83. Президент Франції. Його повноваження і місце в системі державних органів.

Виконавчу владу здійснюють президент республіки і уряд(Рада міністрів), причому уряд в якості Рада; міністрів засідає під головуванням президента, а в якості кабінету — під головуванням прем'єр-міністра. Роль цих органів неоднакова, вона залежить і від розстановки політичних сил в парламенті. Президент може належати до однієї партії, а уряд — до іншої, оскільки воно може залежати від партії(партій) більшості в нижній палаті(так було, наприклад, в 1986-1988гг., 1993— 1995 рр.). У цих умовах взаємовідношення між урядом і президентом можуть ускладнюватися і роль уряду знижується. Лівий президент не ставив підпису на декретах правого уряду, якщо він їх не схвалював. Якщо ж президент і уряд належать до однієї партії(партіям), роль виконавчої влади зростає(таке положення склалося після виборів парламенту в 1993 р. і виборів президента в 1995г.).

Президент республіки займає головне місце в системі органі! держави. Навіть розділи конституції, присвячені вищим органу і держави, розпочинаються не із законодавчої влади, а з президента Президент стежить за дотриманням конституції, є гарантом національної незалежності, територіальної цілісності, дотримана міжнародних договорів. Він забезпечує своїм арбітражем нормальне функціонування публічної влади, а також спадкоємність держави.

Президент обладает большими полномочиями, которые можно разделить на две группы: осуществляемые им самостоятельно #00 и требующие контрассигнатуры премьер-министра #01. К первой группе полномочий, осуществляемых президентов;

самостійно, відносяться: 1) право розпуску Національних зборів на власний розсуд(для цього президент повинен лише проконсультуватися з головами палат парламенту і прем'єр-міністром, але така консультація його ні до чого не зобов'язує). Розпуск не може бути зроблений впродовж року після попереднього розпуску(тому президент не може використати це право частіше, ніж раз на рік), з також під час надзвичайного стану; 2) право ввести в країні надзвичайний стан, під час якого може бути встановлена, по суті, президентська диктатура: за конституцією президент може вжити будь-які заходи, які диктуються обстановкою. До введення надзвичайного стану він заздалегідь повинен провести такі ж консультації, як і при розпуску нижньої палати парламенту. Парламент під час надзвичайного стану не може бути розбещений, навпаки, якщо він не засідає, то скликається, але він не може відміняти акти президента, хоча і може передати справу про його державну зраду до Високого суду правосуддя; 3) право призначати прем'єр-міністра, міністрів, вищих цивільних і військових посадовців і зміщувати їх(по заявах про відставку). Призначення уряду президентом вимагає подальшого схвалення урядової програми нижньою палатою парламенту; 4) право передавати на референдум законопроекти з перелічених вище питань; 5) право поводитися з посланнями до палат на їх роздільних засіданнях. Ці послання не підлягають обговоренню; 6) право головувати в Раді міністрів на власний розсуд; 7) право звертатися в Конституційну раду із запитами і призначати третину його членів; 8) президент — глава збройних сил, він головує в різних радах і комітетах оборони;

9) президент ратифікує міжнародні договори(зазвичай це робить сенат, але якщо ратифікацію здійснює президент, то потрібно контрасигнатуру уряду); 10) президентові належить право помилування.

Повноваження президента, вимагаючі контрасигнатури членів уряду, нечисленні: скликання парламенту на надзвичайну сесію; підписання декретів і ордонансов, прийнятих Радою міністрів; призначення на цивільні і військові посади; призначення дипломатичних представників. Більшість повноважень — це особисті повноваження президента, вони не вимагають контрасигнатури.

На практиці президент розширює свою владу, і без того дуже велику, зокрема за рахунок уряду. У здійсненні повноважень президентові допомагає його власний апарат — декілька сотень особистих співробітників. Усі вони призначаються президентом. Він використовує також величезний апарат уряду.

Президент несе відповідальність перед особливим судом, про який вже говорилося вище.