§4. Общественное воздействие и его формы.

Общественное воздействие является одним из важнейших средств, способствующих исправлению осужденного. Эффективность общественного воздействия на лиц, отбывающих наказания, во многом зависит от умелого сочетания различных форм участия общественности в этой работе.

Ретроспективный анализ научных публикаций и практики свидетельствует о том, что проблема реализации общественного воздействия в процессе исправления осужденных решалась на определенных этапах развития нашего государства по-разному.

В дореволюционной России этот процесс шел своеобразно, отражая особенности социально-экономического, политического, промышленного и образовательного развития. Обновление русского общества, связанное с происходившими в стране во второй половине XIX в. преобразованиями, вызвало интерес, потребность в разработке вопросов просвещения и воспитания осужденных, активное общественное движение в этой области. Общество стремилось к непосредственному участию в устройстве исправительных заведений, организации их деятельности. Причем общественные потребности опережали экономические возможности государства, у которого не находилось средств для развития дела исправления, в силу чего многие специальные исправительные заведения, ремесленные и земледельческие колонии и приюты учреждались на средства меценатов и благотворительных организаций¹⁷¹.

Деятельность вышеупомянутых заведений осуществлялась под контролем благотворительных и патронажных обществ, а также частными лицами. Опыт этих учреждений свидетельствует о том, что организация их работы осуществлялась в тесном взаимодействии с местным населением, учреждениями культуры, образования, здравоохранения. Как осужденные, так и представители общественных формирований имели возможность беспрепятственного общения, находились в тесном взаимовлиянии, что снижало отрицательный эффект изоляции, не допускало концентрации асоциальных воззрений и соответствующей поведенческой реакции. Кроме того, такое взаимодействие давало преступникам чувство принадлежности к общей жизни. Участвуя в сельскохозяйственных, ремесленных и кустарных выставках они видели признание и одобрение своего труда, что не могло не оказывать своего положительного влияния.

Следует отметить, что к процессу исправления осужденных привлекались и священнослужители, которые осуществляли не только их религиозно-нравственное воспитание, но и преподавали чтение, письмо, алгебру.

Представители общественности, активно принимавшие участие в организации работы исправительных заведений, играли значительную роль как в исправлении осужденных, так и в предупреждении преступности, особенно среди подростков. Но зачастую, освободившись, они попадали в худшие социальные условия, чем те, в которых находились до осуждения, что являлось провоцирующим фактором для повторного совершения преступления. Это привело к необходимости учреждения патроната над освободившимися. Организация патроната осуществлялась на общественных началах различными обществами патроната. Цели их деятельности в общем виде сводились к оказанию содействия отбывшим наказание, особенно несовершеннолетним, в устройстве быта, в возвращении на путь честной жизни.

Таким образом, уже в конце XIX в. государство, озабоченное проблемами роста преступности, одобряло и поддерживало стремление прогрессивных общественных сил оказать освобожденным из исправительных заведений, попавшим в силу различных жизненных обстоятельств в сложные социальные условия, конкретную, систематическую и последовательную помощь.

Постреволюционный период характеризуется увеличением количества совершаемых преступлений. В этой ситуации все более значимой становилась роль общества, перед которым, среди прочих стояла задача исправления и воспитания лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Ее достижение обеспечивалось многими средствами, в том числе за счет привлечения широких слоев общественности к работе с совершившими преступные деяния. В то же время после революции благотворительные и патронажные общества прекратили свое существование. Сложившаяся исключительно сложная обстановка в стране отразилась и на деятельности религиозных организаций в исправительных учреждениях. Отношения государства и церкви стали открыто враждебными, что для последней означало массовое разрушение храмов, разграбление церковных ценностей, уничтожение духовенства как социального слоя. Религия вытеснялась из общественной жизни, тем более из жизни осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы.

Период начала 20-х гг. характеризуется ломкой старых семейных отношений, вызванной разрушительной войной и революцией. Сотни тысяч людей, в том числе детей и подростков, были лишены нормальных условий семейного воспитания вследствие гибели родителей на фронтах или от эпидемий, эвакуации, голода. В этих условиях нужно было по-новому решать вопросы борьбы с преступностью. С этой целью Декретом СНК РСФСР от 14 января 1918 г. создаются комиссии по делам несовершеннолетних, которые действовали как органы, контролирующие и оказывающие содействие в работе исправительных учреждений для несовершеннолетних осужденных.

В этот период и до начала Великой Отечественной войны, поэтапно сменяя друг друга, создавались реформатории, детские колонии, трудовые коммуны, трудовые дома, школы фабрично-заводского ученичества, трудовые колонии для несовершеннолетних.

Вся работа в исправительных заведениях для несовершеннолетних правонарушителей носила характер творческих поисков, хотя и имела свои особенности, обусловленные складывающейся политической и социально-экономической обстановкой в стране.

Следует подчеркнуть, что, несмотря на всестороннюю помощь со стороны государства, воспитательная работа в исправительных учреждениях, особенно для несовершеннолетних правонарушителей, проводилась при непосредственном участии представителей общественности. Они совместно с педагогическим персоналом организовывали кружки художественной самодеятельности, чтение книг, помогали лучше организовать воспитательный процесс, проводили работу, направленную на закрепление результатов исправления освободившихся, осуществляя над ними шефство.

Материальные и иные трудности представители общественных формирований восполняли желанием помочь осужденным стать полноценными людьми. Все это положительно сказывалось на их исправлении.

Во время Великой Отечественной войны возникли те же проблемы, которые государство решало в начале 20-х гг. Однако меры, предпринятые обществом в эти годы, позволили предотвратить рост преступности и массовой беспризорности. К работе по исправлению осужденных, особенно содержащихся в детских трудовых воспитательных колониях, активно привлекались представители общественности. Народным комиссариатом просвещения РСФСР специально для этой цели была организована общественная инспекция по охране детства. Общественными инспекторами становились учителя, медицинские работники, комсомольцы, женщины-активистки, воспитатели детских домов и другие. Они оказывали помощь в организации воспитательного процесса в колонии, а также в деле патронирования, опеки, усыновления и трудоустройства детей и подростков.

Однако конец Второй мировой войны характеризуется всплеском преступности и ростом детской безнадзорности. В условиях голода и разрухи только государство как реальная финансовая, законодательная и наделенная полномочиями сила в состоянии было выработать надежные меры по исправлению осужденных. В этой ситуации все больше актуализировалась проблема общественного воздействия на правонарушителей. С этой целью обобщался, систематизировался и использовался имеющийся опыт привлечения широких масс трудящихся, представителей органов культуры, здравоохранения и образования к процессу исправления осужденных. Все это способствовало тому, что в 1956 г. для оказания помощи лицам, освобожденным из колонии, изучения их образа жизни и поддержания связи с ними была законодательно урегулирована работа попечительских советов в трудовых колониях для несовершеннолетних. Попечительские советы как субъекты общественного воздействия являлись организаторами шефства трудовых коллективов трудящихся и общественных организаций над колониями, индивидуального шефства передовых людей страны над отдельными осужденными. В состав попечительских советов включались партийные, комсомольские, профсоюзные работники, сотрудники школ и учреждений культуры и другие. Основной целью создания попечительских советов являлось оказание помощи колонии в воспитании несовершеннолетних правонарушителей, подготовка их к общественно полезному труду, содействие в улучшении содержания и здоровья осужденных¹⁷².

Попечительские советы просуществовали до 1968 г., но, несмотря на небольшой срок своей деятельности, практические работники уже в то время отмечали огромное воспитательное значение общественного воздействия, исходящего от них в процессе исправления несовершеннолетних правонарушителей.

Принятие Исправительно-трудового кодекса 1970 г. существенно расширяло возможности реализации общественного воздействия на осужденных, законодательно оформив основные формы участия общественности в деятельности учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В семидесятые и восьмидесятые годы большую помощь администрации колоний оказывали шефствующие трудовые коллективы. Их представители принимали активное участие в индивидуальном аттестовании осужденных, что способствовало эффективности этого мероприятия, положительно сказывалось на укреплении дисциплины в подразделениях. Работа представителей шефствующих коллективов в советах воспитателей отрядов являлась существенной помощью в совершенствовании форм и методов педагогического воздействия на осужденных. Шефы, члены советов воспитателей оказывали содействие в организации трудовых соревнований, художественной самодеятельности, в выпуске тематических стенных и радиогазет, изготовлении наглядной агитации. Важным направлением в работе шефов по исправлению осужденных являлось участие представителей коллективов трудящихся в проведении с ними собраний, а также выступление перед осужденными с лекциями, докладами.

Большое значение в 70-е гг. имело привлечение родственников осужденных к процессу исправления последних. Из числа родителей и близких на собраниях родственников избирались родительские комитеты. Их члены, как субъекты общественного воздействия, выступали перед осужденными, участвовали в организации работы с их родителями и шефства над трудновоспитуемыми, оказывали помощь в налаживании спортивной работы, улучшении быта осужденных.

Практика показывает, что привлечение родственников осужденных к исправлению последних, способствует приобщению воспитуемых к общественно полезному труду, укреплению дисциплины и снижению нарушений режима отбывания наказания, привитию преступникам положительных нравственных качеств.

С середины 80-х гг. в связи с экономическими и политическими преобразованиями в стране общественное воздействие на осужденных, осуществляемое ранее посредством деятельности различных общественных, благотворительных и религиозных организаций, значительно сократилось. Именно в период с середины восьмидесятых до середины девяностых годов, как показала практика, появился изъян в педагогической деятельности исправительных учреждений, был предан забвению накопленный опыт привлечения общественности к работе с осужденными. Вместе с тем после десятилетий атеистических гонений происходит возрождение религиозной традиции в России, что сказалось и на деятельности исправительных учреждений. Представители различных религиозных конфессий вновь стали полноправными субъектами общественного воздействия на осужденных в процессе их исправления.

С принятием в 1996 г. Уголовно-исполнительного кодекса РФ "завершился" процесс становления общественного воздействия как средства исправления осужденных.

Теоретический анализ и изучение опыта привлечения различных общественных формирований к процессу исправления осужденных свидетельствуют о том, что общественное воздействие постепенно превращалось в неотъемлемый элемент процесса исправления, важнейшее средство нравственного совершенствования личности, эффективное средство морального регулирования поведения правонарушителей.

Общественное воздействие на осужденных дополняло деятельность администрации исправительных учреждений, способствовало превращению их в субъектов самовоспитания. В самом факте общественного воздействия осужденные ощущали заинтересованность общества в конечном исходе борьбы за человека. Интерес общества к проблемам уголовно-исполнительной политики, посещение исправительных учреждений субъектами общественного воздействия, их участие в проведении воспитательных мероприятий, индивидуальной работы с осужденными - все это укрепляло, развивало и поддерживало у них чувство полезности обществу.

Таким образом, являясь законодательно оформленным, общественное воздействие выступает в целостной системе средств исправления осужденных в качестве нравственной нормы, сопровождающей наказание; средства морального осуждения преступников и преступности; средства формирования у осужденных правильного отношения к наказанию; средства нейтрализации отрицательного влияния на воспитуемых "микросреды", складывающейся в условиях отбывания наказания; средства информации осужденных о социально-экономической, политической, культурной жизни общества, его нравственных ценностях, идеалах, требованиях; средства воспитания у изолированных от общества лиц потребности в положительном общении с людьми; средства семейно-родственного, а также средства предупреждения совершения новых преступлений.

В.А. Елионский, анализируя меры общественного воздействия, применяемые в исправительных учреждениях, делит их на две группы: 1) меры воздействия, применяемые общественностью в отношении администрации мест лишения свободы; 2) меры воздействия, применяемые общественностью к осужденным¹⁷³.

Общественное воздействие в условиях ИУ оказывает существенное влияние на исправление осужденных. Вос­питательная эффективность этой деятельности находится в прямой зависимости от ее организации, продуманности, когда учитывается уровень исправления или криминаль­ной зараженности лиц, отбывающих наказания в исправи­тельных учреждениях, их интересы и потребности.

Под общественным воздействием в исправитель­ном учреждении следует понимать форму активного отно­шения, направленную на развитие у осужденных граждан­ской активности, полезной инициативности, здоровых интересов и потребностей, навыков рационального использо­вания свободного времени.

Общественная деятельность в исправительных учреж­дениях обладает рядом особенностей, к числу которых можно отнести:

1) специфику личности осужденного правовое положение которого отличается от правового положения свободных граждан значительным ограничением прав. Кроме того, личность осужденного значительно деформирована в нравственном и эстетическом отношениях;

2) наличие определенных правил, предписанных уго­ловно-исполнительным законодательством, к числу которых относятся изоляции осужденных от общества, ограничение времени на исправление осужденных, наличие четкого режима и строго регламентированного образа жизни отбывающих наказание;

3) единые режимно-педагогические требования в соответствии с определенными условиями ИУ;

4) педагогически неблагоприятную среду преступников, наличие малых групп отрицательной направленности, вредных традиций отрицательной установки к наказанию и неадекватной самооценки большинства осужденных.¹⁷⁴

В содержание общественной деятельности в исправительном учреждении входят различные мероприятия, направленные на формирование у осужденных общепринятых в обществе норм морали, разумных потребностей и интересов, повышение духовного, физического и культурного уровней на основе психологических особенностей осужденных, отбывающих наказания в различных условиях.

Основными задачами общественной деятельности в исправительном учреждении являются:

- развитие у осужденных общественной активности и творческой инициативы;

- воспитание у них потребности участвовать в обще­ственной жизни коллектива отряда и колонии;

-воспитание способности правильно понимать про­цессы, которые происходят в общественной жизни отряда, колонии, страны;

- развенчивание воровских традиций, уголовной роман­тики, борьба с «эстетикой» воровских законов;

- формирование общественной мотивации, умения преодолевать трудности, связанные с общественной деятельностью;

-повышение общей культуры осужденных

- развитие творческих способностей, умений и навыков.

Общественная деятельность будет давать положительные результаты, если к ее организации и содержанию предъявляются ряд требований: разнообразие видов деятельности, творчество, сотрудничество осужденных, их положительные взаимоот­ношения в ходе ее выполнения, сотрудничество осужден­ных и персонала колонии, опора на актив, малые группы положительной направленности, организация перспектив, анализ эффективности мероприятий, использование си­туаций, требующих напряжения физических и психиче­ских сил, и т. д.

Организация общественной деятельности опирается на следующие принципы:

- принцип целеустремленности и сознательности, опора на полезную активность осужденных;

- принцип связи с жизнью общества, колонии, отряда;

- принцип единства требований и уважения к лич­ности;

- принцип учета возрастных и половых особенностей личности осужденных;

- принцип систематичности, последовательности, со­гласованности и преемственности различных форм общественной деятельности;

- принцип дифференцированного подхода с учетом интересов и мотивов различных групп, а также ус­ловий отбывания наказания.¹⁷⁵

Исследованиями выявлено три группы осужденных. Первая группа — активно участвуют в общественной жиз­ни колонии. Вторая — не участвуют в общественной жизни колонии. Третья группа — хотели бы участвовать, но им не поручают.

По критерию мотивации выявлены следующие груп­пы. Для первой группы характерна положительная моти­вация (участвуют, чтобы доказать свое исправление, чтобы бороться с нарушителями режима). Для второй группы характерна отрицательная мотивация (участвуют, чтобы легче жилось в колонии). Для третьей группы характерна про­тиворечивая мотивация (участвуют, чтобы иметь дополни­тельные льготы).

Реализация той или иной мотивации связана с преодо­лением ряда трудностей. У осужденных можно выделить четыре группы таких трудностей:

1) трудности, связанные с процессом деятельности (выполнять общественные поручения, то есть участво­вать в проверках, подведении итогов, ведении документа­ции и т. д.);

2) трудности, связанные с отношением к другим лю­дям (делать замечания, преодолевать негативное отноше­ние к отдельным осужденным и др.);

3) трудности, вытекающие из самого наказания (вы­полнять поручения под контролем);

4) трудности, связанные с отношением к себе (застав­лять себя сосредотачиваться на общественной деятельно­сти, преодолевать себя и свое нежелание выполнять обще­ственную деятельность и др.).¹⁷⁶

Высокая значимость трудностей процесса выполнения общественной деятельности связана с отсутствием знаний, умений и навыков ее ведения у осужденных. Это вполне объяснимо, поскольку в большинстве случаев они не уча­ствовали в общественной работе до осуждения.

Отношение осужденных к общественной деятельности зависит от уровня развития коллектива. Чем выше уровень развития коллектива, тем добросовестнее отношение осу­жденных к общественной деятельности, и наоборот, чем ниже уровень развития коллектива, тем отношение осужденных к общественной деятельности менее доброжелательное. Поэтому изменение негативных условий путем формирования коллектива повышает интерес осужденных к общественной деятельности. Впрочем, прослеживается и обратная закономерность: чем добросовестнее отношение осужденных к общественной деятельности, тем выше уровень развития коллектива и тем успешнее идет исправле­ние их личности. Эту закономерность необходимо учиты­вать при организации воспитательной работы с осужден­ными, отбывающими наказания в обычных, облегченных и строгих условиях ИУ.

Формы общественной деятельности весьма разнооб­разны. Это работа в составе самодеятельных организаций, общественные поручения, диспуты, читательские и зри­тельские конференции, участие в художественной самодеятельности, различных физкультурно-спортивных меро­приятиях.

Важную роль в общественной деятельности играют поручения. Одна из задач персонала ИУ заключается в том, чтобы добиться участия в общественной деятельно­сти всех осужденных, то есть добиться того, чтобы каждый осужденный, находящийся в колонии, имел конкретное общественное поручение.

Анализируя под этим углом зрения опыт работы ряда колоний можно сделать вывод, что большая часть осужденных в течение всего периода пребывания их в колонии не имеет ни одного сколько-нибудь серьезного обществен­ного поручения, тогда как некоторые осужденные числятся постоянными активистами. Конечно, сам по себе принцип «каждому — поручение» еще не определяет успех исправле­ния правонарушителей. Однако инициативность и позитив­ная активность являются важным условием самовоспита­ния и формирования положительных взаимоотношений в коллективе осужденных. На практике это означает, что сотрудники колонии предоставляют осужденным реальные возможности положительно влиять на состояние дела в коллективе и вместе с тем возлагают на них большую ответственность за состояние доверенного им участка работы.

Общественные поручения классифицируются на ин­дивидуальные, групповые и коллективные. Они отвечают ряду требований. Поручения должны быть посильными, интересными, значительными для осужденных, удовлетво­рять их потребности и желания.

Исследование показывает, что одна из причин отри­цательных взаимоотношений в коллективе осужденных состоит в том, что содержание общественной деятельно­сти не всегда отвечает интересам, желаниям и потребно­стям осужденных, а воспитательные мероприятия носят формальный характер. Ответы на вопрос анкеты «Удов­летворяет ли вас состояние общественной деятельности колонии?» свидетельствовали о следующем: свыше 50 % осужденных не находят и не видят возможности приме­нить свои интересы, умение и опыт. Эту же мысль выска­зали участники общего собрания осужденных одной из колоний при обсуждении вопроса «Откуда берутся пассивные?».

К сожалению, пока еще не изжита практика, когда вся работа в коллективе осужденных направлена на решение какой-то одной проблемы. Бывает так: создан в колонии музей — и все остальное на второй план, хорошо идут спортивные мероприятия — все внимание только им.

Практика и передовой опыт свидетельствуют о том, что необходима определенная система организации обще­ственной деятельности. Важное место в этой системе зани­мает работа кружков по интересам. Например, члены радиокружка изучают радиоаппаратуру, готовят и прово­дят передачи местного радиоузла по различной тематике (информация об итогах трудового дня по цехам, об инди­видуальных успехах и неудачах отдельных осужденных). В радиопередачах даются рекомендации по самовоспита­нию, подводятся итоги дисциплинарной практики, делятся своим опытом осужденные, добившиеся хороших результатов в работе, учебе, поведении, читаются письма родственников и бывших осужденных, говорится о дружбе, то­вариществе, коллективизме.

Большую пользу приносят и другие объединения осу­жденных: клуб «Поиск» воспитывает своих членов на ге­роических примерах наших соотечественников, бывших в «горячих» точках планеты, клуб «Натуралист» знакомит с историей родного края.

Читательская и зрительская конференции также являются одной из форм общественной деятельности. Они учат осужденных внимательному чтению (просмотру), вдумчивому анализу прочитанного (увиденного), помога­ют глубже осмысливать произведения искусства. Конфе­ренции отвечают стремлению осужденных делиться мне­ниями о прочитанном (увиденном), дают богатый матери­ал для изучения их эстетических интересов.

Критериями отбора книг и видеофильмов для обсуж­дения служат идейность, доступность, учет возраста и образования осужденных, актуальность и жизненная значимость рассматриваемой проблемы для данной ау­дитории.

Тематические вечера — комплексная форма общест­венной деятельности, включающая и театрализованное представление, и музыкальные вечера, и живое слово лю­дей, приглашенных на вечер.

Структура тематического вечера определяется целью, местом и условиями проведения. В одном случае вечер мо­жет состоять из доклада, художественной части, массовых игр, викторины и т. д. В другом — делается краткое вступительное слово ведущего, а затем идут выступления участ­ников вечера. Вечер может состоять из одной литературно-музыкальной композиции.

Праздничность, торжественность тематического вечера достигаются яркими, эмоциональными выступлениями, приветствиями шефов, а также музыкальным оформлением.

Проведение диспутов – также одна из форм общественного воздействия. Это форма коллективного обсуждения острых вопросов и проблем со­циальной жизни, общественных отношений, культуры. Для подготовки и проведения диспута создается инициативная группа, в которую входят наиболее эрудированные осужденные. Она определяет тему диспута с учетом интересов осужденных. После этого разрабатываются вопросы (пять-шесть). С учетом особенностей аудитории инициативная группа разъясняет предмет предстоящего спора, рекомендует необходимую литературу; проводятся лекции по теме диспута, вывешивается красочно оформ­ленное объявление с указанием темы, вопросов, даты и места его проведения. Важно, чтобы диспут проходил в атмосфере взаимного доброжелательства, чтобы осужденные могли говорить ис­кренне и были уверены, что их никто не осудит за непра­вильные высказывания.

В общественной деятельности большую роль играют различные формы физкультурно-массовой работы.

Мероприятия по физической культуре и спорту, как правило, намечаются в планах воспитательной работы, особенно на выходные и праздничные дни.

Физкультурно-спортивную работу организует и проводит секция досуга совета коллектива колонии и отряда под руководством и контролем администрации колонии.

Секция физкультурно-спортивной работы колонии составляет план работы, включает следующие вопросы: содействие администрации колонии в проведении утренней физической зарядки и спортивных соревно­ваний; оборудование спортивных площадок; ремонт спортивного инвентаря и имущества; проведение общих спортивных мероприятий, спартакиад, соревнова­ний по различным видам спорта, проведение спортивных праздников.

Из сказанного следует, что общественная деятель­ность, проводимая целеустремленно, систематически и разнообразно, делает досуг осужденных интересным, за­полненным общественно полезными, культурными, познавательными и развивающими мероприятиями, а, следова­тельно, оказывает существенное влияние на исправление осужденных.