4. Джерела державного права в зарубіжних країнах.

Джерелами конституційного права в зарубіжних країнах є нормативні акти, які містять норми, регулюючі конституційно-правові стосунки. Головним джерелом цієї галузі права в переважній більшості країн(виняток становлять деякі мусульманські держави) служить конституція — основний закон. До інших джерел відносяться:

1) закони — конституційні(вносять зміни в конституцію або доповнюють її), органічні(приймаються в ускладненому порядку і зазвичай регулюють який-небудь інститут конституційного права в цілому), звичайні(регулюють окремі питання, наприклад закон про вибори президента), надзвичайні(згідно самої конституції, ці закони можуть відступати від її положень, але приймаються тільки на короткий термін, зазвичай на декілька місяців, хоча і з правом парламенту продовжити цей термін);

2) внутрішньодержавні публічно-правові договори(наприклад, національний пакт 1943 р. в Лівані про розподіл вищих державних посад між прибічниками різних релігій, угода про розділення Чехо-Словаччини з 1 січня 1993 р. на Чехію і Словаччину, Конституційну угоду між президентом і парламентом України 1995 г.. Конституційний договір 1996 р. між Молдавією і самопроголошеною Придністровською республікою про те, що остання залишається республікою у складі Молдавії);

3) регламенти парламентів і їх палат, що встановлюють внутрішню організацію і процедуру роботи парламентів. Вони приймаються або у формі постанов кожної палати для себе і не вимагають схвалення іншої палати(Німеччина), або у формі закону при однопалатному парламенті(Китай);

4) акти глави держави і виконавчої влади(укази монархів, декрети президентів, постанови уряду, акти міністрів, деяких відомств, наприклад постанови центральної виборчої комісії про порядок складання списків виборців). Особлива роль серед актів виконавчої влади належить актам, що мають силу закону (вони видаються на основі делегування повноважень, що розглядається нижче, парламентом (як, наприклад, у Великобританії), або на основі тієї, що належить по конституціях уряду регламентарной влади (Італія), або відповідно до виняткових повноважень президента (Францію);

5) акти. органів конституційного контролю(конституційних судів, конституційних рад та ін.), які дають офіційні тлумачення конституції, визнають ті або інші закони такими, що відповідають або не відповідають конституції;

6) судові прецеденти(особливо в англосакському праві) — рішення судів високих інстанцій, що публікуються ними і стають основою для прийняття іншими судами аналогічних рішень у подібних справах. У деяких країнах судові прецеденти не визнаються джерелами права, тобто, по суті, не є прецедентами. У Франції Цивільний кодекс забороняє судам формулювати норми права, але вони роблять це, особливо в області адміністративного права; такі норми створює і конституційна рада, зокрема з питання про права особи;

7) конституційний звичай — що склалося в практиці однакової діяльності органів держави правило, має усний характер, спирається на консенсус(згода) учасників стосунків і не користується судовим захистом у разі його порушення. Звичаї особливо поширені в діяльності парламенту і уряду Великобританії, Нової Зеландії, де немає писаних конституцій;

8) релігійні джерела, особливо в монархічних державах з феодальними і родовими пережитками, зокрема з питання про престолонаслідування. У одиничних мусульманських країнах конституцію замінює Коран — священна книга, що містить, за переказами, записи проповідей пророка Мухаммеда, в інших же Коран вважається актом, що стоїть вище за конституцію;

9) правова доктрина(рідко і лише в окремих країнах суди засновують свої рішення з конституційних питань не лише на правових актах, але і на працях видатних юристів, фахівців з конституційного права);

10) міжнародно-правові акти, наприклад Європейська конвенція про права людини 1950 г. Договір ФРН і ГДР про процедуру об'єднання Німеччини і проведення виборів до парламенту 1990 р., Маастрихтский договір 1992 р. про Європейський союз, що передбачає разом з національним громадянством єдине європейське громадянство в державах-членах. У деяких конституціях містяться посилання на найважливіші міжнародні акти, наприклад на Загальну декларацію прав людини 1948 р., прийняту ООН, Міжнародні пакти про економічні, соціальні і культурні права і про громадянські і політичні права, прийняті в 1966 р. і такі, що набули чинності після необхідного числа ратифікацій в 1976 р.(далі — Міжнародні пакти про права людини).

На локальному рівні — в суб'єктах федерації, автономних утвореннях — діють свої джерела конституційного права(наприклад, конституції штатів в США, конституція Занзібара в Танзанії, конституція Автономної Республіки Крим на Україні). У містах нерідко є свої міські статути, хартії міст, що регулюють місцеве самоврядування.

У багатьох країнах, що розвиваються, актами, що регулюють принципові питання(наприклад, реорганізацію федерації в Нігерії, зміна форми правління в Ефіопії), були акти військових і революційних рад — тимчасових органів влади, що створювалися після чергового військового перевороту(декрети, прокламації і так далі). Іноді найважливіше конституційне(і навіть надконституционное) значення мали національні хартії(Алжір), революційні хартії(Мадагаскар), акти правлячих(єдиних) партій(Конго, Заїр та ін.).