Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Монография по УИП, переработанная в учебник.doc
Скачиваний:
18
Добавлен:
12.11.2019
Размер:
3.7 Mб
Скачать

Часть 4 статьи 188 уик рф раскрывает суть контроля, как одного из элементов реализации уголовной ответственности.

Согласно ч.4 ст.188 УИК РФ условно осужденный обязан:

  1. отчитываться перед уголовно-исполнительными инспекциями и командованием воинских частей о своем поведении;

  2. являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию;

  3. при неявке может подвергнуться приводу.

Отсюда видно, что УИК РФ предусмотрел, еще три меры воздействия, которые не указаны прямо в УК РФ и посредством которых изменяется содержание условного осуждения как меры уголовно-правового воздействия.

Как быть, к примеру, если условно осужденный не выполняет возложенные на него судом обязательства. Оказывается, в рамках механизма уголовно-правового регулирования и уголовно-исполнительного регулирования законодатель предусмотрел такие правовые положения, которые обеспечивают его реализацию. Эти положения срабатывают тогда, когда осужденный неадекватно требованию закона проявляет себя грубо, нарушает предписания закона, а может, и наоборот, законопослушен, и тогда государство опять же должно среагировать.

Правовые положения, которые регламентируют соответствующую реакцию государства в лице его органов на неадекватное поведение осужденного, мы называем механизмами обеспечения или средствами обеспечения механизма уголовно-правового или уголовно-исполнительного регулирования. Количество таких средств достаточно, и их число увеличивается. Как пример обеспечения таких механизмов, можно привести ч.4 ст.46, ч.3 ст.50, ч.4 ст.53 и другие статьи УК РФ или ч.1 ст.112, ч.ч.2,3,4 ст.120 УИК РФ и другие.

Отсюда выделяем механизмы обеспечения условного осуждения. Большинство их содержится в уголовном законодательстве, но их элементы имеются и в уголовно-исполнительном законе. Мы будем называть их механизмами, а не средствами обеспечения потому, что средства – это всего лишь инструментарий, с помощью которого обеспечивается достижение чего-либо. Одним этим инструментарием реализация условного осуждения не обеспечивается и не исчерпывается.

Можно сделать следующий вывод, о том, что наряду с наличием механизма уголовно-правового регулирования при исполнении уголовного наказания (при этом проявляется и механизм уголовно-исполнительного регулирования) следует выделять такое понятие, как уголовно-правовые (уголовно-исполнительные) механизмы обеспечения реализации условного осуждения.

По ранее действующему законодательству обеспечение исполнения условного осуждения, связывалось учеными чаще с изменением или отменой испытательного срока, который действительно предопределял условия отмены условного осуждения. Ныне действующее законодательство, и в частности институт условного осуждения предусматривает несколько вариантов (оснований, условий) отмены условного осуждения365.

Отмена и продление условного осуждения предусмотрены ст. 74 УК. В ней указаны четыре основания отмены условного осуждения, из них одно положительное, и одно основание для его продления.

Часть 1 статьи 74 УК РФ содержит положительное основание отмены условного осуждения, предусматривая его досрочную отмену, означающую досрочное снятие судимости. В ней говорится, что если до истечения испытательного срока условно осужденный своим поведением доказал свое исправление, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может постановить об отмене условного осуждения и о снятии с осужденного судимости. При этом условное осуждение может быть отменено по истечении не менее половины установленного испытательного срока.

Следовательно, для того, чтобы суд мог отменить условное осуждение и снять с осужденного судимость, требуется наличие определенных факторов. Во-первых, условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление и доказать убедительно еще до окончания испытательного срока. Во-вторых, уголовно-исполнительная инспекция, которая осуществляет контроль за условно осужденным, на основе данных о нем, должна сделать представление в суд об отмене условного осуждения. В-третьих, условное осуждение может быть отменено только по истечении не менее половины установленного испытательного срока.

В ч. 2 ст. 74 УК предусматривается продление судом испытательного срока при условиях, указанных в этой части статьи УК, а именно, если условно осужденный уклонился от исполнения возложенных на него судом обязанностей или совершил нарушение общественного порядка, за которое он был привлечен к административной ответственности (в первоначальной редакции – «…за которое на него было наложено административное взыскание»366), суд по представлению органа, указанного в части первой настоящей статьи, может продлить испытательный срок, но не более чем на один год.

Обязанности, возлагаемые судом на условно осужденного, указаны в ч. 5 ст. 73 УК: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, осуществлять материальную поддержку семьи. При этом данный перечень обязанностей не является исчерпывающим, так как далее в ч. 5 ст. 73 УК говорится, что суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению. Более того, в ч. 4 ст. 188 УИК РФ сказано, что условно осужденный обязан отчитываться перед уголовно-исполнительной инспекцией о своем поведении, исполнении возложенных на него судом обязанностей, являться по вызову в инспекцию.

К нарушениям общественного порядка, которые могут повлечь за собой продление судом испытательного срока, должны относиться те, которые свидетельствуют о нежелании осужденного встать на путь исправления (например, мелкое хулиганство, злостное неповиновение законному распоряжению или требованию работника милиции и т. п.).

При наличии достаточных оснований уголовно-исполнительной инспекцией в суд направляется представление о продлении испытательного срока. На основании всего сказанного выше суд может продлить испытательный срок, но не более чем на один год.

В случае, если условно осужденный в течение испытательного срока систематически нарушал общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности, систематически не исполнял возложенные на него судом обязанности либо скрылся от контроля, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции в соответствии с ч. 3 ст. 74 УК постановляет об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором367. Под систематическим неисполнением понимается неисполнение три раза и более обязанностей, возложенных на осужденного в течение испытательного срока. Злостное неисполнение осужденным указанных обязанностей предполагает упорное нежелание осужденного встать на путь исправления, что может, например, проявляться в выражении им явного неуважения суда или уголовно-исполнительной инспекции. В Уголовно-исполнительном кодексе РФ также конкретизируются положения ч. 3 ст. 74 УК. Так в ч. 4 ст. 190 УИК определено, что в случае систематического или злостного неисполнения условно осужденным в течение испытательного срока возложенных на него судом обязанностей либо если условно осужденный скрылся от контроля, начальник уголовно-исполнительной инспекции направляет в суд представление об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда. Уголовно-исполнительный кодекс РФ признает систематическим неисполнением обязанностей, совершение запрещенных действий или невыполнение предписаний уголовно-исполнительной инспекции условно осужденным, более двух раз в течение года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом (ч. 5 ст. 190 УИК). Скрывающимся от контроля признается условно осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней (ч. 6 ст. 190 УИК).

В ч. 1 ст. 187 УИК определено, что контроль за поведением условно осужденного в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденного, а в отношении условно осужденных военнослужащих - командованием их воинских частей.

В соответствие с ч. 2 ст. 187 УИК (в ред. Федерального закона от 09.01.2006 N 12-ФЗ) к осуществлению контроля за поведением условно осужденных привлекаются также работники соответствующих служб органов внутренних дел в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами,

Условно осужденные обязаны отчитываться перед уголовно-исполнительной инспекцией и командованием воинской части о своем поведении, исполнении возложенных на них судом обязанностей, являться по вызову в инспекцию. При неявке без уважительной причины условно осужденный может быть подвергнут приводу (ч. 4 ст. 188 УИК РФ).

В случае уклонения условно осужденного от контроля за его поведением, уголовно-исполнительная инспекция проводит первоначальные мероприятия по установлению его места нахождения и причин уклонения (ч. 5 ст. 188 УИК РФ). В случае призыва условно осужденного на военную службу в военный комиссариат направляются копия приговора суда, а в необходимых случаях и иные документы, требующиеся для осуществления контроля за поведением условно осужденного по месту прохождения службы. Командование воинской части обязано сообщить в 10-дневный срок в уголовно-исполнительную инспекцию о постановке условно осужденного на учет, а по окончании службы - о его убытии из воинской части.

В нормах Уголовно-исполнительного кодекса данный механизм представлен, на наш взгляд, более четко и несколько шире, нежели в УК РФ, это и понятно, поскольку механизм этот связан именно с исполнением данной меры уголовно-правового воздействия (условного осуждения).

Так, в соответствии со ст. 190 УИК РФ (в ред. Федерального закона от 05.01.2006 N 8-ФЗ) при уклонении условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей либо при нарушении им общественного порядка, за которое было наложено административное взыскание, уголовно-исполнительная инспекция или командование воинской части предупреждает его в письменной форме о возможности отмены условного осуждения.