5. Конституція - основне джерело державного права.

Поняття конституції. Термін « конституція»(від латинського слова constitutio — встановлення, твердження) вживався ще античними мислителями. Так називався один з видів декретів римських імператорів. У епоху феодалізму застосовувалося і формулювання «основ ний закон», яка тепер використовується як аналог конституції. Одна до ні у античному світі, ні в середні віки сучасного поняття конституції не було, не існувало тоді і основних законів, які служили б юридичною базою поточної правотворчої діяльності Теоретичне обгрунтування необхідності такого акту, розробка поняття « конституція», прийняття перших конституцій(США 1787 м. Франції і Польщі 1791 р.) були пов'язані з боротьбою молодої революційної буржуазії, що очолила широкі шари народу, проти феодального ладу і феодального права, «права-привілею»(К. Маркс).

У сучасній науці конституційного права термін « конституції» вживається в двох основних значеннях: конституція фактична } конституція юридична. Фактична конституція — це реально існуючі основи суспільно-політичного ладу, дійсне положення особи в тій або іншій країні. Конституція юридична — це документ, основний закон(декілька основних законів) має вищу юридичну силу, приймається і змінюваний особливому порядку, такий, що регулює у більшому або меншому об'ємі основи соціально-економічного ладу, політичної системи, правового статусу особи, духовного життя суспільства, тобто особливий об'єкт, що має_

Як синонім терміну «фактична конституція» в зарубіжних країнах часто вживається термін «соціальна конституція» мул} конституція в матеріальному значенні слова, а замість терміну юридична конституція« використовується поняття »Формальна конституція« В США часто говориться про »живу конституцію«. Під цим розумію! тлумачення статей конституції США Верховним судом за більш ніж 200-річний період її дії, що враховують нові реалії.

У якійсь мірі неспівпадання норм і фактичних стосунків є завжди, наприклад в результаті того, що конституція « старіє», що } має місце в США. Але якщо виникає протиріччя між принципами конституції і фактичним положенням, що характеризує основні параметри суспільного і державного устрою(наприклад, між нормами про широкі права громадян і умовами тоталітарного ладу), конституція стає фіктивною._

Вища юридична сила конституції означає, що усі інші закони, інші акти, правозастосовна практика повинні відповідати їй, інакше вони недійсні. Особливий порядок прийняття конституції зазвичай припускає прийняття конституції спеціально скликаним для цього засновницькими зборами, іншим найвищим представницьким органом(парламентом) кваліфікованою більшістю голосів(2/3, 3/5 і так далі) усього складу парламенту, референдумом або іншими способами, що мають особливу авторитетність. Кваліфікованою більшістю голосів здійснюється зазвичай і внесення поправок і доповнень в конституцію, іноді для цього потрібно і референдум. Про специфіку об'єкту конституційного регулювання вже говорилося вище.

6. Закон як джерело державного права. Види законів.

Закони ухвалюються зазвичай законодавчими зборами, іноді іншими найвищими органами влади - монархами в абсолютних монархіях, вузькими постійно діючими колегіальними органами в деяких соціалістичних країнах (наприклад, Постійним Комітетом Всекитайского Зборів Народних Представників), народом на референдумах і так далі

По мірі важливості і характеру регульованих стосунків закони підрозділяються на конституційні, органічні і звичайні.

Конституційні закони мають вищу юридичну силу. Серед них слід передусім виділити такі, які іменуються конституціями і огпровозглашают основні права і свободи людини і граждагина, регулюють основи суспільного устрою, форму держави, встановлюють принципи організації і діяльності державних органів. У окремих країнах вони регулюють не усі відмічені громадські стосунки. Іноді їх називають основними законами, проте в деяких країнах поняття основного закону не співпадає або не цілком співпадає з поняттям конституції.

Конституційні закони як джерела права мають різне значення в різних країнах. У Чехословаччині, наприклад, було прийнято, що конституційні закони доповнюють Конституцію, яка і сама була одним з конституційних законів. Часто конституційні закони містять не норми, а одноразові розпорядження(наприклад, про одноразову зміну - продовження або скорочення - терміну повноважень представницьких органів, якщо в конституції така можливість прямо не передбачена). У Італії конституційні закони видаються по окремих вказаних в Конституції найбільш важливим питанням і мають більш високу юридичну силу, ніж звичайні закони, але меншу, ніж Конституція; це аналог органічних законів, що розглядаються нижче. У Югославії прийнято видавати конституційні закони одночасно з прийняттям нової конституції або групи поправок до неї; у конституційних законах містяться перехідні положення (в період дії Конституції Соціалістичної Федеральної Республіки Югославії 1963 роки конституційними законами іменувалися вищі закони автономних країв).

Органічні закони у ряді країн (зазвичай романської системи права) визначають статус органів держави і процедури народного голосування на основі бланкетних статей конституцій. Наприклад, Конституція Франції передбачає врегулювання органічними законами статусу таких державних органів, як Конституційну раду, Високий суд правосуддя, Суд правосуддя республіки, Економічну і соціальну раду, Вищу раду магістрату, порядку виборів палат Парламенту і інші. Разом з відсиланнями до органічних законів у французькій Конституції містяться відсилання і до звичайних законів(наприклад, в ст. 72 з питання про організацію місцевого самоврядування). У літературі іноді органічними називають усі закони, до яких посилає конституція, проте у Франції, як бачимо, це непридатно. У Бразилії подібного роду закони іменуються допролнительными(доповнюють Конституцію).

Звичайні закони в тих країнах, де є також конституційні, органічні і подібні до них закони з підвищеною юридичною силою

регулюють менш важливі громадські стосунки, що утворюють предмет конституційного права.

Конституції, конституційні, органічні і подібні до них закони завжди в повному об'ємі є джерелами конституційного права, звичайні ж закони - або в повному об'ємі, або частково залежно від місця, яке в них займають конституційно-правові норми.