4. Части земельных участков:

• Части участка пользуются разными лицами

• Части земельного участка имеют разный правовой режим (одна часть находится в собственности, другая часть – на праве пожизненного наследуемого владения)

Соотношение с понятием «угодье»: понятие «угодье» отражает вид функционального использования з/у, обусловленный его естественными свойствами и наличием на нем определенных природных ресурсов. Например, с/х угодья (ЗК РФ), охотничьи угодья (ФЗ об охоте).

• Части земельных участков.

Ситуация, при котором части одного и того же з/у используются различными лицами на разных титулами.

Содержание ЗПО.

Это – права и обязанности, установленные нормами земельного законодательствами, в соответствии с которыми субъекты ЗПО используют и обеспечивают охрану находящихся в их собственности, владении, пользовании, аренде либо на иных титулах и основаниях з/у.

Основания возникновения ЗПО.

Это – юридические факты:

• договоры,

• индивидуальные правовые акты исполнительных органов государственной власти и органов МСУ (например, правоотношения в сфере использования и охраны земель),

• судебные решения.

Основания прекращения ЗПО.

Это – юридические факты. Такие же. Они определены в ЗК РФ.

Система прав на землю

Виды прав на землю (перечень закрытый):

1. Право частной собственности – самое полное имущественное право (ст.15 ЗК, ст. 209 ГК)

2. Права лиц-несобствеников земли:

• Право постоянного бессрочного пользования земельным участком (ст. 39.9 ЗК, ст. 216 ГК)

• Право пожизненного наследуемого владения земельным участком (п.3 ст.5 ЗК, ст.216, 265 ГК)

• Аренда земельного участка (ст.22 ЗК)

3. Другие виды прав на землю (сервитуты)

4. Прав безвозмездного срочного пользования (п.3, ст.5 ЗК)

5. Право использования земель на основании разрешения (ст.39.33 ЗК)

6. Право общего пользования

К правам на землю не относятся права на землю из ипотеки и иные

Права на землю лиц-несобственников приобретаются на основании особых юридических фактов:

1. Собственник земли распоряжается своим земельным участкам, передавая его для использования другому лицу

2. Права лиц-несобственников производны от права собственности, неразрывно с ним связаны

Особенности понятия прав на землю:

1. Обладатель прав имеет право исключать возможность владения и использования его земли другими лицами, не имеющими таких прав

2. Большая часть прав на землю являются специальными правами, т.к. они применяются против каждого постороннего лица, действуют в отношении неопределенного круга лиц, возлагают на них обязанность соблюдать чужие права

3. Приобретение прав на земельный участок предоставляет возможность непосредственно использовать землю дя получения определенных благ

4. Земля, на которую лицо обладает право собственности, может быть куплена или продана. Собственник земли имеет парва передавать свое право иным лицам. Некоторые лица-несобственник тоже вправе распоряжаться своим правом, но редко

5. Любое лицо, которое приобретает те или иные права на землю, получает не только права по использованию земли, но и возлагается значительный круг обязанностей. Право на землю – это и обязанность

Особенности системы прав на землю некоторых категорий:

1. Земли лесного фонда (ст. 9 ЛК) - могут использоваться на праве постоянного бессрочного пользования, праве ограниченного пользования чужими лесными участками, праве аренды, праве безвозмездного пользования

2. Земли водного фонда (ст.11 ВК) – используются на основании договора водопользования и решения о предоставлении водных объектов в пользование

Правовая природа объектов прав на землю:

1. Земельный участок – это недвижимость но не вещь в доктрине земельного права (в отличие от гражданского права)

2. Земельный участок как недвижимость – это основа признания на него вещных прав (подотрасль гражданского права). Отсюда выводится экспансия гражданского права в земельное право

3. В римском праве земельный участок рассматривался как вещь, но римские юристы не выработали юридическое понятие вещи, поэтому в современном российском гражданском законодательстве понятия «вещь» тоже есть.

4. Римское право признавало право собственности на землю и ограничение доступа иных лиц к землю и воздушному пространству над ней. То же самое есть и в современном российском праве. Эта идея не соответствует идее признания земельного участка вещью (ст.261 ГК). Земельный участок имеет пространственное измерение (воздушное пространство + прост ранство недр). Воздушное пространство имеет бестелесный характер – возникает вопрос, каким образом право на земельный участок как на материальную вещь, может означать право на бестелесную вещь (по сути пустоту)

5. Вещь (в узком смысле) – обособленный объект материального мира, освоенный и контролируемый людьми, имеющий для людей потенциальную ценность (характер товара); основный объект имущественных правоотношений, созданный человеком или природой. Ст.1 28 ГК – вещью может быть признано все, что угодно (даже если это на самом деле не соответствует действительности), в этом заключается особенность права как социального явления

6. Земельный участок – часть земной поверхности. Поверхность – наружная сторона чего-нибудь. В этом понятии отсутствует главный признак вещи

7. Недвижимые вещи (ст. 130 ГК) – возникает вопрос, можно ли определение недвижимости применить к землям водного фонда. В понятие «поверхностного водного объекта» включены земли, на котором он находится (воды + покрытые ими земли). Согласно п.2 ст. 102 на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков. Вывод: на землях водного фонда не может быть с юридической точки зрения недвижимости (зданий и сооружений), если части этих зданий и сооружений соединены с землей (только, если построить на сваях, то тогда будет недвижимость, потому что тогда уже связи с этой «недоземлей» не будет)

8. Значение понятия «недвижимость»: регулирование оборота, регистрация объектов, уплата налогов. Понятие «недвижимость» имеет значение не столько для гражданского права, сколько для налогового права

Преимущества государственной регистрации недвижимости:

1. Регистрация никакой надежности не дает (пример со сносом самостроек в Москве)

2. Главное преимущество – после регистрации права собственности возможно распоряжение недвижимым имуществом

3. П.4 ст. 85 НК – органы, осуществляющие кадастровый учет и государственную регистрацию обязаны предоставлять информацию в налоговые органы (после регистрации появляется обязанность уплаты налога)

Недвижимость в зарубежном праве:

1. Европейское континентальное право: земля – это вещь и недвижимое имущество:

• ФГК – есть деление на движимое и недвижимое имущество

• ГК Швейцарии: недвижимость – участки земли издания на них, права на них, рудники, доли в праве собственности

• ГК Италии: недвижимость – земля, водные ресрусы, русло водных объектов, здания и иные сооружения, все, что искусственно или естественным образом соединено с землей, мельницы, купальни и другие плавающие здания (если эти здания крепко присоединены ко дну)

2. Английское, американское канадское право: нет понятия недвижимого имущества