Условия отбывания наказания в колониях о с о б о г о режима

Характеристика условий режима	Виды условий
	обычные	облегченные	строгие
Место проживания	общежитие	общежитие	помещения камерного типа
Сумма денежных средств, разрешенных к расходованию дополнительно (в рублях) ^123	1 000	2 000	700
Количество длительных свиданий в год	2	3	-
Количество краткосрочных свиданий в год	2	3	2
Количество посылок или передач в год	3	4	1
Количество бандеролей в год	3	4	1
Продолжительность ежедневной прогулки	-	-	1,5 часа

Сумма денежных средств, разрешенных к расходованию дополнительно осужденными, отбывающими наказание на обычных, облегченных и строгих условиях в колониях особого режима дается в редакции ФЗ от 14.02.2009 г. № 23-ФЗ. Первоначальная редакция статьи 125 УИК РФ содержала положение, согласно которому осужденным, отбывающим наказание в указанной колонии на обычных условиях режима, разрешалось ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо заработанных средств иные средства, имеющиеся на лицевых счетах в размере 1 МРОТ, на облегченных – 2 МРОТ, а на строгих – в размере 70 % МРОТ.

Осужденные к пожизненному лишению свободы и лица, которым смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы в порядке помилования отбывают наказание отдельно от других осужденных в специальных колониях особого режима. Однако, как показывает практика, такие колонии есть не во всех субъектах федерации, в некоторых случаях на территории колонии особого режима для особо опасных рецидивистов выделяется особая зона для перечисленных категорий осужденных. Понятно, что выделение подобных зон происходит, как говорится, «не от хорошей жизни», а, как правило, в силу отсутствия должного финансирования. Закон при этом не нарушается, поскольку сам законодатель оговорил возможность выделения самостоятельных зон в рамках одной колонии.

Осужденные к пожизненному лишению свободы, поступившие в колонию особого режима, отбывают наказание в отличие от других осужденных сразу же на строгих условиях режима, а не на обычных. Размещаются они в камерах, как правило, по два человека, но могут содержаться и в одиночных камерах.

Труд осужденных организуется покамерно, в целях сохранения режима изоляции и обеспечения безопасности в процессе выполнения определенных заданий для осужденных и персонала исправительного учреждения.

Также как и в других исправительных колониях, в колониях особого режима для осужденных к пожизненному лишению свободы предусмотрены три вида условий режима: обычные, облегченные и строгие. Существенная разница заключается лишь в длительности периода нахождения осужденных на тех или иных условиях. Как уже говорилось, осужденные при поступлении в колонию данного вида отбывают наказание в строгих условиях режима в течение 10 лет. Только отбыв срок не менее 10 лет, осужденный, не имеющий взысканий за нарушение режима и добросовестно относящийся к труду, получает возможность перевода на обычные условия отбывания наказания, а еще через 10 лет – на облегченные.

Осужденные, признанные злостными нарушителями режима переводятся с обычных условий – обратно в строгие, а с облегченных – в обычные либо строгие. Повторный перевод в более благоприятные условия возможен лишь по истечении 10 лет.

При этом возникает вопрос – как поступают с осужденными, отбывающими наказание в строгих условиях и признанными злостными нарушителями режима? Ответ на данный вопрос содержится в ст. 130 УИК РФ. Так, в части 1 указанной статьи говорится, что тюрьмах также содержатся мужчины, переведенные в тюрьму из исправительных колоний общего, строгого и особого режима.

На самом деле данное положение вызывает недоумение, поскольку вряд ли целесообразно переводить осужденного из колонии особого режима в тюрьму, если условия отбывания наказания в них (на строгих условиях) практически идентичны и относятся к самым суровым. Разница лишь в продолжительности прогулки – в тюрьме продолжительность прогулки составляет 1 час, а в колонии особого режима – 1,5 часа; в расходовании денежных средств помимо заработанных также можно отметить совсем незначительные отличия: в тюрьме разрешается ежемесячно расходовать средства, имеющиеся на лицевых счетах в размере 600 рублей ( в первоначальной редакции - 60 % МРОТ), а в колонии – 700 рублей (в первоначальной редакции ст. 125 УИК - 70% МРОТ). Количество свиданий, посылок и передач идентично.

Поэтому можно констатировать, что подобные переводы из колоний особого режима в тюрьму вряд ли приведут к позитивным результатам. Видимо, в данном случае необходимо делать упор на применение к злостным нарушителям режима суровых взысканий, таких как помещение осужденных в ШИЗО (штрафной изолятор), ПКТ (помещение камерного типа), ДИЗО (дисциплинарный изолятор), ЕПКТ (единое помещение камерного типа).

Порядок отбывания пожизненного лишения свободы осужденными в колониях особого режима в части, касающейся расходования денежных средств, количества и видов свиданий, количества посылок, бандеролей и передач установлен такой же, как и для осужденных к срочному лишению свободы, отбывающих наказание в колониях особого режима для особо опасных рецидивистов.

В тюрьмах, согласно ч.1 ст. 130 УИК РФ отбывают наказание три категории осужденных:

- мужчины, осужденные к лишению свободы на срок свыше 5 лет с отбыванием части наказания в тюрьме;

- лица, осужденные к лишению свободы, ранее не отбывавшие данный вид наказания, которым отбывание наказания назначено в колонии общего режима, оставленные в тюрьме (или следственном изоляторе) для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию с их согласия (указанные лица содержатся в незапираемых помещениях отдельно от других осужденных и пользуются правом прогулки продолжительностью 2 часа);

- осужденные, переведенные в тюрьму на срок до трех лет из колоний общего, строгого или особого режима за злостное нарушение режима.

Помимо указанных категорий законодатель в ч. 7 ст. 74 УИК (общая норма) называет еще одну – это лица (мужчины), осужденные при особо опасном рецидиве. Однако данная категория осужденных почему-то не фигурирует в специальной норме – ст. 130 УИК. Представляется, что это упущение законодателя, которое должно быть устранено.

Осужденные, поступившие в тюрьму, отбывают наказание сразу на строгих условиях режима, или как дословно говорится в законе – «на строгом режиме». Не совсем понятна позиция законодателя относительно используемых понятий – вместо формулировки «В тюрьмах устанавливаются обычные и строгие условия режима» (а именно об условиях режима идет речь), законодатель пользуется формулировкой – «В тюрьмах устанавливаются общий и строгий режимы». Как видно термин «условия отсутствует вообще, более того, появляется какой-то «общий режим». Подобная «игра» понятиями, на наш взгляд, лишь вносит путаницу в нормы закона, при этом отсутствует единообразный подход.

Осужденные в тюрьмах содержатся в запираемых общих камерах, при этом осужденные на общем и строгом режиме содержатся отдельно. Прогулки осужденных проводятся покамерно в дневное время на специально оборудованной на открытом воздухе площадке. Прогулка может быть прекращена досрочно в случае нарушения осужденным (осужденными) правил внутреннего распорядка.

Наглядно условия режима в тюрьме можно проследить по приведенной ниже таблице 4.

Таблица 4