3. Тенденции развития конституционного права

зарубежных стран в наши дни

Социально-политическое и экономическое развитие (и в том числе в области конституционного права) всех государств мира (а их насчитывается около 200) заметно отличается друг от друга.

К их первой группе можно отнести высокоразвитые государства (Западная Европа, Северная Америка, Австралия, Япония и др.).

Во вторую группу можно включить государства со средним уровнем развития (Центральная и Восточная Европа, большинство стран Латинской Америки, отдельные азиатские государства).

Третья группа – это развивающиеся государства (страны Африки, Ближнего и Среднего Востока).

Для первой группы государств характерны политическая и экономическая стабильность, развитость институтов гражданского общества, демократии. Вторая группа государств идет по пути демократического развития. В странах третьей группы преобладают авторитарные, деспотические режимы правления, то есть в их числе редко можно встретить демократические режимы. Конституционная законность здесь зачастую просто отсутствует.

В настоящее время КПЗС развивается по следующим основным прогрессивным направлениям:

– происходит социализация конституционного права, т.е. КПЗС все больше участвует в регулировании отношений между трудом и капиталом, установлении гарантий социального обеспечения, защите основных прав и свобод человека и гражданина;

– расширяется процесс правового регулирования организации и деятельности политических партий, поощряется введение института уполномоченного по правам человека;

– обеспечивается дальнейшая демократизация конституционно-правовых институтов;

– усиливается интернационализация законодательства (сближение национального права каждой страны с международным публичным правом);

– поощряются качественные изменения в механизмах и гарантиях защиты конституционного строя, прав и свобод граждан;

– все большее закрепление в новых конституциях находят принципы солидарности людей, позитивного федерализма, более совершенного регионального самоуправления и т.д.;

– из конституций исчезает упоминание о праве народа на сопротивление угнетению и рабству.

4. Понятие основ, общие принципы, основные элементы конституционного строя зарубежных стран

Конституционный строй – это сложившаяся государственно-правовая реальность, которую образуют правовые НОРМЫ и урегулированные ими ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ в важнейших сферах жизни данного государства.

Наука КПЗС не занимается детальным изучением проблем конституционного строя. Ее задачей является освещение лишь некоторых, наиболее важных основополагающих общественных отношений.

Термин «конституционный строй» по разному формулируется в ряде конституций: выносится, как правило, в заглавие одного из разделов (глав). В Конституции Италии – это глава «Политические отношения», в Конституции Швейцарии – «Основы государственного строя».

В действующих конституциях постсоциалистических государств, как и в ряде западноевропейских стран (Испания, Швеция), название первой главы подается в отвлеченной форме: общие положения (Венгрия), основные начала (Болгария), общие принципы (Румыния), основные положения (Чешская республика) и др.

В целом ряде действующих демократических конституций зарубежных стран вообще отсутствуют комплексные главы, посвященные непосредственно институту основ строя. Отдельные его элементы могут быть разбросаны по всему тексту конституции либо охватывать ее несколько глав.

В конституциях действующих и поныне социалистических стран, сохранившихся после развала СССР, институт основ общественного строя по-прежнему закрепляется широко и детально. Так, в действующей Конституции КНДР первые три главы называются «Политика», «Экономика», «Культура». В Конституции Вьетнама одна глава называется «Политическая система», другая – «Экономическая система».

Характеризуя конституционный строй, чаще всего имеют в виду ТРИ основных элемента, три подсистемы: политическую, экономическую и социальную. В последнее время сюда все чаще включают еще один элемент (ЧЕТВЕРТУЮ подсистему) – духовно-культурную сферу государства и общества.

Все подсистемы тесно взаимодействуют друг с другом. При этом каждая имеет свою специфику. Сходство между ними заключается в том, что в них заключены нормы-принципы.

В статье 1 раздела «Основные принципы» Конституции Италии начинается перечисление таких ном-принципов: «Италия – демократическая республика, основывающаяся на труде. Суверенитет принадлежит народу, который осуществляет его в формах и границах конституции». В ст. 3 сказано, что все граждане имеют одинаковое общественное достоинство и равны перед законом. В ст. 5 подчеркивается, что республика едина и неделима. В ст. 9 объявлено, что правовой порядок Италии согласуется с общепризнанными нормами международного права.

Все эти и подобные им статьи национальных конституций представляют собой комплекс ПРИОРИТЕТОВ данного государства. В них могут также фиксироваться государственная символика, внешние признаки государства (например, описание флага, название столицы).

Закрепление указанных норм не означает, что они будут обязательно защищены в суде или как либо иначе гарантированно применены. Это своего рода ориентиры, и они обязательны для учета в действиях каждого участника общественных отношений. Предназначение этих норм заключается как раз в том, что они в соответствии с основным Законом государства, стоящим над всеми законами государства, закрепляют ВЕКТОРЫ многоплановой государственной политики.