Глава 10. Исполнение уголовных наказаний в отношении осужденных военнослужащих

§1. Исполнение наказания в виде ограничения по военной службе.

Ограничение по военной службе – это новый вид наказания, не известный ранее прежнему уголовному законодательству России. Законодатель предусмотрел данное наказание в качестве основного.

Это наказание, судя по его названию, относится к группе так называемых специальных наказаний, поскольку применяется он только к специальному кругу лиц. Согласно ч. 1 ст. 51 УК РФ ограничение по военной службе назначается:

- осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту за совершение преступлений против военной службы, ответственность за которые предусмотрена соответствующими статьями Главы 33 УК (например, оскорбление военнослужащего, неисполнение приказа, нарушение правил несения боевого дежурства и др.);

- осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вместо исправительных работ, которые предусмотрены в качестве наказания за совершение общеуголовных преступлений, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ (например, за побои, умышленное причинение легкого вреда здоровью, присвоение или растрата, кража и др.).

К военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, относятся граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, как мужского, так и женского пола, заключившие письменный договор (контракт) с Министерством обороны РФ или федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба²¹⁴.

В юридической литературе существует мнение, согласно которому введение данного наказания в Уголовный кодекс РФ «обусловлено стремлением законодателя дать возможность военнослужащим, совершившим нетяжкие преступления, продолжать военную службу»²¹⁵.

Некоторые авторы отмечают, что данное наказание имеет сходство с исправительными работами и лишением права занимать определенные должности в отношении указанной категории лиц²¹⁶, другие приходят к выводу о том, что ограничение по военной службе – это, по своей сути, - аналог исправительных работ, разница лишь в субъекте отбывания наказания²¹⁷.

Вряд ли, согласно ныне действующему законодательству, его можно назвать аналогом исправительных работ (в связи с последними изменениями), однако сходство действительно имеется, поэтому первая точка зрения наиболее предпочтительна. Действительно, с одной стороны, из денежного довольствия осужденного к ограничению по военной службе производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше 20 %. Напомним, что у осужденного к исправительным работам также производятся удержания в доход государства, правда, законодатель определил и нижний предел таких удержаний – 5 %, тогда как минимальный размер удержаний из денежного довольствия военнослужащего не фиксируется. Во-вторых, во время отбывания ограничения по военной службе осужденный не может быть повышен в должности и ему не присваивается очередное воинское звание в течение всего срока отбывания данного наказания. В этом проявляется некоторое сходство ограничения по военной службе с лишением права занимать определенные должности. И, хотя, речь не идет конкретно о лишении военнослужащего уже занимаемой должности, тем не менее, осужденный лишается возможности занимать определенную, более высокую должность.

Видно, что карательное воздействие ограничения по военной службе проявляется в гораздо большей степени, чем при отбывании исправительных работ или лишения права занимать определенную должность, взятых по отдельности, поскольку речь в данном случае идет не только о материальных и трудовых ограничениях, имеют место и другие правоограничения: помимо того, что осужденный не может быть повышен в должности и воинском звании, как было отмечено выше, срок этого наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Именно поэтому нам представляется недопустимой возможность назначения ограничения по военной службе вместо исправительных работ осужденному военнослужащему, совершившему не воинское преступление. Однако законодатель предусмотрел подобную замену, из чего следует, что ограничение по военной службе – это замещающий вид наказания.

Ограничение по военной службе – относится к срочным видам наказания. Согласно ч. 1 ст. 51 УК РФ данное наказание применяется на срок от трех месяцев до двух лет.

Как уже говорилось выше, из денежного довольствия осужденного производятся удержания в доход государства. Однако из формулировки ч. 2 ст. 51 УК РФ не понятно, что является денежным довольствием военнослужащего. Данное понятие частично раскрывается в ст. 144 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, однако в законе употребляется термин «денежное содержание». Согласно статьи 144 УИК установленный приговором суда размер удержания из денежного содержания осужденного военнослужащего исчисляется из должностного оклада, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок и других дополнительных денежных выплат.

Исполнение данного наказания регламентировано статьями 143 - 148 отдельной Главы 18 УИК РФ.

Согласно статье 143 УИК в соответствии с приговором суда командир воинской части не позднее трех дней после получения поступивших из суда копии приговора и распоряжения о его исполнении издает приказ, в котором объявляется, на каком основании и в течение какого срока осужденный военнослужащий не представляется к повышению в должности и присвоению воинского звания, какой срок ему не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Кроме того, указывается, в каком размере должны производиться согласно приговору суда удержания в соответствующий бюджет из денежного содержания осужденного военнослужащего в период отбывания им ограничения по военной службе. Приказ объявляется по воинской части, доводится до сведения осужденного военнослужащего и принимается к исполнению.

О поступлении приговора, об издании соответствующего приказа и о принятии его к исполнению командир воинской части в трехдневный срок извещает суд, вынесший приговор. Копия приказа направляется в суд.

С осужденными военнослужащими командиром воинской части проводится воспитательная работа с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного военнослужащего, а также его поведения и отношения к военной службе (статья 146).

Согласно ст. 147 командир воинской части, не позднее чем за три дня до истечения установленного приговором суда и объявленного приказом по воинской части срока ограничения по военной службе, издает приказ о прекращении исполнения наказания в виде ограничения по военной службе с указанием даты прекращения. Копия приказа направляется в суд, вынесший приговор.

В случаях, если осужденный военнослужащий уволен с военной службы до истечения установленного приговором суда срока наказания, командир воинской части направляет представление в суд о замене оставшейся не отбытой части наказания более мягким видом наказания либо об освобождении от наказания.