбывания) наказаний.
- •2. Карательно-воспитательный процесс и его социальная сущность.
- •3. Индивидуализация применения основных средств исправления осужденных и прогрессивная система их применения.
- •Глава 4. Правовое положение (статус) осужденных
- •Понятие правового статуса осужденных.
- •2.Основные права и обязанности осужденных к лишению свободы.
- •Механизмы ограничения правового положения осужденных.
- •Классификация правоограничений по способу описания.
- •I. Прямые ограничения правового статуса осужденных.
- •II. Косвенные ограничения правового статуса осужденных.
- •I. Прямые ограничения прав и свобод.
- •II. Косвенные ограничения правового статуса осужденных.
- •Глава 5. Классификация осужденных к лишению свободы и распределение их по исправительным учреждениям
- •1. Понятие и значение классификации осужденных.
- •2. Виды классификаций осужденных.
- •I. Классификации осужденных по уик рф
- •II. Классификации осужденных, разработанные наукой уголовно исполнительного права
- •III. Классификации типов преступников согласно криминологическим исследованиям
- •3. Порядок распределения осужденных по исправительным учреждениям.
- •Глава 6. Режим отбывания лишения свободы как основное средство исправления осужденных § 1. Понятие средств исправления осужденных и их классификация.
- •§2. Понятие режима отбывания наказания, его сущность, требования и функции.
- •§3. Цели режима лишения свободы и их классификация.
- •§4. Режим особых условий.
- •§5. Порядок и условия отбывания лишения свободы в различных исправительных учреждениях.
- •Условия отбывания наказания в колониях о б щ е г о режима
- •Условия отбывания наказания в колониях с т р о г о г о режима
- •Условия отбывания наказания в колониях о с о б о г о режима
- •Условия отбывания наказания в т ю р ь м е
- •Условия отбывания наказания в воспитательной колонии
- •§6. Средства обеспечения режима.
- •Глава 7. Правовое регулирование применения иных средств исправления осужденных
- •§1. Воспитательная работа с лицами, лишенными свободы
- •§2. Основные принципы и формы организации труда осужденных к лишению свободы.
- •§3. Общеобразовательное обучение и профессиональная подготовка осужденных.
- •§4. Общественное воздействие и его формы.
- •Глава 8. Исполнение иных наказаний, связанных с ограничением или лишением свободы
- •§1. Порядок и условия исполнения и отбывания ограничения свободы.
- •§2.Порядок и условия отбывания ареста.
- •Глава 9. Исполнение наказаний без изоляции от общества
- •§1.Порядок и условия исполнения штрафа.
- •§2. Порядок и условия исполнения лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью.
- •§3. Исполнение наказания в виде лишения специального, воинского звания или почетного звания, классного чина и государственных наград.
- •§4. Порядок и условия исполнения обязательных и исправительных работ.
- •Часть 1 ст. 39 уик рф также нуждается в корректировке и может звучать так:
- •Глава 10. Исполнение уголовных наказаний в отношении осужденных военнослужащих
- •§1. Исполнение наказания в виде ограничения по военной службе.
- •§2.Порядок и условия исполнения содержания в дисциплинарной воинской части.
- •Глава 11. Проблемы смертной казни в россиип
- •§1.Понятие и виды смертной казни в истории России.
- •§2. Применение смертной казни по действующему законодательству России.
- •Глава 12. Правовые основы применения иных мер уголовно-правового характера
- •§1. Понятие и классификация иных мер уголовно-правового характера.
- •I. Меры уголовно-правового характера, не связанные с уголовной ответственностью.
- •II. Меры уголовно-правового характера, связанные с уголовной ответственностью.
- •§2. Применение принудительных мер медицинского характера.
- •§3. Конфискация имущества как иная мера уголовно-правового характера.
- •1. По способу получения денег, ценностей и иного имущества:
- •Глава 13. Правовое регулирование исполнения отдельных мер уголовно-правового воздействия
- •§ 1. Условное осуждение и механизмы обеспечения его исполнения
- •§2. Механизмы обеспечения исполнения условного осуждения.
- •Часть 4 статьи 188 уик рф раскрывает суть контроля, как одного из элементов реализации уголовной ответственности.
- •§ 3. Отсрочка отбывания наказания и механизмы обеспечения ее исполнения.
- •§ 4. Виды освобождения от наказания. Порядок освобождения осужденных.
- •§ 5. Применение принудительных мер воспитательного воздействия.
- •1. Основные цели
- •2. Сфера применения Правил и используемые определения
- •3. Расширение сферы применения Правил
- •4. Возраст уголовной ответственности
- •5. Цели правосудия в отношении несовершеннолетних
- •6. Объем дискреционных полномочий
- •7. Права несовершеннолетних
- •8. Обеспечение конфиденциальности
- •9. Защитительная оговорка
- •10. Первоначальный контакт
- •11. Прекращение дела
- •12. Специализация полиции
- •13. Содержание под стражей до суда
- •14. Компетентный орган власти для вынесения
- •15. Адвокат, родители и опекуны
- •16. Доклады о результатах социального обследования
- •17. Руководящие принципы вынесения судебного решения
- •18. Различные меры воздействия
- •19. Минимальное использование мер, предусматривающих
- •20. Устранение ненужных задержек
- •21. Протоколы
- •22. Необходимость профессионализма и подготовки
- •23. Эффективное исполнение решения
- •24. Предоставление необходимой помощи
- •25. Мобилизация добровольцев и других общинных служб
- •26. Цели обращения с правонарушителями
- •27. Применение Минимальных стандартных правил
- •28. Регулярное применение условного освобождения
- •29. Промежуточные формы работы
- •30. Исследования как основа планирования,
- •I. Общие принципы
- •II. Стадия предварительного следствия
- •III. Стадия суда и вынесения приговора
- •IV. Стадия после вынесения приговора
- •V. Осуществление мер, не связанных с тюремным заключением
- •VI. Персонал
- •VII. Добровольцы и другие общественные возможности
- •VIII. Исследования, планирование, разработка и оценка политики
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Организация уголовно-исполнительной системы и обеспечение ее деятельности
- •Глава III. Основы организации деятельности учреждений, исполняющих наказания
- •Глава IV. Права и обязанности работников уголовно-исполнительной системы
- •Глава V. Применение физической силы, специальных средств и оружия
- •Глава VI. Правовая защита и социальная поддержка работников уголовно-исполнительной системы (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 n 122-фз)
- •Глава VII. Контроль за деятельностью уголовно-исполнительной системы
- •Российская федерация федеральный закон об исполнительном производстве
- •Глава 1. Основные положения
- •Глава 2. Исполнительные документы
- •Глава 3. Сроки в исполнительном производстве
- •Глава 4. Извещения и вызовы в исполнительном производстве
- •Глава 5. Исполнительное производство
- •Глава 6. Лица, участвующие в исполнительном производстве
- •Глава 7. Исполнительные действия. Меры принудительного исполнения
- •Глава 8. Обращение взыскания на имущество должника
- •Глава 9. Реализация имущества должника на торгах
- •Глава 10. Особенности обращения взыскания на имущество должника-организации
- •Глава 11. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина
- •Глава 12. Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. Порядок исполнения исполнительного документа о конфискации имущества
- •Глава 13. Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах
- •Глава 14. Распределение взысканных денежных средств и очередность удовлетворения требований взыскателей
- •Глава 15. Исполнительский сбор. Ответственность за нарушение законодательства российской федерации об исполнительном производстве
- •Глава 16. Расходы по совершению исполнительных действий
- •Глава 17. Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий
- •Глава 18. Сроки и порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов
- •Глава 19. Заключительные положения
- •Инструкция о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества
- •I. Общие положения
- •II. Исполнение наказания в виде лишения права
- •III. Исполнение наказания в виде обязательных работ
- •IV. Исполнение наказания в виде исправительных работ
- •V. Контроль за поведением условно осужденных
- •VI. Контроль за поведением осужденных женщин, которым
- •VII. Порядок проведения
- •VIII. Снятие осужденных с учета
- •I. Общие положения
- •II. Порядок направления осужденных
- •III. Направление осужденных на лечение
- •Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания
Глава 9. Исполнение наказаний без изоляции от общества.
Порядок и условия исполнения штрафа………………………..259
Порядок и условия исполнения лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью…………………………………………………….268
Исполнение наказания в виде лишения специального, воинского звания или почетного звания, классного чина и государственных наград……………………………………………………………...280
Порядок и условия исполнения обязательных и исправительных работ……………………………………………………………….286
Глава 10. Исполнение уголовных наказаний в отношении осужденных военнослужащих.
Исполнение наказания в виде ограничения по военной службе……………………………………………………………..301
Порядок и условия исполнения содержания в дисциплинарной воинской части…………………………………………………....305
Глава 11. Проблемы смертной казни в России.
Понятие и виды смертной казни в истории России…………..321
Применение смертной казни по действующему
законодательству России…………………………………………...325
Глава 12. Правовые основы применения иных мер уголовно-правового характера.
1. Понятие и классификация иных мер уголовно-правового характера…………………………………………………………………334
2. Применение принудительных мер медицинского характера…345
3. Конфискация имущества как иная мера уголовно-правового характера…………………………………………………………………364
Глава 13. Правовое регулирование применения отдельных мер уголовно-правового воздействия.
1. Условное осуждение: понятие, юридическая природа…………. …399
2. Механизмы обеспечения исполнения условного осуждения……..425
3. Отсрочка отбывания наказания и механизмы обеспечения ее исполнения………………………………………………………………440
4. Виды освобождения от отбывания наказания. Порядок освобождения осужденных………………………………………………………………470
5. Применение принудительных мер воспитательного воздействия………………………………………………………………514
Приложения……………………………………………………………..531
Введение
Издание данного учебника вызвано необходимостью обеспечения преподавания курса «Уголовно-исполнительное право» специальной литературой. В основу данной работы положены существенные изменения нормативной базы в области уголовно-исполнительного законодательства и идеи автора, который в течение почти 10 лет читает лекции по курсу «Уголовно-исполнительное право» и спецкурс «Наказание и его применение».
Изложенный материал выходит за рамки учебника уголовно-исполнительного права, поскольку в нем раскрываются вопросы применения некоторых мер уголовно-правового характера, не регламентированных в УИК РФ, к примеру, применение принудительных мер воспитательного воздействия и конфискации имущества. Поскольку в работе также уделяется внимание проблемным моментам законодательной регламентации и применения на практике мер уголовно-правового воздействия, анализируются некоторые теоретические вопросы исполнения, то данный труд больше тяготеет к курсу уголовно-исполнительного права.
Общеизвестно, что наказание – самое мощное средство воздействия на преступников. В то же время нормы международного права ориентируют государства на применение альтернативных наказанию мер. Некоторые из предусмотренных в международно-правовых актах мер получили свое закрепление в УК и УИК РФ, правда одни регламентированы в качестве наказаний (штраф – как денежное взыскание, лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью – как аналог поражения в правах), другие – в качестве видов освобождения от уголовной ответственности и наказания, третьи - как иные меры уголовно-правового характера (принудительные меры медицинского характера, конфискация имущества).
К сожалению, последняя группа мер не нашла своего отражения в УИК РФ. С конфискацией имущества вообще складывается парадоксальная ситуация. Нормы, посвященные конфискации имущества (ст. 62-67 УИК РФ) были исключены из УИК в 2003 г. Несмотря на то, что с момента восстановления в УК РФ конфискации, хотя и в качестве иной меры уголовно-правового характера, прошло уже более трех лет, она не нашла своего отражения в Уголовно-исполнительном законодательстве. Эта позиция вызывает обоснованное недоумение еще и потому, что УИК регламентирует исполнение не только всех видов наказаний, но и иных мер уголовно-правового воздействия (характера). Например, в УИК РФ регламентировано исполнение таких мер как условное осуждение, отсрочка отбывания наказания, частично – принудительных мер медицинского характера, видов освобождения от наказания. И это притом, что большинство из них не отнесены законодателем даже к числу «иных мер уголовно-правового характера». К таковым их относит лишь наука уголовного права.
За последние несколько лет существенно изменилось как Уголовное, так и Уголовно-исполнительное законодательство РФ. Менялись и подзаконные акты, так, Министерством юстиции РФ после неоднократных изменений принят важнейший из них – Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. На наш взгляд, его можно назвать основным ведомственным актом, регламентирующим деятельность исправительных учреждений и содержащим, кстати, положения об ограничении прав и свобод осужденного. Что касается прав и свобод осужденного, то вряд ли это нужно было делать в данных Правилах. Ведь согласно Конституции РФ, правовой статус гражданина РФ может быть ограничен лишь Федеральным законом. В таком случае, их можно принять Государственной Думой РФ и придать статус Федерального закона.
В последнее время в РФ утвержден целый ряд инструкций, приказов по вопросам исполнения некоторых наказаний и иных мер уголовно-правового характера, использованные автором при подготовке соответствующих глав данного издания.
В 2004 году была создана Федеральная служба исполнения наказаний, утверждено ее положение, изменена структура и функции подразделений, исполняющих наказания в виде лишения свободы.
С принятием Федерального закона от 06.06. 2007 г. № 91-ФЗ осужденные к лишению свободы потеряли право заниматься индивидуальной трудовой деятельностью; Федеральным законом от 14.02.2009 г. № 23-ФЗ изменены суммы денежных средств, разрешенных к расходованию осужденными к лишению свободы (законодатель отказался от МРОТ и суммы указаны в твердых денежных единицах); Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 280-ФЗ были внесены существенные изменения в норму о конфискации имущества (ст. 104-1, 104-2, 104-3 УК РФ), требующие дальнейшего осмысления. И, наконец, на наших глазах происходит реформирование Уголовно-исполнительной системы РФ – с 10 января 2010г. начали действовать нормы обновленного наказания в виде ограничения свободы. Напомним, что в системе наказаний данное наказание было предусмотрено еще в первоначальной редакции УК РФ и УИК РФ, однако до 2010 г. оно так и не начало исполняться. Причины его неисполнения всем хорошо известны – исправительные центры, в которых предполагалось исполнение и отбывание данного наказания, так и не были построены, в силу отсутствия либо нехватки финансовых средств. Однако само по себе наказание в виде ограничения свободы являлось, на наш взгляд, реальной альтернативой лишению свободы, поскольку свобода осужденного лишь ограничивалась, и отказываться совсем от этого наказания было бы ошибкой. Думается, что законодатель нашел приемлемый выход из создавшейся ситуации – исправительные центры теперь не нужны, поскольку ограничение свободы будет отбываться по месту жительства осужденного, в народе этот вид наказания уже «окрестили» домашним арестом. Тем не менее, избежать финансовых трат государству все-таки не придется, поскольку необходимы технические средства контроля и надзора за осужденным (браслеты). К тому же, видимо придется увеличивать штат сотрудников уголовно-исполнительных инспекций (УИИ), призванных исполнять ограничение свободы. Как известно, численность сотрудников УИИ очень мала, например, уголовно-исполнительная инспекция Автозаводского района г. Тольятти включает 9 человек, Комсомольского района – 4 человека, Центрального – также 4 человека.
Список изменений можно продолжать и дальше.
В данном учебнике учтены последние изменения, внесенные в УИК РФ и другие подзаконные нормативные акты по вопросам исполнения наказаний и иных мер уголовно-правового характера, им дана собственная оценка, с учетом анализа различных позиций ученых.
Надеемся, что предложенный учебник будет интересным как для преподавателей, так и студентов юридических вузов страны, аспирантов и практических работников.