9 Понятие конституции, форма и структура, язык и стиль

Конституция – нормативный акт (приведенная в систему совокупность норм), закрепляющий главные устои государственной и общественной жизни в интересах большинства граждан данной страны и являющийся стержнем ее правовой системы.

Это, таким образом, Основной Закон государства, обладающий высшей юридической силой. Нормы конституции всегда имеют главенствующее значение по сравнению с другими правовыми нормами.

Термин «конституция» происходит от лат. «constitutio» – установление, учреждение. При рабовладельческом и феодальном строе конституций не было.

В современных условиях высшая юридическая сила конституции означает, что нижестоящие правовые акты, законы, постановления должны соответствовать духу и букве основного закона – конституции. Например, Конституция Франции в ряде статей закрепляет положение о том, что любые законы должны соответствовать Основному закону. Поэтому в ст. 61.1 этой конституции заявлено, что органические законы до их обнародования и регламенты палат парламента до их применения должны быть представлены Конституционному совету, который высказывается об их соответствии конституции. Такие же нормы есть в ряде других современных конституций.

Сущность – а это самое главное в любой конституции – состоит в том, что в ней (сущности) выражается соотношение социальных сил в обществе. Конституция – единственная среди других нормативных актов уполномочена провозглашать принцип верховенства ВОЛИ НАРОДА в решении всех основополагающих вопросов жизнедеятельности индивида, общества и государства

По содержанию конституция регулирует наиболее важные общественные отношения – основы конституционного строя, права и свободы граждан, государственное устройство, компетенцию высших органов власти и др.

Различают три функции конституции:

– юридическая функция: означает то, что основной закон – это главный источник в национальной правовой системе,

– политическая: заключается в том, что данный документ регулирует значительный круг общественных отношений,

– идеологическая: указывает на то, что конституция воспитывает граждан в духе уважения к общечеловеческим ценностям мировой цивилизации.

В тексте конституций большинства зарубежных стран выделяются следующие части:

1) преамбула (в ней могут излагаться цели конституции, исторические условия ее создания, иногда провозглашаются права и свободы либо устанавливаются руководящие начала государственной политики);

2) основная часть (включаются нормы об основах общественного строя, правах и свободах граждан, о системе и полномочиях государственных органов, о порядке изменения и дополнения конституции);

3) заключительные положения (устанавливают порядок вступления новой конституции в силу);

4) переходные положения (определяется по­рядок замены прежних конституционных норм и институтов).

Преамбула представляет собой вводную часть конституции. Обычно она не содержит конкретных юридических норм. Исключение составляет преамбула Конституции Франции 1958 г., которая провозглашает некоторые права человека.

Основная часть – это сам текст конституции. Обычно он разбит на главы (час­ти, разделы) и статьи, имеющие нумерацию. Каждая глава регулирует определенную сферу общественных отношений (например, права челове­ка, устройство государства), а статья содержит конкретные нормы.

В основной части конституции регулируются основы кон­ституционного строя, затем — права и свободы человека, далее закрепляется система органов государства, их полномочия и порядок формирования.

Заключительные и переходные положения обеспечивают преемственность между предыдущей и нынешней конституциями. Конституции стран являются разными по своему объему. Самой короткой считается Конституция США, она состоит из 7 статей. Самыми объемными являются Конституция Индии (около 450 статей), Конституция Бразилии (около 315 статей), Конституция Португалии (около 300 статей), Конституция Мексики (около 100 статей, но каждая содержит дополнительно еще по 5 — 10 статей).

Язык и стиль конституций отличаются рядом особенностей, прежде всего это касается документов англосаксонской правовой системы и монархических государств:

– текст таких правовых актов пишется т.н. высоким стилем (с применением оборотов неповседневного использования),

– намеренно применяются архаичные выражения (например, слова типа «при сем»),

– вводятся торжественные слова и словосочетания (часто употребляются глаголы в будущем времени, при этом в переводе на русский язык это будущее время нередко пропадает),

– в конце правовых актов могут добавляться обороты типа «Боже, храни королеву!»,

– выделяются первые буквы отдельных слов с прописной,

– применяется особая детализация (например, «выборы проводятся в ноябре в первый вторник после первого понедельника») и др.

В странах романской правовой системы (Франция, Италия и др.) стиль конституций и законов весьма прост и доступен.